Глобальная борьба за урановые ресурсы Казахстана

Ввиду усиления мирового спроса на атомную энергию, страны, обладающие запасами урана, готовы пожинать огромные экономические и политические дивиденды от производства и экспорта урана. Все же прибыль может придти с затратами, поскольку усиливается мировая конкуренция среди главных держав; при этом усугубляются риски распространения, угрозы окружающей среде и здоровью в мировых и региональных пропорциях. Эта борьба также касается Казахстана - обладателя одних их крупнейших в мире запасов урана, сталкивающегося с конкуренцией со стороны России, Японии и Китая и стремящегося стать крупным мировым поставщиком ядерного топлива и реакторов.
В отчете "Nomura International" говорится, что в течение пяти лет возникнет дефицит урановой руды. Также в отчете говорится, что Китай, Индия, Россия и Южная Корея будут способствовать росту спроса на уран в будущем. В настоящее время по всему миру насчитывается 53 АЭС, к 2030 году их численность возрастет до 500. Австралия, Казахстан и Канада, обеспечивающие 60% всего урана, являются крупнейшими обладателями и производителями урана. Казахстан, в частности, расценивается в качестве ключевого поставщика урана.
Предполагаемые урановые ресурсы Казахстана составляют 19% всех мировых запасов и являются вторыми в мире. В 2009 году Казахстан стал крупнейшим в мире производителем урана, опередив Канаду и Австралию. Казахстан сумел заключить сделки с такими странами, как Япония, Индия, Китай, США, Южная Корея, Канада, Франция и Россия. Теперь эта центрально-азиатская страна намерена расширить производство урана до 30 тыс. метрических тонн ежегодно к 2018 году; в 2010 году производство урана достигло 18 тыс. метрических тонн ежегодно. На сегодняшний день в стране разработано 21 месторождений урана. Казахстан хочет производить отечественную атомную энергию и стать крупным поставщиком ядерного топлива и реакторов.
Казахстан заинтересован в получении выгоды от экспорта энергоресурсов различным поставщикам и укреплении своего геополитического положения по отношению к своим соседям – России и Китаю. Быстро процветающий Китай является потенциальным партнером для Казахстана, настороженно относящегося к экономическим интересам Москвы и ее стратегической необходимости удерживать статус великой державы с постсоветском пространстве.
Россия является третьим и четвертым в мире обладателем и производителем урана соответственно. Однако она сталкивается с трудностями в производстве ввиду географических условий, что вынуждает страну заключать урановые сделки с такими странами, как Казахстан и Австралия. Чтобы удовлетворить свои потребности в атомной энергии, к 2025 году России необходимо ежегодно производить примерно 20 тыс. тонн урана. В 2007 году страна произвела 3 тыс. 413 тонн урана. После создания совместного российско-казахского предприятия в Казахстане уровень производства в России повысился на 5 тыс. 527 тонн урана в год. В 2006 году обе страны пришли к соглашению о создании трех совместных предприятий стоимостью в 10 млрд. долларов США для разработки, обогащения и строительства ядерных реакторов, включая планы строительства атомных станций в Казахстане и других странах.
Для обогащения урана Казахстан полагается на Россию. Однако бывший исполнительный директор государственной атомной компании "Казатомпром" Мухтар Джакишев советует воздержаться от всеобъемлющего сотрудничества с Россией.
Казахстан попытался избежать этого, сотрудничая с Японией и Китаем. Ожидается, что к 2017 году технологически сильная Япония будет производить 41% своего электричества благодаря атомной энергии. Сейчас в Японии функционирует 55 ядерных реакторов, в будущем планируется строительство еще 11 реакторов. В этой связи для Казахстана открываются прибыльные перспективы, поскольку он хочет получить 40% на урановом рынке Японии. Такие компании, как "Marubeni", "Tokyo Electric Power", "Chubu Electric Power" и "Tohoku Electric Power", уже заключили контракты с компанией "Казатомпром" на разработку урановых месторождений Харасан-1 и Харасан-2 в Казахстане, стремясь производить к 2050 году 160 тыс. тонн урана. "Казатомпром" и японские компании "Sumitomo Shoji" и "Kepko" также разрабатывают урановое месторождение Западный Мункудук. "Казатомпром" также имеет 10% акций в японской компании "Westinghouse Electric", которая является крупнейшим в мире поставщиком ядерных реакторов. На сегодняшний день Астана и Токио изучают возможность строительства АЭС в Казахстане.
Особенно заметным в последнее время стало сотрудничество Казахстана и Китая. Китай - ведущий разработчик атомной энергии - уже является крупнейшим покупателем казахского урана. В 2007 году "Казатомпром" и китайская группа "Guangdong Nuclear Power Group" заключили соглашение по производству ядерного топлива. В апреле 2009 года Китай и Казахстан основали предприятие "Семизбай-У" в Ирколе, планируя производить ежегодно 750 тонн урана. Заместитель руководителя Управления по государственной энергетике Китая Тянь Жиминг прокомментировал потребность Пекина в атомной энергии: "Китай станет крупнейшим мировым потребителем урана к 2030 году, опередив США. Это лишь вопрос времени". В 2011 году обе страны заключили соглашение о поставках 55. тыс. тонн урана в последующие 10 лет. "В Китае будет построено 19 атомных комплексов, планируется строительство еще 25 объектов. Это огромный потенциальный рынок. В долгосрочной перспективе Казахстан может поставлять до 40% ядерного топлива. Это десятки миллиардов долларов прибыли", - заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.
В связи с этим могут возникнуть риски безопасности, связанные с борьбой мировых держав по доступу к запасам казахского урана. Поэтому Казахстану необходимо не перестараться в своей стратегии внешнего балансирования, поскольку страна стремится к укреплению своего суверенитета и поддержании своей экономической модернизации. Казахстан должен урегулировать свои внутренние риски. Амбициозные планы Казахстана по поставкам атомной энергии и ядерного топлива как внутри страны, так и за границу уже вызвали опасения по поводу окружающей среды, здоровья и вопросов распространения ядерного оружия, учитывая недостаток профессиональных кадров и низкий уровень стандартов безопасности и экологии.
Многие люди до сих пор страдают от проведенных в советское время 450 испытаний ядерного оружия. Катастрофа в Японии после недавнего цунами и российско-казахские планы по строительству АЭС в Актау уже вызвали негативную реакцию в стране. Многие опасаются того, что широко распространенная коррупция и расположение страны в нестабильном регионе повышает риск того, что Казахстан может стать крупным распространителем ядерных материалов. Снижение этих рисков является главной проблемой для Казахстана и других стран, так как мир сталкивается с повышением спроса на атомную энергию и ведет борьбу за запасы урана.

Роман Мурзалевски
"Jamestown", 15 апреля 2011 года
Перевод –