КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 11.04.2011
21:38  И.Решетников: Связь времен и поколений. О выдающихся людях узбекского Касансая
20:00  Взрыв в минском метро - есть погибшие. Теракт?
18:41  Е.Казыханов возглавил МИД и другие назначения в новом правительстве Казахстана
18:33  Французские спецназовцы поймали одного из затеявших гражданскую войну в Кот-д"Ивуаре президентов Гбагбо
16:23  Stratfor: Наш гордый "Варяг". У Китая появился первый авианосец
16:06  KazakhGold договорилась с AltynGroup о продаже активов и урегулировании судебных споров
15:26  Р.Сабитов: Ариец арийцу рознь. Ответ В.Кармышеву

13:44  Японию добивает стихия. Опять толчки в 7 баллов
11:16  Вetter.kz: На алматинском рынке интим-услуг – скидки. А на поверку...
11:00  МИДы Узбекистана и Кыргызстана подолжают делить границу
10:55  Я.Норбутаев: Чапаевский девиз, или Война по-ливийски
10:51  В.Касымбекова: Радиация в таджикском Файзабаде - угрозы нет?
10:47  Х.Шодиев: Вперед, в прошлое? Уже почти месяц в Таджикистане остро ощущается нехватка электроэнергии
10:42  В центре Душанбе "группа людей с националистическими лозунгами" напала на казахстанского дипломата М.Раханова
10:03  Л.Ли: Бюджетный кафтан Кыргызстана скроен из обещаний. Полмиллиарда на алтарь революции
09:54  "Казинформ": Для какой цели человеку регистрировать домен sex.kz?
09:42  Б.Сейдахметова: Политический ислам или "Демократия" - будущее Ближневосточного региона?
09:36  "СМК": Главарь ликвидированной в Алматы тергруппы Р.Ишимбетов учился на имама в казахстанско-египетском университете исламской культуры "Нур Мубарак"
09:33  Д.Подольская: И лучше выдумать не мог... Страсти по регламенту кыргызского парламентаризма
09:27  И.Марченко: Приключения ковбоев на земле Манаса. Здорово повеселил публику кыз-куумай...
09:21  А.Клыч: Амир Темур - отношение к армии, народу и управлению государством
09:08  Neue Zurcher Zeitung: Куда ведет арабская революция?
09:04  Из-за мандата избили депутата. За что сотрясли мозг единственному дунганину-члену кыргызского Жогорку Кенеша Сулейманову?
08:44  Т.Мадылбай: Караханидский период в истории Кыргызстана. Часть 2. Средневековый Кашгар был центром кыргызского политического союза
08:42  Ч.Турдалиева: Родоплеменное деление кыргызов по материалам Ч.Валиханова
08:32  С.Аламанов: Пограничные споры Кыргызстана с соседями можно решить политической волей
08:25  "В интернете витала атмосфера всеобщего недовольства политикой Бакиева", - французский свидетель Д.Гаузер об "апрельской революции" в Бишкеке
08:13  Б.Сейиткулыев: Кыргызский сценарий на туркменской почве?
07:58  Гомосексуализм и чуждые для таджиков дискоклубы, - недельный обзор ТаджСМИ от "Регнум"
07:45  Ю.Набиев: "Конец истории" и мантры о "нерушимости границ": происхождение государств на Ближнем Востоке
07:04  Дурной пример заразителен? В Таджикистане милицию переименуют в полицию
06:06  "Нурсултан Абишевич не только великий, но и...". На инаугурацию Н.Назарбаева пробрался опальный российский политик Лужков
06:02  На юге Ирана взорвано три газопровода
01:18  "НГ": Горюче-смазочное давление. Москва уговаривает Душанбе передать ей в пользование аэродром "Айни"
01:01  "Къ": Япона драма. Страну продолжает трясти и радиации меньше не становится
00:48  В.Панфилова: Военно-политический десант США высадился в Душанбе
00:45  А.Байков: НАТО проходит испытание Ливией. Ось Париж–Лондон оказалась в центре военной операции альянса
00:40  Вл.Котляр: Обуздать джинна войны. Операция против Каддафи вышла за рамки мандата СБ ООН
00:35  С.Жасузаков (1-й замминобороны Казахстана): "Сейчас внимание уделяем спецпропаганде и идеологии. В штат бригады и выше введена должность..."
00:31  Т.Ташимов: Первый шаг к большой интеграции. Логика Таможенного союза настойчиво диктует...
00:26  Н.Кузьмин: Не такие как все. Выборы президента стали важным этапом в создании новой политической реальности Казахстана
00:19  Д.Ювачев: Казахстан. Даешь реформу снизу!
00:15  Первый казахский турист. 100-лет малому кругосветному путешествию общественного и государственного деятеля А.Жангильдина
00:12  Т.Кулибаев: "Либерализация не должна сводиться только к гуманизации..." (речь)
Воскресенье, 10.04.2011
23:30  Во время похорон 27 демонстрантов в сирийском г.Дераа полиция и солдаты убили еще 26 человек
14:30  Al Arabiya: Осложнения в военной операции против Ливии
13:33  Foreign Policy Journal: Ливия - следующая большая война
13:17  А.Кутуева: ГКНБ Кыргызстана – Государственный комитет НЕбезопасности?
13:15  Е.Дьяконов: Черный расизм, или Пираты XXI века в Норвегии (из книги "Норгестан")
12:04  В Бухаре прошла молодежная акция-форум "Нам 20 лет"
12:03  Ж.Голубицкая: Москвабад не сразу строился. Россия стремительно исламизируется
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Д.Подольская: И лучше выдумать не мог... Страсти по регламенту кыргызского парламентаризма
09:33 11.04.2011

Кыргызстан. Страсти по регламенту

Депутаты наконец-то озаботились регламентом своей работы. До этого они трудились по документу, принятому предшественниками.

И лучше выдумать не мог

Прежний регламент пришелся не по вкусу не только нынешним постреволюционным законотворцам, но и общественным деятелям, включая правозащитников. Обструкции подвергли, в частности, статьи, позволяющие слугам народа объявлять закрытые заседания и выгонять из зала прессу. К слову, норму закрытого режима используют, как говорится, на всю катушку парламентарии этого созыва.

Это положение решили не трогать и нынешние народные избранники, чем вызвали шквал критики со стороны гражданского сектора. Однако вице-спикер от фракции СДПК Асилбек Жээнбеков и один из авторов законопроекта пояснил, что иногда "закрываться" необходимо. Уж слишком народные избранники боятся своими, порой необдуманными, высказываниями навлечь праведный гнев еще не остывшего от "революционной" горячки электората.

Как только на повестку дня выносятся "неудобные вопросы", журналистов выставляют за двери. К темам "не для общего пользования" ранее народоизбранники отнесли скандальное обсуждение организации хаджа в Мекку в 2010 году, в процессе которого заявлено, что к махинациям с хадж-визами приложили руку отдельные высокопоставленные чиновники уже от новой власти. Не захотели депутаты Жогорку Кенеша видеть корреспондентов и при распределении меж собой любимыми "скромных" привилегий в виде квартир, машин, бензина и халявной сотовой связи (по Закону "О статусе депутата КР" все это им по-прежнему положено).

А когда встал вопрос о сохранении правящей коалиции, то торага Жогорку Кенеша Ахматбек Келдибеков и вовсе попрал регламент, прекратив без предварительного согласования с депутатами работу очередного заседания. Ситуация повторилась, когда в парламент для откровенного разговора прибыл экс-генпрокурор Кубатбек Байболов. И, будьте уверены, это повторится еще не раз.

Депутаты оппозиционных фракций даже предлагали выразить вотум недоверия спикеру за нарушение регламента и срыв пленарного заседания, однако их "фи" потонуло в дружном "цыц!" коалиционного большинства.

Береги руку, Сеня!

Новый регламент (если его одобрит парламент) разрешает "закрываться" в случае, если депутатам требуется обсудить вопросы, касающиеся государственной и военной тайны.

Правда, спектр тем, относящихся к перечню "секретно", депутаты не утвердили до сих пор. Законопроект с подробным списком подготовил еще прежний созыв с участием гражданских активистов. Но, видимо, он благополучно лег "под сукно", и возвращаться к нему нынешние народные избранники пока не торопятся. Предложить альтернативу также не спешат. Гораздо удобнее, опираясь на измененный регламент, выгнать парламентских корреспондентов из зала, когда депутатская душа пожелает "междусобойчика".

Полет креатива

Новый документ почти готов. Остались технические процедуры. Но правозащитники, пристально следящие за работой ЖК, опять бьют тревогу. По мнению лидера коалиции "За демократию и гражданское общество" Динары Ошурахуновой, проект регламента превратит парламент в "замок за семью печатями" без права участия в его работе представителей гражданского общества.

Она утверждает, что в цивилизованных странах с парламентской формой правления процесс голосования должен быть доступным для всех без исключения. "Где же прозрачность? Где открытость? Тайные голосования по именным бюллетеням вообще должны быть отменены. Народ имеет право знать, как голосуют его избранники", - возмутилась Динара Ошурахунова.

Ее поддержал член независимой комиссии по рассмотрению жалоб на СМИ Александр Кулинский. Его насторожила идея авторов проекта регламента ограничить доступ общественности к получению стенограммы заседаний. Согласно новой редакции, приобрести запись можно, лишь послав запрос в общий отдел Жогорку Кенеша, и не факт, что в ответ не будет получено категоричное "нет".

Беспрепятственно получать стенограмму дозволено лишь нардепам. "Народ не виноват, что некоторые из вас не умеют выступать и выражаются косноязычно, а потом вы обвиняете журналистов в якобы искаженном изложении ваших спичей. Не умеете говорить - учитесь. Вы же избранники, а не назначенцы", - недоумевает Александр Кулинский.

"Блестящий" ответ правозащитники получили от самого председателя парламентского комитета по регламенту Жогорку Кенеша и этике госслужащих Курмантая Абдиева. Некогда бывший заместитель генерального прокурора времен первого президента пояснил, что включить в регламент все предложения инициативной группы парламентарии все равно не смогут, и посоветовал ограничить "фонтан идей". Во-вторых, после публикаций выступлений отдельным нардепам приходится отбиваться от назойливых посетителей, требующих выяснить напрямую, что все-таки слуга народа конкретно имел в виду. "А если результаты тайного голосования огласить? Так ведь к каждому депутату придется охрану приставлять!", - сокрушался Курмантай Абдиев.

Простое большинство

Ноу-хау от нардепов: исход любого голосования может решить простое большинство, то есть 61 депутат из 120. Напомним, что, согласно прежней редакции, принимать законопроекты, тем более имеющие статус конституционных, депутаты могли только двумя третями голосов и в трех чтениях. На этот раз количество чтений по отдельным документам увеличено до четырех.

Если парламент утвердит регламент с этим положением, то число "сачков" с мандатами увеличится в разы. Депутаты и так не обременяют себя хождением на заседания после обеда, а в случае одобрения этой нормы работать будет от силы только половина слуг народа. При этом упрощается и процедура "протаскивания" через ЖК непопулярных законопроектов.

Нет, нет, нет, мы хотим сегодня!

Общественность возмущает и то, что в проекте регламента отсутствует механизм рассмотрения предложений со стороны гражданского сектора. Исполнительный директор ассоциации "Центр поддержки гражданского общества" Айдар Мамбетов напомнил, что в регламенте, принятом парламентом, который контролировал экс-президент КР Курманбек Бакиев, НПО разрешалось передать заключение по тому или иному законопроекту, находящемуся на стадии обсуждения, в профильный комитет ЖК КР. "В нынешнем варианте регламента граждане могут вносить предложения через того или иного депутата. Но будут ли эти рекомендации озвучены? Вот в чем вопрос", - добавил Айдар Мамбетов.

Закон не дышло?

Новый проект регламента пока не имеет статуса закона и будет документом для внутреннего пользования с тем, чтобы в процессе вносить в него изменения без оглядки на Конституцию. Прежний документ подразумевал тесную привязку к Основному закону.

"В Кыргызстане мы имеем дело с зачатками парламентаризма и слабыми партиями, которые не могут развиться, так как созданы под предвыборную кампанию, а не под электоральную группу. Отсюда и хаотичность в принятии решений", - отметил глава ОО "Открытая позиция" Дмитрий Кабак.

В этом же, по мнению экспертов, отчасти кроется и неуклюжее жонглирование нардепов законопроектами. Зачастую народные избранники говорят "да" документу, аккуратно переписанному с российского или украинского аналога и совершенно не приспособленному для Кыргызстана. А иногда и обескураживают общественность откровенно нелепыми инициативами.

"Это все оттого, что депутаты привыкли смотреть на регламент, как на "дышло". Сложно работать продуктивно, когда не выстроен график работы и не предусмотрены механизмы своеобразного наказания за попрание норм регламента", - подчеркнул политолог Марат Казакпаев.

08/04/11 10:17, Бишкек – Дарья ПОДОЛЬСКАЯ

Источник - ИА "24.kg",
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1302499980
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы приняли законы по соцпредпринимательству и инклюзивному образованию
- Казахстан вошел в "зеленую" зону по заболеваемости COVID-19
- По итогам 5 месяцев 2021 г. темпы роста экономики РК составили 1,6%
- В Казахстане завершилась посевная кампания
- А. Мамин поручил принять меры по исключению необоснованного роста цен на стройматериалы
- Сенаторы обсудили внедрение трехзвенной модели в уголовный процесс
- Кадровые перестановки
- В Мажилисе презентован законопроект, направленный на создание Семипалатинской зоны ядерной безопасности
- Данияр Ашимбаев: "Врут все: и государство, и поддерживаемые им блогеры"
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх