Нурлан Еримбетов: Назначение Тимура Кулибаева – смелое решение президента

Кадровые обновления коснулись и фонда "Самрук-Казына", который в кулуарах называют вторым правительством Казахстана. Первым руководителем организации стал Тимур Кулибаев, сменивший на этом посту Кайрата Келимбетова.
Что стоит за этим назначением и каких изменений теперь следует ждать в работе фонда? С этими вопросами "ЛИТЕРУ- Неделе" помогал разбираться известный политолог Нурлан Еримбетов.

ЛИТЕР-Неделя: Как можно оценить назначение Тимура Кулибаева на пост руководителя фонда "Самрук-Казына"?
Н.Е.: Мое мнение – это очень смелый шаг президента и самого Кулибаева. Досужие разговоры о том, что Тимур Аскарович обладает большим влиянием на экономику страны и истеблишмент, переходят в разряд реальных дел. Пребывание Кулибаева на вторых ролях всегда вызывало удивление в обществе. Одно дело – направлять процесс, оставаясь незаметным, и совсем другое – выходить на авансцену и нести ответственность за все решения и поступки. Тем более в масштабах такой организации, как фонд "Самрук-Казына". Если что-то пойдет не так, спросит с него не только президент – весь народ это заметит. Поэтому я бы хотел отметить смелость людей, которые принимали такое решение. В первую очередь – поступок президента. Но и сам Кулибаев прекрасно понимает, что ему досталась не просто роль человека, который занимает один из высоких постов. Ему доверяют все государственные активы. И теперь уже мы будем воспринимать Тимура Аскаровича не как руководителя "Атамекена" или заместителя Кайрата Келимбетова. Нет. Теперь он крупный публичный политик, имеющий отношение к принятию важнейших государственных решений. Быть теневым игроком, безусловно, проще. Здесь же придется выполнять роль политика, менеджера, экономиста, стратега. Я думаю, также это решение можно расценивать как начало нового этапа в политической жизни Казахстана. Круп-ный игрок выходит из тени, а это означает, что и другие влиятельные люди, имеющие вес в нашем истеблишменте, последуют его примеру. Я, честно говоря, уже устал от разговоров про то, кто у нас какую роль исполняет и каким авторитетом обладает. В прозрачном и открытом обществе все сразу встанет на свои места. Теперь у нас будет возможность оценить каждую фигуру отдельно и понять, где наносное, а где – реальность. Если раньше у нас были лишь косвенные данные, которым можно было верить с натяжкой – записи на сайте WikiLeaks, ком-ментарии под статьями в Интернете, то теперь мы будет оценивать публичные поступки и публичные решения.
ЛИТЕР-Неделя: Что, на ваш взгляд, необходимо будет предпринять новому руководителю, чтобы "Самрук-Казына" работал с большей эффективностью?
Н.Е.: Я думаю, в первую очередь надо добиться полной открытости принимаемых решений. У меня ощущение, что многие казахстанцы до сих пор не понимают, для чего создана такая огромная структура и каковы ее главные цели и задачи. Никто из правительства внятно и понятно это не объяснил. Быть может, доктора наук и лучшие экономисты страны это понимают, а вот простые люди, такие как я, толком и не разобрались. Вопросов много. Куда деваются наши с вами деньги? Какой мотив тех или иных затрат, без которых, на взгляд обывателя, наша великая страна могла бы легко обойтись? Хочется увидеть уже реальные результаты работы. Пока нам показывают лишь макеты заводов и фабрик, которые в будущем будут производить крайней важную продукцию, но пока существуют лишь на бумаге. Мне непонятно, почему именно "Самрук-Казына" закупает лекарства за рубежом, чтобы распространять их внутри страны. Неужели между мной и фармацевтической фабрикой нельзя поставить другого посредника? И почему в других странах с этим прекрасно справляется министерство здравоохранения, а у нас – нет? Я пойму, если благодаря поддержке фонда появится реальное производство медикаментов. Но выполнять функции посредника как-то несерьезно, что ли. Масштаб не тот. И если вспомнить поставленные президентом задачи, "Самрук-Казына" создавали не для коммерческих целей. Так что новому руководителю нужно будет разобраться с этим вопросом. Насколько я понимаю, сегодня важнейшая государственная задача – повышение объемов производства и форсированное индустриально-инновационное развитие страны. Вот в этом направлении и надо работать. А то слишком уж часто появляется информация, что деньги, выделенные на горящие проекты, находят на депозитные счетах, где они нарабатывают проценты, но пользы не приносят. Также настораживает, что "Самрук-Казына" берет на себя роль посредника между государством и бизнесом. Они что, не могут поговорить напрямую? Одним словом, Тимуру Кулибаеву нужно провести откровенный разговор на самом высоком уровне, чтобы определить главные задачи, которые предстоит решать возглавляемой им организации.
ЛИТЕР-Неделя: На ваш взгляд, кем должен быть руководитель фонда в большей степени – техническим менеджером, тонким политиком или грамотным экономистом?
Н.Е.: Мне кажется, он должен быть просто разумным человеком, который бы наконец разобрался, в чем польза от "Самрук-Казына". На мой скромный взгляд, мы где-то увидели структуру аналогичной организации за рубежом и решили применить ее у себя. При этом не были учтены особенности нашей экономики, политические реалии, ментальность народа. Быть может, взят не тот масштаб и такой небольшой стране, как наша, не нужен такой огромный фонд национального благосостояния. И сейчас, когда меняется руководство многих министерств, когда приходят новые люди, наступает хороший момент для оценки деятельности "Самрук-Казына". Быть может, мы действительно создали структуру, которая дублирует полномочия министерств и в связи с этим снижает эффективность общей деятельности государственного аппарата. Завтра любой министр может сказать, что он не несет ответственности, потому что не принимает решений, не располагает бюджетами, не контролирует процесс. Кто в итоге страдает? Государство и гражданин. Поэтому у меня есть пожелание Тимуру Кулибаеву. Если он в ближайшее время обнаружит все недостатки организации и начнет принимать меры, это принесет пользу всей стране. Мне кажется, вопросов к "Самрук-Казына" многовато и самое главное – не видно реальных дел. Если меня завтра отвезут на завод, который построили благодаря фонду, или хотя бы напоят водой из колонки, которую поставили на деньги фонда, я низко поклонюсь этим людям. Но пока все заканчивается разговорами. Так что я буду с нетерпением ждать первых заявлений нового руководителя "Самрук-Казына".

Подготовил Андрей КУСТОВ, Алматы

14.04.2011