Киргизские депутаты обсуждают условия получения российского кредита.

Киргизские власти признали существование серьезных проблем в киргизско-российских отношениях. "Киргизия потеряла кредит доверия российского правительства и может рассчитывать на поддержку Москвы только при выполнении ранее взятых на себя обязательств", – об этом вчера в Бишкеке заявил глава бюджетного комитета парламента Акылбек Жапаров.

Комментируя недавний визит первого вице-премьера Киргизии Омурбека Бабанова в Москву, Акылбек Жапаров рассказал в интервью Интерфаксу: "Россия впервые очень жестко обозначила свою позицию по Киргизии и заявила, что если вы (киргизское руководство. – "НГ") не будете выполнять свои обязательства, данные правительству России, то Киргизия с ее маленькой экономикой перестанет представлять для России интерес".

Местные эксперты считают, что у России "более чем достаточно" причин для смены курса в отношении Киргизии. "НГ" не раз писала о том, что киргизская сторона регулярно срывает договоренности любого уровня. Местные чиновники прилагают усилия к выполнению данных Москве обязательств чаще всего лишь в случае крайней необходимости. К примеру, небезызвестный завод "Дастан", производящий компоненты для российских торпед "Шквал", предполагалось продать России еще 10 лет назад. За это время в Киргизии сменились два президента, десяток премьеров, однако "воз и ныне там". Акции предприятия, в очередной раз обещанные правительству РФ в минувшем году, так и остались в Бишкеке. Схожим образом складываются дела и в других проектах.

Между тем смена подходов происходит на фоне устойчиво ухудшающегося экономического положения Киргизии. Дефицит бюджета по разным данным составляет от 22 до 30%, при этом лишь треть от необходимой суммы киргизские власти надеются изыскать внутри страны. Остальные деньги (речь идет о 500–550 млн. долл.) правительство республики должно каким-то образом получить у других стран или крупных международных организаций.

Основными кредиторами Киргизии, по заявлениям чиновников, должны были стать Россия (у нее планировали на льготных условиях получить 300 млн. долл.) и антикризисный фонд ЕврАзЭС (106 млн. долл.). При этом значительную часть необходимой суммы киргизские чиновники надеялись увидеть на счетах правительства еще в январе–марте. Надежды не оправдались – уставшая от бесконечных невыполненных обещаний и просьб "дать еще денег", Москва отказала в кредитах. Мало того, Кремль затребовал от Бишкека полный отчет о том, как расходовался выделенный год назад целевой кредит в 30 млн. долл. Отчет оказался далеко не единственным требованием. Как сообщил глава бюджетного комитета киргизского парламента Акылбек Жапаров, от Бишкека потребовали выполнить обещания, связанные с передачей в обмен на погашение внешнего долга 48% акций завода "Дастан", а также с продажей "Газпрому" 75% акций "КыргызГаз". Кроме того, по словам Жапарова, Москва "жестко поставила вопрос перед Киргизией о необходимости начать ранее оговоренного срока выплату процентов по льготному кредиту в 300 миллионов долларов, предоставленному в 2009 году".

Последнее требование представляется нехарактерным для российско-киргизских отношений – ранее Москва так "гайки не закручивала". Обычно российское руководство снисходительно наблюдало за тем, как президенты Киргизии и их окружения "пилили" кредиты, однако, судя по всему, подобная практика закончилась – за полученные деньги придется плотно отчитываться. Причем отчитываться перед россиянами предстоит конкретным людям, а не некому "временному" или "переходному" правительству.

Цитируя того же Жапарова, "российская сторона дала однозначно понять, что ранее достигнутые между правительствами Киргизии и России договоренности можно будет реализовывать уже после президентских выборов (в Киргизии. – "НГ"), намеченных на осень текущего года".

Без сомнений, вопрос не только в деньгах: выставив все претензии сразу, Москва, по сути, поставила Бишкек перед выбором – либо играете по правилам, либо выбираетесь из пропасти, куда сами провалились, самостоятельно.

Для Бишкека проблема поиска средств осложняется узким пространством для маневра – толп кредиторов на горизонте не наблюдаются, сроки поджимают. Ощутимые сложности в финансовой сфере ожидают руководство страны уже через пару месяцев. Поступления в бюджет оказались на 6% меньше, чем планировалось, расходная часть с мая должна вырасти – правительство обещало бюджетникам повысить зарплату. По данным экспертов Азиатского банка развития (АБР), "дефицит бюджета связан с ростом расходов правительства Киргизии и его стремлением не снижать социальные выплаты из опасений вызвать нестабильность".

В случае если местным властям не удастся привлечь финансовые средства из-за рубежа, единственным выходом из ситуации станет значительное сокращение бюджета, введение дополнительных налогов и продажа немногих оставшихся в распоряжении государства стратегических объектов. При этом надо отметить, что, несмотря на обилие негативных прогнозов, Киргизии до сих пор удавалось удерживаться на плаву.

Бишкек
14.04.2011 |
Григорий Михайлов