Закрытая игра

Антиливийская операция расколола НАТО на два лагеря

Ситуация внутри НАТО по вопросу реагирования на события, происходящие в Ливии, в целом напоминает игру в шахматы, где позиционная игра европейских стран при закрытом центре, перегороженном пешечными цепями, посредством перегруппировки основных сил постепенно переходит из латентной стадии к открытой игре.
Как известно, встреча по будущему Ливии, прошедшая недавно в Лондоне, привела к рождению очередного призыва к международному сообществу оказать посильную помощь в решении судьбы Джамахирии. Принятый ранее текст резолюции ООН претерпел некоторые изменения, в результате чего новое ливийское правительство, созданное с легкой руки стран–членов НАТО, фактически признано легитимным.
И это при том, что решение было принято в одностороннем порядке без проведения каких-либо демократических процедур по формированию кабинета министров, за которые так ратуют просвещенные страны Запада и США. Отметим, что теперь новое правительство, равно как и территория, находящаяся под контролем повстанцев, освобождаются от действия эмбарго на поставки вооружений, за соблюдением которого сейчас строго следит НАТО при помощи бесполетной зоны и морской блокады.
Другой инициативой, возникшей в рядах стран–членов НАТО, стало оказание содействия в вооружении ливийских повстанцев. Хотя справедливости ради нужно сказать, что предпринятый шаг способствовал расколу в Североатлантическом союзе.
Привлекает к себе внимание и известный случай, когда на одном из последних заседаний Совета НАТО после критики генсека организации Андерса Фога Расмуссена послы Франции и Германии покинули зал заседаний. Пока остаются загадкой причины, которые могли вызвать сплоченный уход представителей двух ведущих стран Европы, несмотря на то, что позиции Франции и Германии в отношении резолюции Совета Безопасности ООН по Ливии являются противоположными. Этот демарш в очередной раз свидетельствует о существующих противоречиях в Североатлантическом альянсе, готовых перерасти из латентных в открытые. При этом становится очевидным, что разногласия, происходящие в ходе военной кампании в Ливии, с ее продолжением будут иметь тенденцию к росту. И хотя на следующий день из уст генсека НАТО и прозвучали извинения, отношения между Расмуссеном и двумя странами будут еще долгое время находиться в подвешенном состоянии.
Напомним, что активизация НАТО стала происходить на фоне событий, произошедших 27 марта, когда Совет НАТО на уровне послов 28 стран-членов принял решение о передаче Североатлантическому альянсу руководства операцией в Ливии.

кто ястреб, а кто голубь…

Запад с начала ливийской военной кампании не был однороден в единой позиции и единогласном принятии решений. Так, если Германия предлагала решать ливийский вопрос путем экономических санкций, то Франция настаивала на ведении военных действий. И эта решительность Николя Саркози по отношению к Каддафи, с которым еще недавно глава Франции поддерживал хорошие отношения, многие европейские страны застала врасплох, так как и с ними Саркози пока что находится на "короткой ноге". И кто знает, с какими инициативами может завтра выступить президент Франции по отношению своим соседям.
Вследствие чего партнеры по Европе опасаются непредсказуемого и малопрогнозируемого президента Франции, пытаясь держаться, как и Германия, от него подальше. Тем более что инициативы, выдвигаемые в последнее время Парижем, становятся неожиданностью для многих его компаньонов. Так, достаточно вспомнить признание Францией Национального совета Ливии, которое прошло в одностороннем порядке и не было согласовано с "коллегами по цеху".
Как видим, сегодня каждая из двух стран пытается выбрать себе наиболее выгодную роль во внешнеполитической игре под названием "Охота на Каддафи". И если Германия выбрала для себя роль голубя, то Париж, пытаясь взять в свои руки инициативу по антиливийской кампании, заявил себя в роли ястреба.

Немецкий пацифизм

Внешнеполитическая позиция германского руководства в отношении ограничения своего участия в военной кампании НАТО в Ливии является как реакцией Берлина на инициативы США и Франции, так и следствием внутриполитических процессов, происходящих внутри самой Германии.
А страна тем временем готовится к одном
у из основных внутриполитических событий, способных определить дальнейшее движение Германии в ближайшие несколько лет. Речь идет о выборах. Уже прошли выборы в парламенты двух федеральных земель – Баден-Вюртемберга и Рейнланд-Пфальца, которые играют значительную роль в экономике Германии.
По традиции выборы в данных землях являются лакмусовой бумажкой, способной показать – насколько сильны позиции у оппозиционно настроенных партий и каково состояние дел у правящей партии. Поэтому руководство Германии, знакомясь с инициативами стран–членов НАТО, в первую очередь руководствуется своими интересами, направленными на сохранение доминирующей позиции в парламенте и правительстве.
Отметим, что отказ Германии от участия в военной кампании против Ливии не является неожиданным шагом, а скорее всего – прогнозируемым ходом. Так как это уже второй случай, когда Германия, отстаивая свою собственную позицию, дистанцируется от Франции, США и стран НАТО. А первый был в 2003 году, когда тогда еще канцлер канцлер Германии Герхард Шредер отказался участвовать в руководимой США коалицией по вторжению в Ирак.
Вместе с тем стоит отметить, что Германия все-таки косвенно приняла участие в кампании, отправив 300 военных специалистов в Афганистан, где они заменят натовских военных, отправляющихся в Ливию.

Французский круассан

Позиция, занятая Парижем по отношению к Ливии, как ни странно также является продолжением внутриполитических процессов во Франции. И здесь, как и в Германии, страна живет в ожидании выборов. Как и в Германии, во Франции уже прошли местные выборы, которые показали, что победа перешла к политическим конкурентам Саркози. В результате чего симпатии действующего президента уже сейчас свидетельствуют о его ближайшем уходе со своего поста. Уже сейчас популярность Саркози настолько низкая, что многие политологи прогнозируют, что он не попадет даже во второй тур, в то время как в финале за президентское кресло будут бороться его оппоненты – социалист Обри и лидер от "Национального фронта" Марин Ле Пен (дочь Ле Пена. – Ред.).
Не в пользу кабинета Саркози сыграло и появление информации о финансировании руководством Ливии избирательной кампании действующего президента Франции. Команда президента, как и он сам, поняла, что это заявление создало эффект разорвавшейся бомбы. При этом мало кто из окружения президента Франции хочет ввязаться в открытые дебаты по данном вопросу, ясно понимая, что любое продолжение дискуссии будет играть только на руку политическим оппонентам Саркози.
Ясно, что для привлечения на свою сторону симпатий глава Франции решил использовать старый проверенный способ – перевести внимание общественности с внутренних проблем (которые он не смог решить) на внешние политические инициативы. В этом случае становятся понятными его активные действия в занятии лидирующей позиции в антиливийской кампании. Вместе с тем вряд ли Саркози сможет извлечь политические дивиденды, принимая во внимание затяжной характер ливийской военной операции.
Пытаясь удержать свой рейтинг, президент Франции продолжил выступать с новыми инициативами, смысл которых в очередной раз ставит в затруднение его европейских партнеров. Так, в одном из своих выступлений Саркози заявил, что в случае подавления выступлений в остальных арабских странах реакция НАТО будет такой же, как и в Ливии. Подобная инициатива в очередной раз озадачила страны альянса, которые не привыкли, чтобы от их имени с несогласованными заявлениями выступала третья страна…
Как видим, страны альянса пока еще сами недостаточно четко представляют себе дальнейшие шаги по достижению цели, поставленной им США. И пока внутри НАТО происходит размежевание между членами организации, ситуация в самой Ливии начинает стремительно меняться.
Так, по сообщению газеты The Guardian, стало известно, что представители Муамара Каддафи во главе с Мохаммедом Исмаилом 31 марта провели секретные переговоры с британскими властями. А 1 апреля, по сообщению Reuters, руководитель Национального переходного совета Ливии Мустафа Абдель Джалил выступил с заявлением, что ливийская оппозиция готова пойти на прекращение огня при соблюдении следующих условий: правительственные войска выходят из городов на западе Ливии, живущие там люди получают возможность открыто выражать свои взгляды, а все иностранные наемники, приглашенные Муамаром Каддафи, покидают Ливию.

Олег СИДОРОВ, Алматы
02.04.2011