Полураспад парламента Кыргызстана

Парламент Кыргызстана лихорадило две недели: угроза развала нависла над правящей коалицией. Однако она устояла. Пока. Последнее слово - быть или нет альянсу - остается за представителями партии "Ата-Журт".

Фракция не подписывается под устойчивостью коалиции и готова выйти из союза. Девятнадцать ее депутатов заявили о желании "сделать ручкой" коалиции. Если фракционное "трио" распадется, то народным избранникам предстоит - по Конституции - с третьей попытки сформировать расширенный союз. Но при противоречивом и разношерстном составе парламента надеяться на быстрое создание коалиции наивно. Практика показывает: депутаты не могли договориться при создании альянса с первой попытки, а теперь не способны прийти к консенсусу и при развале коалиции образца второй попытки.

Мышиная возня

Наивно полагать, что хрупкий баланс внутри коалиционного объединения нарушили непреодолимые идеологические разногласия. Причина недовольства друг другом и коалиционным правительством весьма прозаична - дележ постов в кабинете министров и вокруг него.

"Пробный шар" на предмет устойчивости парламентского блока забросила оппозиционная фракция "Ата Мекен". Омурбек Текебаев публично обвинил первого вице-премьер-министра Омурбека Бабанова в рейдерстве и антинародной политике. Ее суть, по мнению лидера социалистов, заключается в повышении НДС на ввозимые лекарственные препараты, отказе упразднить 20-процентный налог на спецсредства для образовательных и медицинских учреждений и в поставках авиатоплива для Центра транзитных перевозок по линии топливно-заправочного комплекса "Манас", возглавляет который племянник первого вице-премьера.

Из всего перечисленного Омурбек Текебаев сделал неутешительный вывод: тезка Бабанов не имеет права занимать высокий пост в правительстве и должен немедленно уйти.

Выпад лидера "Ата Мекена" эксперты окрестили "первой ласточкой" предвыборной гонки. Но при этом незамеченным осталось сенсационное, по сути, заявление республиканца Тынчтыка Шайназарова. До выступлений главного социалиста он успел заявить, что глава Государственной таможенной службы Кыргызстана Кубанычбек Кулматов имеет двойное гражданство и, согласно Закону "О государственных служащих", не может занимать эту должность. Более того: по его же словам, заработная плата, начисленная господину Кулматову самим собой за июнь 2010 года, когда Кыргызстан сотрясали межэтнические братоубийственные столкновения на юге, составила внушительную сумму - 60 тысяч сомов.

Кубанычбек Кулматов является ставленником Алмазбека Атамбаева. На этом фоне показательно, что неприглядную информацию о нем озвучил именно республиканец. Социал-демократы отмолчались. Лишь спустя три дня советник премьер-министра Фарид Ниязов заявил журналистам со ссылкой на ответ Федеральной миграционной службы России и бухгалтерскую ведомость ГТС, что данная информация не соответствует действительности. Но как-то неубедительно все это прозвучало и смахивает, скорее, на желание вопрос замять.

Так быть или не быть?

В кулуарах Жогорку Кенеша оппозиционеры настойчиво говорят, что "в друзьях по коалиции согласья нет" и развал близок. Впрочем, о неслаженной работе фракционной тройки можно судить и по принятию в трех чтениях проекта бюджета на 2011 год. С критикой на правительство обрушивались не только "Ата Мекен" и "Ар-Намыс", представители которых изначально называли бюджет "дутым" и "нафаршированным пустыми деньгами", но и атажуртовцы.

Тогда, кстати, и пошел слух, что госбюджет, сверстанный с дефицитом в 21 миллиард сомов и предложенный Алмазбеком Атамбаевым и Омурбеком Бабановым, парламент "прокатит". К слову, претензии по части бюджета атажуртовцы озвучили лично премьеру и его первому заместителю на заседании фракции, куда последние прибыли с уговорами воздержаться от выхода из альянса.

Алмазбек Атамбаев, к слову, пообещал: в случае неисполнения бюджета он и кабинет министров уйдут в отставку.

Аналитики теперь ломают голову над вопросом: а не выгоден ли теперешний распад коалиции самому премьер-министру? В случае ее развала правительству придется уйти, и тогда вопрос покрытия "бюджетной дыры" за счет виртуальных резервов снимется с повестки. Но это пока лишь версия. Точнее, одна из них.

Не по расчету, а по большой любви

В число тех, кому точно выгоден развал альянса, входят парламентские оппозиционеры. Но реальных рычагов воздействия у них нет. Им остается довольствоваться ролью диверсантов.

Разрушить блок способны лишь атажуртовцы. Если они еще и заручатся поддержкой южных крыльев фракций "Республика" и СДПК, то последние будут сильно ослаблены. Это значит, что позиции исполнительной ветви власти пошатнутся.

Взяв тайм-аут до 22 марта, "Ата-Журт" предъявил претензии правительству. Если до обозначенного срока кабинет министров не откорректирует политику и не прислушается к мнению парламентского большинства, "Ата-Журт" оставляет за собой право выхода из коалиции.

Правда, разногласия внутри самой фракции дают время для маневра социал-демократам и республиканцам. По данным источников ИА "24.kg" в парламенте, нерешительность "Ата-Журта" вызвана расхождением взглядов ее лидера Камчыбека Ташиева и спикера Ахматбека Келдибекова. Последний не желает уступать кресло торага кому бы то ни было. В случае развала коалиции глава Жогорку Кенеша - если потребует очередное коалиционное большинство - вполне может быть переизбран. Ахматбек Келдибеков играть в "спикерскую рулетку", очевидно, не желает.

Вместо прогноза

Какой станет следующая коалиция в случае развала существующей, предсказать, конечно, можно. Но при нынешнем разброде в головах и позициях отечественных законотворцев это будет смахивать на бабушкино гадание на пожелтевших от времени картах.

Но зато почти со стопроцентной уверенностью можно сказать, что возможный развал коалиции (а он совпадет с заслушиванием парламентом отчета депутатской комиссии по расследованию причин трагических и кровавых апрельских, майских и июньских событий, произошедших в Кыргызстане в 2010 году) породит массу недовольных. С одной стороны - тех, кто не успеет впрыгнуть в новый альянс, а с другой - тех, кто сочтет себя "кинутым" в процессе формирования союза и распределения "теплых мест".

По мнению политолога Марата Казакпаева, распад коалиции является вопросом времени. Он считает, что в общественном сознании союз таких разных по целям, составу и содержанию партий воспринимается как недолговечный, а может, и неестественный. Формальным поводом развода, считает политолог, станут предстоящие президентские выборы.

"Если бы президентские выборы прошли не в этом, а хотя бы в 2012 году, возможно, на это время жизнь коалиции удалось бы продлить", - полагает он.

14/03/11 – Дарья ПОДОЛЬСКАЯ