КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 16.04.2011
22:13  "Jamestown": Обстоятельства вынуждают Кыргызстан вступить в Таможенный Союз
18:03  "Кубок Гагарина" Межконтинентальной хоккейной лиги 2011 года взял башкирский "Салават Юлаев"
14:58  В Турции может появиться представительство "Талибана"
14:32  Генеральным директором АО "Мангистаумунайгаз" станет Асет Магауов (био)
14:07  Т.Акеров: Кыргызстан пошел по пути М. Каддафи и М. Бакиева- беззакония и разгула коррупции
13:22  Министром по делам экономической интеграции Казахстана назначена Жанар Айтжанова
12:30  Казахстан передал Индии 25% в нефтепроекте "Сатпаев"

12:19  Саймон Гесс назначен новым гражданским представителем НАТО в Афганистане
10:26  И.Бандишоев: Таджикистан - тьма тараканья. Причина отсутствия света в домах таджикистанцев – тайный экспорт электроэнергии
10:16  В.В.Путин: "На "Медео" у меня сразу копыта в разные стороны разъехались..." (фото)
10:13  Лола Каримова решила судиться с французским сайтом Rue89.com. Обидно за папу
09:36  А.Лымарь: Золотые акции и бюджетные дыры Кыргызстана
09:34  В Кыргызстане избит экс-заместитель председателя Госкомиссии по делам религий КР Канатбек Мурзахалилов
09:31  Мубарака не могут забрать из больницы в тюрьму. Совсем плох старик
09:17  Таджикистан заказал спецномер "Washingtn diplovat". Об своих невиданных успехах
09:14  Назначены генконсулы Таджикистана в Стамбуле (Я.Мусофиров) и Алматы (Ш.Каландаров)
08:54  "Выдача кредита под зарыбление озер, производство юрт и организацию пасек". Как РФ может помочь Киргизии по мнению пиарщиков "ПолитКонтакта" (тихая дурь)
08:41  А.Оторбаева: "Кыргызгаз" - от плохого к худшему?
08:28  Шолбан Кара-оол отправил в отставку Шолбан-оола Иргита. Сменился первый вице-премьер Тувы
06:11  Землетрясение в японской Тотиги - 5,9 баллов
01:03  Новорожденного Нурсултана Назарбаева пытались подменить в роддоме. Семейные тайны
00:21  "МК": Каддафи должен уйти. Запад знает, что нужно ливийцам
00:12  П.Рябов: Йемен - затянувшееся противостояние
00:07  А.Мамашулы: "Исторический" погром 1948 года. Дело Бекмаханова как зеркало сведения счетов в среде ученых Алма-Аты
00:00  "РО": Что означает ликвидация Мулло Абдулло для Таджикистана?
Пятница, 15.04.2011
22:58  В Раште уничтожен неуловимый Мулло Абдулло и члены его группы
21:18  "Le Point": Сын Каддафи - любимчик и... разочарование Запада
21:09  А.Бейсенбаева: Ликвидный герой. В прокат вышел новый блокбастер "Казахфильма" с Асель Сагатовой в роли...
21:06  Н.Цой: Любовь по правилам. Сегодня в Казахстане впервые отмечается праздник "Улттык гашыктар кунине орай"
14:38  Р.Махмудов: Алюминиевые огурцы на узбекских грядках
14:33  В Казахстане разгорается скандал вокруг гречки. Вслед за яйцами в стране...
14:19  Новым генпрокурором Казахстана стал Даулбай, главой Верховного суда - Бекназаров
13:32  Спикером Сената (Чиновником №2) Казахстана становится амбициозный правоохранитель из могучего племени дулат Ка...
13:11  Р.Шаршебаев: Кыргызстану срочно нужны самураи! Есть три вещи, которые вызывают у меня стыд…
13:04  Японские парламентарии прорабатывают вопрос о переносе столицы из Токио в Осаку или Нагою
12:08  Назло голоду и врагам - в Таможенный Союз! Недельный дайджест кыргызскоязычной прессы от С.Черикова
11:46  Ради благого дела. Супер-красавица Ирина Шейк (Шейхисламова) снялась полностью обнаженной (фото)
11:40  Схваченный в Дагестане с бомбой казахстанец Р.Ержанов уверяет, что осознал, раскаялся и больше не будет
11:32  Иван Охлобыстин: "Под каждым словом Пелевина готов подписаться кровью!". Вышел в прокат к/ф "Generation П"
11:20  Потомок Чингисхана Серг Жанбуршинов поет о любви к России
11:18  Дж.Восиев: Таджикистан. Наступила весна, вперед в Россию!
11:15  С.Малеев: Китайский вектор… О политических и экономических дивидендах Таможенного союза
10:59  "КП": Гастарбайтеров в Москве теперь можно взять напрокат
10:55  С.Шарипов: В Таджикистане называют претензии Ташкента к Рогуну "капризом Каримова, но не узбекского народа"
10:35  Д.Каримов: Запугать инвестора. Золотой Кыргызстан - генеральный пересмотр
10:29  Японец продает SEX.KZ. Казахстанские домены с перспективными адресами выкуплены зарубежными киберсквоттерами
10:28  Мантия преследования. Сразу шесть судей Верховного суда Казахстана освобождены от занимаемых должностей
10:11  А.Абдуллаев: Определение геноцида в международном праве и анализ трагических событий в Кыргызстане
10:01  10 "куловцев" сбежали от Феликса. Часть парламентской оппозиции Киргизии переметнулась в правящую банду
09:57  Я.Бутаков: Америка могла и не стать мировым гегемоном. "Освобождение рабов"150 лет назад стало для правительства США идейно-пропагандистским прикрытием завоевательной войны
09:52  "Литер": Спасение утопающих. Запад и Восток Казахстана становятся Атлантидой
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
А.Лымарь: Золотые акции и бюджетные дыры Кыргызстана
09:36 16.04.2011

Золотые акции и бюджетные дыры

Часть финансовых проблем Кыргызстана можно решить, продав акции "Центерры"

Республика в тяжелом экономическом нокауте. Правительство наобещало много, но финансы пока лишь виртуальные. Дефицит бюджета в 2011 году составит, по оптимистичным прогнозам, свыше 21 миллиарда сомов. Эмиссары кабмина поехали по миру с протянутой рукой, но реальных кредитов от той же России ждать не приходится, не торопятся раскошеливаться и международные доноры. По некоторым данным, серьезных финансовых вливаний Кыргызстану следует ожидать не раньше, чем пройдут президентские выборы. Но обязательства выполнять необходимо, а потому и вопрос: нельзя ли решить часть проблем за счет продажи акций золотодобывающей компании "Центерра"?

Продать, но не проесть

В корпорации, которая посредством "Кумтор Оперейтинг Компани" разрабатывает золоторудное месторождение в Иссык-Кульской области КР, на сегодня Кыргызстану принадлежит около 33 процентов акций. Рост цен на драгоценный металл поддерживает высокую стоимость ценных бумаг "Центерры". Доля Кыргызстана в ней на сегодня оценивается в $1,3-1,4 миллиарда, это почти половина государственного долга страны.

Разом продать на бирже столько акций страна не сможет. Найти покупателя на такой серьезный пакет ценных бумаг сложно, да и чревато резким снижением их стоимости. Но подобного радикального шага делать и не следует. Можно реализовать небольшую часть, что позволит решить острые финансовые проблемы.

Многие специалисты с подобной идеей согласны. В частности, социологическая служба "Социнформбюро" провела в марте экспертный опрос "Проблемы горнодобывающей промышленности КР", в котором участвовали 35 человек. Обсудили они и вопрос возможной продажи части акций "Центерры".

Не поддерживают идею лишь 5 экспертов, отмечается в исследовании. Они считают, что это лишает республику устойчивого реального дохода, а средства, вырученные от возможной продажи акций, не пойдут на строительство какого-либо крупного предприятия. Кроме того, в ближайшие 2-3 года стоимость золота, по прогнозам, будет расти, потому акции надо оставить для будущих поколений.

У 9 экспертов вопрос вызвал затруднения. По их мнению, в стране не проводились серьезные исследования плюсов и минусов продажи "золотых" акций. Для принятия решения по ним необходимо серьезное экономическое обоснование. Хотя нынешняя ситуация в стране - серьезнее не бывает.

Остальные эксперты не против продажи части акций: по большому счету, они не используются страной и не работают. Потому предлагается либо продать их, либо использовать для получения кредитов под проекты в качестве залога. Полученные деньги, по мнению экспертов, можно вложить и в разработку других месторождений Кыргызстана. Главное - их не проесть. И не стоит забывать, что "в любой момент акции "Центерры" могут рухнуть и страна потеряет возможность их использования". Подобное случалось в предыдущие годы: горнодобывающая промышленность - одна из самых рискованных в мире. Многие факторы, способные повлиять на ценные бумаги предприятий, просчитать невозможно. Среди них извечная политическая нестабильность Кыргызстана, бьющая не только по "золотым" акциям, но и общей инвестиционной привлекательности страны.

Привлекательны в мечтах

Средняя оценка, выставленная экспертами Кыргызстану по данной позиции, - 2,2 балла (по пятибалльной шкале). "Если 1 - "крайне неудовлетворительно" - относится к откровенному, неприкрытому рейдерству, то "2" - "фактическая незащищенность и прикрытое рейдерство". Это характеризует Кыргызстан", - одно из мнений, высказанных в исследовании.

"Для развития инвестиционного климата нужна спокойная политическая обстановка и компетентное управление, - считают эксперты. - Сейчас к власти пришли люди малокомпетентные. Они пытаются что-то делать, но находятся в плену текущих обстоятельств. Стратегия развития не выстраивается, и мы не знаем, куда идем. Соответственно, и компании не могут сориентироваться. Что касается горнодобывающей отрасли, то решения, которые принимаются в министерствах и правительстве, сомнительные. Плюс появились такие люди - "ковбои", которые подсказывают неправильные решения, лишь бы хоть как-то проявить себя".

К положительным чертам инвестиционной привлекательности Кыргызстана можно отнести немногое - например, действующую нормативно-правовую базу: "Что касается законодательства, в принципе - "отлично". А что касается его соблюдения, наверное, "единица" либо "двойка". Но "двойка" - максимум". Зато негативных моментов предостаточно. Это политическая нестабильность, слабые конкурентоспособность КР и плохая защита собственности, рейдерство, коррупция, отсутствие преемственности решений органов госуправления и соблюдения долгосрочных контрактов. Сюда же относятся низкий уровень квалификации госслужащих, недостаточная профессиональная подготовка местных трудовых кадров и неформальное давление на инвесторов со стороны органов местного самоуправления и местных сообществ.

Проблемными с точки зрения привлечения инвестиций эксперты называют горнодобывающий сектор, энергетику, строительство, переработку сельхозпродукции, телекоммуникации, туризм. То есть практически все сферы, куда правительство и пытается заманивать потенциальных партнеров.

Эти отрасли экономики страны объединяет то, что в них, по мнению экспертов, нет четко регламентированных процедур и мер ответственности за действия или бездействие, начиная от получения лицензии, освоения месторождений, вывоза готовой продукции. Или отсутствие либо несоблюдение регламентов строительства и переработки сельскохозяйственной продукции.

Тем не менее именно горнодобывающая промышленность страны признается экспертами одной из бюджетообразующих и потенциально привлекательных для инвесторов.

Найти и выкопать - не одно и то же

Интересными для инвесторов, отмечается в исследовании, являются прежде всего месторождения золота (Талды-Булак Левобережный, Джеруй, Андаш), редкоземельных металлов и угля. В разработке проектов эксперты отдают предпочтение не внутренним, а иностранным инвестициям.

"Все месторождения требуют внешних вливаний. Практически все. У местного бизнеса не хватит средств, чтобы в полном объеме осваивать эти месторождения, - говорят эксперты. - Джеруй, Талды-Булак, Чаарат, Бозымчак - месторождения, которые требуют большого вложения денег. Это не пять сомов и не $5 миллионов - речь о десятках или сотнях миллионов долларов. Конечно, идеально, если бы республика сама находила средства, но такой возможности нет. Поэтому без привлечения иностранных инвестиций никак".

К сожалению, горнодобывающая промышленность Кыргызстана страдает не только от хронического безденежья. "Можно смело утверждать, что ситуация в отрасли аховая: отзыв лицензий - неотзыв лицензий, выполнение соглашений - невыполнение соглашений. Ресурсная политика государства не соответствует ситуации в стране и идет вразрез с интересами общества. Вот это катастрофа, - считают эксперты. ­- Местное население не поддерживает проекты. По законодательству налоги оседают не там, где идет добыча. Как правило, местное население неквалифицированное, его не берут на хорошо оплачиваемую работу. Так с какой стати инвесторы-горнодобытчики возле моего дома должны рыть карьеры и так далее? Пока деньги будут уходить в центр, а местное население - оставаться с разрытыми котлованами, люди будут против разработок".

Кроме того, геологоразведочные прогнозы недр Кыргызстана основываются на исследованиях советского периода. Каковы реальные запасы месторождений сегодня, их рыночная стоимость, перспективность инвестирования - никто не знает. Этим должно заниматься Министерство природных ресурсов, но, как следует из его сегодняшних действий, у него другие интересы.

В итоге в стране много говорят о перспективах разработки полезных ископаемых, но фактически единственным успешным проектом в данной сфере остается "Кумтор".

Золотая несушка

Большинство экспертов признают влияние проекта на экономику страны, но выказывают беспокойство по поводу ее зависимости от одного предприятия. "Кумтор" - не только бюджетообразующее предприятие. Он обеспечил людей высокооплачиваемой работой. У сотрудников высокая квалификация, проводится постоянное обучение персонала. Отчисляются средства в Фонд развития Иссык-Кульской области, один этот факт говорит о многом. Не потому, что "Центерра" - такое замечательное предприятие, и они сделали немало ошибок. Но они учатся на них, вышли на местное сообщество, договариваются, открыты для диалога. Потому проект можно назвать успешным", - считают эксперты.

Кроме того, они отмечают не только его экономическую составляющую (поступления в бюджет и Соцфонд - значительная часть бюджета КР), но и социальную. В частности, Кыргызстан, по мнению экспертов, получил много высококвалифицированных специалистов, в страну завезены новые технологии и принципы управления большими предприятиями. Получен серьезный опыт (и отрицательный, и положительный), который можно использовать в будущем, выстраивая отношения с иностранными инвесторами.

Влияние же на Иссык-Кульскую область еще более значимо: создание рабочих мест, отчисления в Фонд развития области, благотворительная деятельность, социальная поддержка незащищенных слоев населения и социальная корпоративная работа (образование, медицина, досуг), микрокредитование и многое другое.

Еще один важный аспект, отмеченный экспертами: "Кумтор" показал инвесторам, что, несмотря на всевозможные барьеры, с Кыргызстаном можно работать.

Видимо, поэтому большинство опрошенных специалистов однозначно отрицательно относятся к идее национализации "Кумтора". Эксперты акцентируют внимание на огромных политических, экономических, юридических, социальных рисках, долгосрочных проблемах с точки зрения инвестиционной привлекательности и международных судов, отношений с развитыми странами. Инвестиционный климат "пойдет" не только в ноль, но и в минус, говорят эксперты. При нынешнем уровне системы международной защиты инвесторов национализация невозможна. Нет уверенности, что можно будет наладить менеджмент, производственный процесс, логистику реализации золота и так далее. Вполне вероятным становится социальное обострение на Иссык-Куле, поскольку "Кумтором" реализуются в регионе социальные проекты.

"Национализация допускается Конституцией. Там прописано, что это - изъятие в интересах государства. Но должно следовать и второе действие - компенсации. Про это как-то молчат, - отмечают эксперты. - Это абсурд, и так делать нельзя. Национализация связана с возмещением всех затрат, которые понес инвестор. У государства нет собственных ресурсов. Оно сегодня не имеет технологий, специалистов, которые будут поддерживать работу месторождения. Это политические амбиции некоторых деятелей, не имеющие экономического обоснования".

Что бы еще предъявить?

Несмотря на признаваемую значимость проекта, к нему бесконечно предъявляют претензии. Зачастую обвинения настолько надуманные, что удивляешься фантазии их источников.

По поводу претензий к компании "Кумтор" 10 респондентов-экспертов назвать их затруднились. Другие считают, что обоснованных претензий нет, поскольку связаны они не с предприятием, а с правительством Кыргызстана, подписавшим соглашение. "К самому "Кумтору" нет каких-либо претензий. Инвестор - бизнесмен, он ищет свою выгоду. Претензии ко всем предыдущим правительствам. Это не проблемы "Кумтора", а наши", - одно из мнений. "Никакие претензии не обоснованы. Если бы "Кумтор Оперейтинг Компани" нарушала условия контракта, тогда можно было бы решить проблему в судебном порядке. Сами заключили контракт, а потом начинаем возмущаться. Вот кому надо предъявить претензии - так это представителям власти", - поддерживает коллегу другой эксперт.

Тем не менее специалисты высказывают претензии, связанные с прозрачностью финансово-экономической и производственной деятельности "Кумтора". "Существует определенная закрытость некоторых показателей. Не все их можно проанализировать. Компания должна быть полностью открытой. Если мы хотим проанализировать цепочку от начала производства до продажи золота, то такая информация должна быть", - говорят эксперты.

Высказывались ими и претензии, связанные с социально-экономической деятельностью "Кумтора". Одни респонденты ратовали за расширение социальных программ для населения, а другие отмечали, что у людей формируется потребительское отношение. Это не только негативно сказывается на "Кумторе", но и проявляется в других регионах страны.

Несмотря на определенные проблемы с золоторудным месторождением, большинство экспертов оценивают вклад предприятия в экономику страны как весомый. При правильном распоряжении получаемыми от "Кумтора" средствами можно было бы решить массу проблем в стране. Проще зарезать курицу, несущую золотые яйца, чтобы накормить страну сейчас. А можно еще долгое время получать от нее доходы. Для решения же форс-мажорных проблем лучше использовать часть принадлежащих стране акций "Центерры". Это и будет та финансовая помощь, которую политики ищут за пределами страны, забывая об имеющихся резервах.

15/04/11 13:34, Бишкек – Антон ЛЫМАРЬ

Источник - ИА "24.kg",
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1302932160
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы приняли Законы по поэтапной интеграции таможенных пошлин Армении и Кыргызстана к ставкам ЕАЭС
- А. Мамин встретился с главой французской атомной компании "Orano" К. Имовеном
- Крымбек Кушербаев провел заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции
- Насколько Центральная Азия подвержена рискам землетрясений
- Более 5,6 тыс. этнических казахов получили статус кандаса с начала 2021 года
- Рассмотрено гражданское дело по иску Департамента экологии по Актюбинской области к ТОО "Парижская коммуна XXI"
- Рассмотрено уголовное дело
- Рабочий график главы государства
- Поздравление Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Нурсултана Назарбаева с праздником Ораза айт
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх