КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 11.04.2011
21:38  И.Решетников: Связь времен и поколений. О выдающихся людях узбекского Касансая
20:00  Взрыв в минском метро - есть погибшие. Теракт?
18:41  Е.Казыханов возглавил МИД и другие назначения в новом правительстве Казахстана
18:33  Французские спецназовцы поймали одного из затеявших гражданскую войну в Кот-д"Ивуаре президентов Гбагбо
16:23  Stratfor: Наш гордый "Варяг". У Китая появился первый авианосец
16:06  KazakhGold договорилась с AltynGroup о продаже активов и урегулировании судебных споров
15:26  Р.Сабитов: Ариец арийцу рознь. Ответ В.Кармышеву

13:44  Японию добивает стихия. Опять толчки в 7 баллов
11:16  Вetter.kz: На алматинском рынке интим-услуг – скидки. А на поверку...
11:00  МИДы Узбекистана и Кыргызстана подолжают делить границу
10:55  Я.Норбутаев: Чапаевский девиз, или Война по-ливийски
10:51  В.Касымбекова: Радиация в таджикском Файзабаде - угрозы нет?
10:47  Х.Шодиев: Вперед, в прошлое? Уже почти месяц в Таджикистане остро ощущается нехватка электроэнергии
10:42  В центре Душанбе "группа людей с националистическими лозунгами" напала на казахстанского дипломата М.Раханова
10:03  Л.Ли: Бюджетный кафтан Кыргызстана скроен из обещаний. Полмиллиарда на алтарь революции
09:54  "Казинформ": Для какой цели человеку регистрировать домен sex.kz?
09:42  Б.Сейдахметова: Политический ислам или "Демократия" - будущее Ближневосточного региона?
09:36  "СМК": Главарь ликвидированной в Алматы тергруппы Р.Ишимбетов учился на имама в казахстанско-египетском университете исламской культуры "Нур Мубарак"
09:33  Д.Подольская: И лучше выдумать не мог... Страсти по регламенту кыргызского парламентаризма
09:27  И.Марченко: Приключения ковбоев на земле Манаса. Здорово повеселил публику кыз-куумай...
09:21  А.Клыч: Амир Темур - отношение к армии, народу и управлению государством
09:08  Neue Zurcher Zeitung: Куда ведет арабская революция?
09:04  Из-за мандата избили депутата. За что сотрясли мозг единственному дунганину-члену кыргызского Жогорку Кенеша Сулейманову?
08:44  Т.Мадылбай: Караханидский период в истории Кыргызстана. Часть 2. Средневековый Кашгар был центром кыргызского политического союза
08:42  Ч.Турдалиева: Родоплеменное деление кыргызов по материалам Ч.Валиханова
08:32  С.Аламанов: Пограничные споры Кыргызстана с соседями можно решить политической волей
08:25  "В интернете витала атмосфера всеобщего недовольства политикой Бакиева", - французский свидетель Д.Гаузер об "апрельской революции" в Бишкеке
08:13  Б.Сейиткулыев: Кыргызский сценарий на туркменской почве?
07:58  Гомосексуализм и чуждые для таджиков дискоклубы, - недельный обзор ТаджСМИ от "Регнум"
07:45  Ю.Набиев: "Конец истории" и мантры о "нерушимости границ": происхождение государств на Ближнем Востоке
07:04  Дурной пример заразителен? В Таджикистане милицию переименуют в полицию
06:06  "Нурсултан Абишевич не только великий, но и...". На инаугурацию Н.Назарбаева пробрался опальный российский политик Лужков
06:02  На юге Ирана взорвано три газопровода
01:18  "НГ": Горюче-смазочное давление. Москва уговаривает Душанбе передать ей в пользование аэродром "Айни"
01:01  "Къ": Япона драма. Страну продолжает трясти и радиации меньше не становится
00:48  В.Панфилова: Военно-политический десант США высадился в Душанбе
00:45  А.Байков: НАТО проходит испытание Ливией. Ось Париж–Лондон оказалась в центре военной операции альянса
00:40  Вл.Котляр: Обуздать джинна войны. Операция против Каддафи вышла за рамки мандата СБ ООН
00:35  С.Жасузаков (1-й замминобороны Казахстана): "Сейчас внимание уделяем спецпропаганде и идеологии. В штат бригады и выше введена должность..."
00:31  Т.Ташимов: Первый шаг к большой интеграции. Логика Таможенного союза настойчиво диктует...
00:26  Н.Кузьмин: Не такие как все. Выборы президента стали важным этапом в создании новой политической реальности Казахстана
00:19  Д.Ювачев: Казахстан. Даешь реформу снизу!
00:15  Первый казахский турист. 100-лет малому кругосветному путешествию общественного и государственного деятеля А.Жангильдина
00:12  Т.Кулибаев: "Либерализация не должна сводиться только к гуманизации..." (речь)
Воскресенье, 10.04.2011
23:30  Во время похорон 27 демонстрантов в сирийском г.Дераа полиция и солдаты убили еще 26 человек
14:30  Al Arabiya: Осложнения в военной операции против Ливии
13:33  Foreign Policy Journal: Ливия - следующая большая война
13:17  А.Кутуева: ГКНБ Кыргызстана – Государственный комитет НЕбезопасности?
13:15  Е.Дьяконов: Черный расизм, или Пираты XXI века в Норвегии (из книги "Норгестан")
12:04  В Бухаре прошла молодежная акция-форум "Нам 20 лет"
12:03  Ж.Голубицкая: Москвабад не сразу строился. Россия стремительно исламизируется
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Т.Кулибаев: "Либерализация не должна сводиться только к гуманизации..." (речь)
00:12 11.04.2011

"Атамекену" необходимо провести ревизию всего действующего законодательства на предмет соответствия поручениям Президента по поддержке бизнеса и развитию экономики - Заключительное слово председателя президиума НЭП "Союз Атамекен" Т.А.Кулибаева на расширенном заседании президиума палаты 8 апреля 2011 г.

Выступление председателя президиума НЭП "Союз Атамекен" Т.А.Кулибаева

на заседании президиума 8 апреля 2011 г.

Уважаемые коллеги!
Благодарю всех выступивших за высказанные инициативы и предложения.

1. Либерализация не должна сводиться только к гуманизации уголовного законодательства.

Бизнес безусловно поддерживает замену уголовных наказаний экономическими санкциями, но это лишь одна сторона медали.

Гуманизация уголовного права – часть общего процесса социально-экономической модернизации, на которой настаивает Глава государства и постоянно подчеркивает в своих программных выступлениях.

Содержанием этого процесса выступает либерализация, понимаемая прежде всего как гармонизация экономических отношений.

Исходя из такого, более системного и масштабного видения, нам и надо подходить к предложенной теме.

А это означает, что либерализация, помимо уголовной составляющей, должна включать и вопросы экономического регулирования, налоговых отношений, инвестиционного климата, формирования деловой среды и т.д.

Сегодня, когда Нурсултан Абишевич получил от казахстанского народа мандат доверия на очередной президентский срок, мы должны использовать программу Президента с максимальной пользой для самых широких слоев предпринимателей.

На наш взгляд, назрела необходимость серьезного пересмотра методов правового регулирования предпринимательской деятельности.

Мы должны выстроить такую правовую систему в экономике, которая бы не сдерживала, а напротив, вовлекала и даже провоцировала бизнес на деловую активность.

2. Как мы это видим?

Прежде всего, "Атамекену" необходимо провести ревизию всего действующего законодательства на предмет соответствия поручениям Президента по поддержке бизнеса и развитию экономики.

В этих целях я поручаю правлению Палаты создать рабочую группу, в течение 3-х месяцев проанализировать действующее законодательство и разработать пакет наших предложений по реальной (а не формальной) либерализации.

С этой целью надо также изучить лучший международный опыт.

К примеру, во Франции с 2000 года действует Предпринимательский (Коммерческий) кодекс, в значительной степени ориентированный на обеспечение деловых свобод бизнесу и защиту от необоснованного преследования.

Германия, Турция, Испания, Нидерланды давно и прочно стоят на этом пути.

Россия недавно сделала ряд шагов в этом же направлении, а ведь мы с ней конкурируем за инвестиции в рамках Таможенного союза.

Всю эту работу надо завершить летом, чтобы в сентябре, на очередном заседании президиума рассмотреть подготовленный проект наших предложений в сфере законодательства и определиться с его постановкой перед Правительством.

3. Смысл этой нормотворческой работы нам понятен. Либерализация дословно означает – освобождение, снятие барьеров.

Основной посыл "Атамекена" в этом вопросе – уход от разрешительной системы.

Невозможно развивать инициативу, если на каждую новаторскую идею, каждый проект и каждый нестандартный шаг мы должны просить разрешение у контрольных органов, не всегда компетентных в специфических вопросах реальной экономики и бизнес-юриспруденции.

Бизнес не должен ставить свой успех в зависимость от хотения или "не-хотения" чиновников.

Разрешительный принцип является основой и питательной средой для коррупции и вымогательств, для выстраивания отношений между бизнесом и госорганами не по принципу партнерства, а по принципу иждивенчества.

От этого нужно уходить.

И единственно эффективным способом я вижу переход от разрешительной системы – к системе уведомительной, когда предприниматель лишь сообщает госорганам о своих начинаниях и действиях там, где это необходимо.

Основным правилом при этом выступает принцип "что не запрещено – то разрешено".

Только через такую правовую идеологию мы сможем вовлечь предпринимателей в полнокровную деловую активность, снять сдерживающие барьеры и избавить бизнес от всевозможных наездов, контролеров и рейдерских схем.

Все, что прямо не запрещено законом – должно быть априори разрешено для извлечения прибыли.

И напротив, - все, что связано с ограничениями деловой активности, с наложением финансовых, имущественных и личностных санкций – должно находиться под жестким контролем прокуратуры и общественности, исходя из обратного принципа: все, что прямо не предписано законом, – запрещено к применению.

Нет, например, в законе разрешения чиновникам безнаказанно останавливать операции по счетам предприятий – значит, если такой арест счетов был необоснованным – надо платить штраф и начислять пеню за нанесенный предпринимателю ущерб.

Только так мы сможем поставить правильные отношения между тем, кто работает, и теми, кто проверяет.

4. Системная проблема для нас состоит в том, что законодательная инициатива принадлежит госорганам.

Госорганы сами создают правила, по которым затем строятся отношения государства и бизнеса.

Наглядный пример: поправки в Налоговый кодекс готовит Налоговый комитет, законопроекты по уголовному преследованию бизнеса разрабатывает финансовая полиция, и т.д.

Ясно, что это улица с односторонним движением.

Поэтому первоочередную важность приобретают вопросы практического внедрения наших предложений.

В этой связи, Союзу "Атамекен" необходимо наладить самое прямое и непосредственное взаимодействие с партией "Нур Отан" с тем, чтобы влиять на экономическую платформу правящей партии.

Для такого взаимодействия есть все основания - председатель правления Палаты является членом высшего органа партии (Бюро Политсовета), многие наши коллеги из президиума и руководства отраслевых союзов входят в органы "Нур Отана" на центральном уровне и в регионах.

В ходе нынешних президентских выборов Национальная экономическая палата вступила в созданную "Нур Отаном" предвыборную коалицию и вместе мы провели значительную работу в поддержку нашего кандидата Нурсултана Назарбаева.

В этой связи, я хотел бы поблагодарить поименно наших коллег, принявших самое непосредственное участие в предвыборной работе коалиции и партии "Нур Отан" - Азата Турлыбековича Перуашева, Владимира Яковлевича Дворецкого, Айгуль Сагадибековну Соловьеву, Кенжегали Абеновича Сагадиева, Гульжану Жанпеисовну Карагусову, Серика Ахметжановича Аханова и многих других.

На прошлых парламентских выборах в 2007 г., согласно Меморандуму о сотрудничестве между нашей Палатой и партией "Нур Отан" целый ряд предпринимателей стали депутатами Мажилиса и успешно работают в законодательном органе страны.

Таким образом, благодаря взаимодействию с правящей партией, Атамекен имеет свои голоса в Парламенте.

Это сотрудничество надо наращивать, провести работу в целях увеличения нашего представительства в партийном списке депутатов Мажилиса на следующих парламентских выборах, которые тоже не за горами.

В перспективе, по мере роста авторитета и профессионализма нашей организации, можно будет изучить вопрос о наделении Национальной экономической палаты правом законодательной инициативы по экономическим вопросам, по аналогии с Федеральной экономической палатой Австрии.

Эта функция позволит бизнесу в короткие сроки провести комплексную либерализацию законодательства и вывести страну в число лидеров по экспорту готовой продукции.

5. Наш мандат и наша обязанность, как ведущего объединения казахстанского бизнеса, состоит в том, чтобы создать максимально комфортные условия для развития частного сектора, технологического и производительного прорыва, стимулирования инвестиций, выхода казахстанской экономики на уровень развитых стран Европы и мира.

Поручаю Правлению Палаты обобщить все прозвучавшие на сегодняшнем заседании выступления и с их учетом приступить к подготовке наших предложений.

* * *

Пресс-служба Национальной экономической палаты Казахстана "Союз "Атамекен"

08.04.2011

Источник - atameken-kz.com
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1302466320
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Маулен Ашимбаев подвел итоги работы Сената за первую сессию VII Созыва Парламента
- Н.Нигматулин: на контроле фракции Nur Otan – Дорожная карта по исполнению предвыборной Программы
- Аскар Мамин проинспектировал реализацию инвестпроектов в Карагандинской области
- За дипломом – за границу: куда и почему уезжают учиться из Казахстана
- Подсчитали – прослезились
- Государственный секретарь провел заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции
- Состоялось заседание Центризбиркома по вопросам организации и проведения выборов акимов сельских округов
- Помощник Президента Республики Казахстан Канат Бозумбаев прибыл с рабочим визитом в Кызылординскую область
- Глава МИД Казахстана принял участие в 4-м заседании Делового совета СВМДА
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх