Обстановка в районе спорного архипелага Спратли в Южно-Китайском море заметно накалилась. В связи с этим Филиппины заявили о намерении укреплять свое военное присутствие в этом районе. Для этой цели они выделяют дополнительно почти 184 миллиона долларов на усиление в регионе ВМС и ВВС.
Филиппинское военное командование не скрывает, что Манила намерена защитить свои национальные интересы в районе спорного архипелага, богатого природными ресурсами, в первую очередь нефтью, газом, а также рыбой и морепродуктами.

Заявление филиппинской стороны во многом обусловлено событиями месячной давности, когда в начале марта китайский патрульный корабль выгнал из вод Спратли филиппинское судно, производившее разведку нефти. В этой связи Манила выразила Пекину официальный протест, который не возымел на китайскую сторону никакого эффекта, поскольку КНР считает практически все острова в Южно-Китайском море своими и уже не раз доказывала свое стремление обладать ими силой.

Однако Манила не намерена с этим мириться. Филиппинцы планируют удерживать контроль по крайней мере над четвертой частью архипелага, находящейся ближе всего к филиппинскому острову Палаван. А для этого они также готовы применить силу. Как заявил филиппинский генерал Эдуардо Обана, часть выделяемых на укрепление военного присутствия в регионе Манилы средств пойдет на модернизацию аэродрома (одного из четырех имеющихся на архипелаге на острове Пагаса), занимаемого филиппинскими войсками.

Версия для печати Шрифт Послать другу Общая площадь района архипелага Спратли, насчитывающего свыше 100 мелких островов, рифов и коралловых атоллов, составляет более 400 тысяч квадратных километров. Причем общая площадь островов, не имеющих постоянного населения, составляет менее пяти километров. Большая часть из них едва возвышается над водой. Поэтому почти все военные объекты в районе архипелага представляют собой небольшие коробки на сваях, в которых обычно обитают немногочисленные защитники "исконных территорий". А над этими крепостями гордо развиваются национальные флаги.

Но несмотря на крошечный размер архипелаг имеет стратегическое значение с точки зрения геополитики и присутствия в регионе. Дополнительным стимулом к обладанию этими территориями является их стратегическое расположение. Ведь контролируя их, можно держать под ударом Юго-Восточную Азию. Ведь, по сути, они лежат на важнейших путях из Тихого в Индийский океан. И оборудовав здесь базы, та или иная сторона получает преимущества для ведения боевых действий.

Главными спорщиками до последнего времени считались Вьетнам и Китай. Единый коммунистический Вьетнам с конца 1970-х годов приступил к захвату островов и рифов, которые он, как и другие претенденты, считает своей "неотъемлемой территорией".

В 1978 году Китай также приступил к экспансии в районе островов, захватив шесть из них у Вьетнама и основав там постоянные военные базы. В марте 1988 года дальнейшая активность Поднебесной привела к вооруженному столкновению с Вьетнамом, в котором были потоплены три вьетнамских и один китайский сторожевик у Джонсон-рифа (Синь Коу). Китай свои потери скрыл, а у вьетнамцев погибло около 70 солдат и офицеров. В результате КНР захватила семь рифов и атоллов архипелага Спратли, получив плацдарм для дальнейшего захвата других островов.

Однако в начале 1990-х годов рост амбиций Филиппин, поддерживаемых США, вынудил Китай и Вьетнам сблизить позиции. В 1994-1995 годах филиппинские военные моряки неоднократно задерживали китайских моряков и уничтожали знаки принадлежности тех или иных рифов Китаю.

В 1995 году КНР и Вьетнам решили "договариваться о переговорах" относительно совместного освоения ресурсов островов. Но пока, кроме ограниченного строительства отдельных туристических объектов, особого прогресса в этом отношении достигнуто не было. Но зато наступило временное затишье. По крайней мере, столь крупных инцидентов между ними, как в марте 1988 года, до сих пор не было.

Зато в последние десять лет отношения между Китаем и Филиппинами заметно накалились. Не в последнюю очередь это было вызвано ростом цен на энергоносители, ведь, как уже говорилось выше, район богат месторождениями углеводородов. Снова дошло до стычек. Так, в 2004 году самолеты филиппинских ВВС, совершавшие патрулирование района, были обстреляны над акваторией архипелага.

С этого времени инциденты с участием филиппинских и китайских военных заметно участились. Не случайно в 2008 году официальная Манила заявила, что будет "сражаться за острова Спратли до последнего моряка и морского пехотинца".

Однако ситуация осложняется тем, что сейчас принадлежность архипелага оспаривают не только Филиппины, Вьетнам и Китай, но и Тайвань, Малайзия, Бруней. Китай сохраняет военное присутствие, по одним данным, на восьми, по другим, на девяти коралловых островах, Вьетнам - на 21, Филиппины - на восьми, Малайзия - на трех.

Впрочем, в наиболее выигрышном положении находится Тайвань, который контролирует один, но зато ключевой и самый крупный - Иту-Аба, - где построил взлетно-посадочную полосу. Претензии Брунея гораздо скромнее всех остальных: он претендует на самый южный Луизиана-риф, в районе которого его рыбаки ведут регулярный промысел биоресурсов.

Не исключено также, что в этот спор могут вмешаться Индонезия и Япония. Первая опасается того, что Китай использует Спратли как плацдарм для захвата крупных газовых месторождений на индонезийском шельфе.

Со второй дело сложнее. Япония еще в 1930-е годы утверждала, что архипелаг принадлежит ей, поскольку японцы якобы издавна добывали здесь фосфаты, и в качестве доказательства Токио даже указывал на "японскую шахту".

Не случайно, вступившие во Вторую мировую войну японцы оккупировали эти острова в числе первых в декабре 1941 года и до конца Второй мировой войны сохраняли над ними контроль.

Для них они имели стратегическое значение, поскольку на главном острове архипелага - Иту-Аба - находилась их база подводных лодок.

Япония формально отказалась на конференции в Сан-Франциско 1951 года от всех прав на Спратли. Однако решения о том, кому они принадлежат, мировое сообщество не вынесло, и это может быть использовано Токио для новых территориальных претензий: уж слишком привлекательным выглядит этот район.

Кто же прав в споре за архипелаг Спратли? У каждой из сторон свои аргументы. Филиппины свои амбиции мотивируют тем, что США, в 1898 году разгромившие испанцев, передали острова свободным Филиппинам. Впрочем, с этим не согласны в первую очередь Китай и Вьетнам, которые указывают на то, что в разные исторические времена острова в Южно-Китайском море принадлежали им.

Но в 1930-1933 годах их оккупировали французы и присоединили их к своим индокитайским колониям. Филиппины активно начали претендовать на Спратли с 1947 года, а с 1956 года они начинают захват отдельных рифов архипелага. Причем в 1968 году Манила оккупировала целую островную группу Калаяан. Однако у них оказалось слишком много конкурентов.

Так, в 1951 году представители Вьетнама, находившегося под управлением Франции, предъявили требования на этот архипелаг. А через пять лет это сделали и Филиппины, назвавшие их "Землей свободы".

Победившие китайские коммунисты также не отказались от претензий. В 1958 году Китай самочинно установил границы своих территориальных вод. В их пределах оказался и архипелаг Спратли. Однако с этим не согласились остальные претенденты.

Через три года, в 1971 году, свои требования на часть архипелага выдвинула Малайзия, которая с конца 1979 года начала оккупировать наиболее близкие к ее побережью острова. В 1983 году она оккупировала риф Лаянг-Лаянг, построив там опорный пункт и курорт.

Сложность ситуации состоит в том, что расположение захваченных разными претендентами островов весьма мозаично и при этом многие из них находятся на расстоянии всего 10-30 километров друг от друга. И такая путаница и близость создает дополнительную напряженность в отношениях претендентов, которые трактуют положения Морской конвенции 1982 года, в том числе, и вопросы об экономической зоне и принадлежности участков шельфа исключительно в свою пользу.

В наиболее выигрышной ситуации с географической точки зрения находятся Малайзия и Филиппины, поскольку центр архипелага расположен в 400 километрах от малайзийских и филиппинских берегов, в 500 километрах от вьетнамского побережья и в 1000 километрах от китайского острова Хайнань.

Насколько вероятно то, что спор за "архипелаг раздора" перерастет в серьезное столкновение? По своим условиям конфликт, в силу огромной важности этого архипелага, является уникальным. До сих пор большинство стычек были сравнительно мягкими и обычно выражались в задержаниях чужих рыбаков, а также в уничтожении установленных на рифах знаков принадлежности конкурентам.

Тем не менее, район Спратли остается зоной серьезной международной напряженности. И нет гарантии того, что бесконечные водружения флагов над рифами не приведут в конечном итоге к большой войне.

Сергей Балмасов

16.04.2011