Что модернизируем?

Нефтяники намерены максимально увеличить долю казахстанского содержания

Нефтегазовый сектор можно справедливо назвать локомотивом экономического роста, поскольку именно его развитие в целом определяет дальнейшее развитие экономики страны. Сегодня нефтяники намерены развить отрасль за счет повышения в ней казахстанского содержания в крупных нефтяных проектах. А именно за счет поставок и услуг отечественных производителей. "Это начало большой работы по увеличению казахстанского содержания не вообще, по конкретным шагам по конкретной продукции, в конкретном количестве, по ценам и качеству", - сказал Председатель Ассоциации Kazenergy Тимур Кулибаев на 11 заседании Совета ассоциации на минувшей неделе в Алматы.

Кадровый вопрос

За "круглым" столом члены ассоциации подвели итоги деятельности за прошедший год и рассмотрели ключевые вопросы дальнейшей модернизации всей отрасли.
Управляющий директор АО "НК "КазМунайГаз" по сервисным проектам Магзум Мырзагалиев выделил один из важных моментов отрасли - с февраля текущего года уже была достигнута договоренность по вопросу увеличения казахстанского содержания совместно с крупными компаниями. А именно - создание рабочих групп по каждому крупному нефтегазовому проекту. Какова дальнейшая стратегия?
"Для начала крупные игроки энергетического рынка страны увеличат закуп товаров, производство которых уже налажено в Казахстане, - пояснил М. Мырзагалиев. - Со второго полугодия нефтегазовые компании составят перечень оборудования, которое может быть произведено в стране и разместят заказы для изготовления опытных образцов.
А со следующего года планируется создать совместные предприятия по производству бурового, электрического и вращающего оборудования, а также резервуаров".
Однако, несмотря на определенные позитивные сдвиги в казахстанском содержании по работам и услугам, закупка товаров, особенно продукции нефтегазового машиностроения, на сегодняшний день остается на очень низком уровне. По словам М. Мырзагалиева основные проблемы развития отрасли - это технологическое отставание предприятий, низкая конкурентоспособность продукции, отсутствие связи с мировыми производителями, а также незначительный объем инвестиций. Один из важных пунктов - отсутствие информированности предприятий машиностроения о перспективных закупках крупных недропользователей.
А вот самое уязвимое место сервисных строительных компаний - нехватка отечественных квалифицированных кадров. А потому, по словам Генерального директора АО "НГСК "КазСтройСервис" Сабита Жанасова, кадровый голод приходится удовлетворять за счет привлечения иностранных специалистов.
"Все мы знаем, что в 90-е годы произошло падение уровня квалификации персонала, много людей ушло из специальности, - говорит С. Жанасов. - Наших студентов более или менее обучают в КазНТУ, КБТУ, Университете им. Н. Назарбаева. Но в переподготовке и повышении квалификации такого системного подхода мы не видим. И каждая компания решает этот вопрос в частном порядке".
Как быть? Защищать отечественный рынок труда, по мнению С. Жанасова, необходимо путем создания отраслевого научно-технического центра переподготовки и повышения квалификации при Казахском институте нефти и газа (КИНГ), либо при ассоциации Kazenergy. Причем, в таком центре должны обучаться не только молодые специалисты, но и повышать свою квалификацию уже работающие: от рядовых инженерно-технических специалистов до топ-менеджеров.
Западные стандарты

Как оказалось, не просто идут дела и при проектировании, строительстве объектов. По словам С. Жанасова, в Казахстане внедряются западные стандарты проектирования, но, в то же время, применяется отечественная нормативная база в части разделов техники безопасности, пожарной безопасности и экологии. Поэтому при вводе в эксплуатацию объектов выявляются нарушения, возникает много противоречий между техническими условиями и требованиями инспектирующих органов.
В свою очередь председатель ассоциации Kazenergy Тимур Кулибаев дал утешительный ответ докладчику. По его словам уже сейчас при поддержке компании "Тоталь" организован Институт сварки и профильная ассоциация. В перспективе - на базе Карагандинского технического университета будет вестись подготовка специалистов, которые будут сертифицированы по мировым стандартам. При этом, ассоциация Kazenergy будет всячески поддерживать и развивать это направление. В итоге, Казахскому институту нефти и газа было поручено изучить этот вопрос и внести соответствующие предложения в Правительство
Генеральный директор АО "Казахский институт нефти и газа" Узакбай Карабалин презентовал на встрече проект Модели предквалификационной оценки казахстанских поставщиков товаров и услуг в отрасли. Представляя участникам свои наблюдения, он отметил, что существующие тендерные системы ставят во главу угла ценовой фактор. А это позволяет недобросовестным компаниям прибегать к ценовому демпингу, что в свою очередь, приводит к ухудшению качества продукции и затягиванию сроков контракта. Причем, уже давно стало нормой, а не исключением, когда выбор надежных поставщиков решается путем несложной системы предквалификации. В то время как, все крупные зарубежные компании, работающие в Казахстане, имеют такие собственные системы со своими банками данных, методологией и критериями отбора.
"Помимо корпоративных систем предквалификации, существуют национальные и международные системы предварительного отбора поставщиков, - заметил У. Карабалин. - К примеру, в Австралии действует централизованная система по госзакупкам, присваивающая компаниям, прошедшим процедуру отбора, статус уполномоченного поставщика. Оценка поставщиков производится с учетом ряда установленных критериев. Компании, получившие статус уполномоченных, обязаны проходить периодическую целевую проверку для подтверждения ранее полученного статуса. Это один из наглядных опытов, который подтверждает важность процедур не только в масштабах отдельных компаний, но и страны. С одной стороны, такая система позволяет получить качественные товары и квалифицированные услуги. С другой – стимулирует поставщиков к самосовершенствованию и повышению своего уровня до требуемых на рынке".
Внедрение такого механизма, по мнению, У. Карабалина позволит отойти от расплывчатых требований о высокой квалификации, качественных услугах к количественным измерениям реальных показателей. Кроме того, перед казахстанскими поставщиками появятся четко обозначенные технические, организационные и кадровые требования. При этом казахстанские поставщики на транспорентном поле могли бы увидеть те преимущества своих конкурентов, которые позволяют им быть успешными на рынке.
-На наш взгляд, данная модель будет одним из действенных механизмов развития казахстанского содержания, - считает эксперт. - Основная идея заключается в присвоении предквалификационной оценки, которая отвечает качеству, истории, специализации компании-подрядчика.
Кроме того, У. Карабалин заверил, для выработки эффективной методологической системы и формирования банка данных, понадобиться около двух-трех лет. Ускорить процесс возможно лишь при обращении к практике компетентной копании, имеющей опыт в данной работе. Для разработки новой методологии участниками была принята резолюция по развитию сервисных услуг, путем опыта крупных компаний, привлечению потенциальных партнеров для поставщиков товаров и услуг нефтегазовой отрасли, а также усилению работы Координационного совета по казахстанскому содержанию в инвестиционных проектах.

Техника безопасности

Пожалуй, острый вопрос на заседании – система безопасности в казахстанском секторе Каспийского моря. На нем свое внимание акцентировал Генеральный директор АО "МНК "КазМунайТениз" Ермек Марабаев. Глава компании предложил создать отраслевую ассоциацию по реагированию на разливы нефти второго уровня, полностью управляемую операторами-недропользователями. Каковы преимущества организации? По мнению Е. Марабаева, создание такой ассоциации консолидирует операторов с большим количеством оборудования и наличием квалифицированного персонала для ликвидации катастрофы, а также обеспечит интеграцию ресурсов в случае реагирования на разливы третьего уровня.
"Для создания ассоциации необходимо выработать основные принципы юридического и финансового характера, которые лягут в основу меморандума, - говорит Е. Марабаев. - Для этого уже определены компании, обеспечивающие функции модератора и внутренние ресурсы, - "Норт Каспиан Оперейтинг Компани" и "КазМунайТениз". Подписание такого меморандума между операторами по основным принципам деятельности ассоциации запланировано на 1 мая текущего года".
Кстати, учитывая мировой опыт в создании подобных организаций, специалистами уже планируется привлечение экспертов Региональной инициативы готовых к ликвидации аварийных разливов нефти (РИГЛАРН). Вместе с тем, структура и функции создаваемой ассоциации должны строго соответствовать Национальному плану по реагированию на разливы нефти. Окончательное формирование ассоциации будет зависеть от разработки обновленного Национального плана, который Правительство планирует утвердить в конце 2011 года.
Следующий аспект - охрана здоровья, труда и окружающей среды нефтегазовой отрасли. О ее работе поведал представитель компаний АО "Разведка и добыча "КазМунайГаз" управляющий директор Серик Баймухамбетов. По его словам, на реализацию мероприятий по охране труда, пожарной и промышленной безопасности в 2010 году было затрачено 624 миллиона тенге. Ощутимые результаты - в рамках оздоровления работников. В частности компания проводит реконструкцию баз отдыхов, строительство медицинских центров, лечебных клиник в Жанаозене. Что особо радует - снизилась динамика травматизма, а количество несчастных случаев сократилось в четыре раза.
"Что касается природно-охранных мероприятий, нами реализуется сбалансированная экологическая политика, направленная на минимизацию последствий производственной деятельности на природную среду, - пояснил С. Беймухамбетов. - В 2010 году на ее решение было выделено 6,6 млрд. тенге. Для ликвидации замазученых загрязнений компанией уже внедрена безотходная технология биологического восстановления загрязненных земель. Кроме того, за пять лет возвращены в оборот 315 га ранее утраченных земель. В соответствии с политикой государства происходит утилизация отходов производства. А с целью защиты от производственной инфраструктуры была внедрена современная технология укрепления дамб".
Кстати, что больше всего волнует С. Баймухамбетова, так это система установленных платежей за сжигание газа в факелах (ПНГ). По его словам сжигание ПНГ облагается шестью видами платежей. Глава компании обращается к ассоциации с просьбой исключить из Налогового кодекса РК, предусматривающего право маслихатов повышать ставки платы и систематизировать нормативные акты с целью исключения дублирования ответственности за одно и то же нарушение.
К вопросу техники безопасности в области охраны труда и окружающей среды присоединился Генеральный менеджер по связям с правительством и общественностью ТОО "Тенгизшевройл" (ТШО) Рзабек Артыгалиев.
Особое внимание Р. Артыгалиев уделил достижению безопасности автотранспорта на дорогах. Так, в 2010 году автотранспорт ТШО прошел порядка 50 млн. км. При этом показатель по количеству транспортных происшествий был равен нулю. Такой успех, по словам Р. Артыгалиева достигнут благодаря многолетним инвестициям культуры труда и правильному применению инструментов по технике безопасности. К примеру, для регистрации параметров движения на дорогах ТШО и подрядные организации вложили более двух млн. долларов, установив 1600 спутников-мониторингов на автотранспорт. Причем дополнительно были инвестированы средства на программу обучения водителей, которые включают навыки безопасного вождения, в том числе в зимних условиях.
На столь позитивном фоне рекордным выглядит показатель добычи нефти. В прошлом году он составил порядка 26 млн. тонн. К тому же на сегодняшний день сокращен суточный объем сжигания газа на факелах на 98%. В 2010 году, по сравнению с 2009 годом улучшился показатель по общим выбросам. Утильные выбросы сократились на 2,16 кг. на тонну добычи нефти. А вот в сфере продаж тоже свои плюсы. К примеру, объем продаж серы составил более трех млн. тонн, что на 14% выше показателя 2009 года.

В заключении члены ассоциации по итогам заседания приняли ряд резолюций. Один из знаковых моментов - подписание Технологическое соглашение между Ассоциацией KAZENERGY и Министерством индустрии и технологии, что в свою очередь, позволит в дальнейшем установить деловые связи между потребителями в лице Национальных компаний и недропользователями.

Справка МК

Ассоциация KazEnergy создана в ноябре 2005 года. На сегодняшний день членами и партнерами Ассоциации являются 54 компаний и организаций. В рамках Ассоциации работает 11 Координационных Советов. Совет Ассоциации является консультативно-совещательным органом, возглавляемым Председателем ассоциации.

Кстати

По данным представленным ТОО "PSA" в 2010 году доля казахстанского содержания в Тенгизском проекте составила 2,5 % в товарах, и 75,3% в работах и услугах. В Северо-Каспийском проекте за период январь - сентябрь 2010 года казахстанское содержание в товарах составлило 1,9%, в работах и услугах 14,2% . За тот же период 2010 года в Карачаганаке - 16%.

Эльмира Алимбаева