КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Вторник, 26.04.2011
20:20  Sydney Morning Herald: Китай будет претендовать на глобальное преобладание
19:38  В Таджикистане осуждены 11 членов "Хизб-ут-Тахрир". Среди них два узбекистанца
19:17  "Associated Press": Китай пытается доказать, что помогает Африке из солидарности
19:14  AFP: Дерзкий побег талибов из афганской тюрьмы
19:10  "Зеленые" славно пометелят "голубых". Власти Москвы разрешили первый гей-парад. На День Пограничника
19:00  Роза Отунбаева: В Кыргызстане люди не знают, что государство может оказать им бесплатную медицинскую помощь
14:25  Д.Джобиров: Таджикистан - дипломированные специалисты отправляются на заработки

12:58  Венгрия перестала быть республикой, запретила аборты и педерастов. Согласно новой конституции
12:52  Хурриет: Турецким строителям не платят в Туркменистане
12:49  А.Тожибой-угли: Мертвый город "Черного пулеметчика". Ташкент станет похожим на город Фараман - красивый и... пустой
12:40  И.Гаффоров: Таджикистан - суицид, как метод решения имеющихся проблем
12:03  Армия Каддафи использует виагру, чтобы насиловать женщин и детей, - полная "шиза" от Daily Mail
11:27  Истинные мотивы задержания нашего отца. Туркменские спецслужбы преследуют лидера казахской диаспоры Туркменистана (открытое обращение Н.Назарбаеву)
11:20  Гламурские войны. Коллекция Светланы Кушнеровой из Кустаная произвела фурор на "Kazakhstan Fashion Week" (фото)
10:14  А.Лымарь: Золотые акции и дефицит бюджета. Часть финансовых проблем Кыргызстана можно решить продажей акций "Центерры"
10:10  К.Кожумов: Уроки японского. АЭС "Фукусима-1" стала заложницей стечения неблагоприятных обстоятельств
09:53  М.Луканин: Самые большие убытки - у России. Три последствия возможной смены власти в Дамаске
09:44  Младшая дочь Назарбаева выпустила коллекцию украшений "Alsara". Совместно с брендом Damiani
09:40  В.Попов: Ударники капиталистических пятилеток. Китайская экономика официально стала второй в мире
09:29  С.Оспанов: Обманчивая тишина. Затянувшееся безвластие в сфере финансового надзора Казахстана может спровоцировать...
09:21  В.Борейко: С эрекцией не входить! Зачем минсельхоз Казахстана А.Мамытбеков принял вызов Счетного комитета?
09:16  МКК: Ребрендинг или реформирование? Что делать с казахстанским МВД
09:12  В.Ахунов: "Прежде чем писать такую чушь...", - ответ на статью АиФ "Народ Узбекистана бедствует, но не голодает"
09:04  Друг короны. В число приглашенных на свадьбу принца Уильяма и Кейт Миддлтон попал от всего СНГ один казастанский бизнесмен - Тимур Куанышев
09:00  Сборная Казахстана вернулась в элиту мирового хоккея. Выигран ЧМ первого дивизиона
08:57  Spik.kz: Двадцать лет спустя. Этапы приватизации Казахстана – часть первая
08:54  "Эл созу": Бектур Асанов – "смотрящий" над Джалал-Абадом?
08:53  "Фабула": Расследовано дело джалал-абадских узбекских сепаратистов
08:51  Д.Байтыров: КПК – Казахстанское Перерождение Коммунизма
08:48  Пограничный столб эмира Тимура? Найден близ казахстанского городка Лепсинск
08:46  В Туркменистане задержали лидера казахской общины. Б.Бегдесенова подводят под статью "мошенничество"
08:42  А.Курманов: Абдильдин всегда был против митингов и радикальных методов борьбы... Независимые профсоюзы Казахстана создадут свою политпартию
08:36  Дарья Асламова: России нужен суверенный ислам? (репортаж из Татарстана)
08:33  ВВС: Какое отношение в Узбекистане к Ленину и к режиму, который он создал?
08:30  С.Строкань: Президент Йемена отставил отставку. Салех вцепился во власть мертвой хваткой
08:24  С.Мамедов: Оппозиция заменила митинги прогулками в парке. Кто заинтересован в "арабской революции" в Азербайджане
08:22  Г.Михайлов: Преступные картели покупают киргизских чиновников
00:52  "ХТ": Рухнама теперь не священна. В Туркмении отменен обязательный школьный экзамен по "Рухнаме"
00:49  Мы, с Мухтаром, на границе. Аркадага (Бердымухамедова) удостоили знака "За укрепление границ государств-участников СНГ"
00:18  А.Дугин: Западный расизм и "начало новой истории"
00:13  Huffington Post: Российско-китайское партнерство против свободолюбивых народов
00:03  Лейла Алиева о влиянии "арабских революций" на постсоветское пространство: "конец будет тот же"
00:02  Г.Инандж: О митингах, оппозиции и гражданском обществе Азербайджана
00:01  А.Ю.Кузнецов. Опиумные деньги. Вышла в свет первая книга о Семиреченской валюте 1918-20 гг.
Понедельник, 25.04.2011
20:28  М.Иволгин: Был бы "кэш". Почем статус беженца для казахстанского "венского" затворника Р.Алиева?
19:26  З.Исмолиен: "Рогун" не цунами для Центральной Азии
16:56  По танку вдарило болванкой. У известного кыргызского курбаши Кольбаева обнаружено 7 бронемашин
16:46  Т.Усенов: Школьное образование в Кыргызстане: не справляешься – не учись
16:02  "Тела лежат прямо на улице...". Сирийская армия танками и броневиками пытается подавить восстание в Дараа и Джабле
13:12  И.Адясов: Мубарак-2 - кому мешает Ильхам Алиев?
13:09  С.Тарасов: Ближний Восток: сбываются мрачные прогнозы премьер-министра Турции
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
А.Лымарь: Золотые акции и дефицит бюджета. Часть финансовых проблем Кыргызстана можно решить продажей акций "Центерры"
10:14 26.04.2011

Золотые акции и дефицит бюджета

Часть финансовых проблем Кыргызстана можно решить продажей акций "Центерры"

Республика находится в тяжелом экономическом нокауте. Правительство обещало многое, но в финансовом отношении все это пока – виртуальность. Дефицит бюджета в 2011 году, по оптимистичным прогнозам, должен был составлять 21 млрд. сом. Деятели кабинета министров поехали просить финаснсы по всему миру, но реальных кредитов от России ждать не стоит, да и международные доноры не торопятся открывать свои кошельки. По некоторой информации, пока не пройдут президентские выборы, каких-то серьезных финансовых вкладов в Кыргызстан ожидать не следует. Но обещания выполнять надо, и тут появляются вопросы: можно ли решить часть проблем продажей золотодобывающей компании "Центерра"?

Продадим, но как бы не проесть

Кыргызстану на сегодняшний день принадлежит около 33% акций золотодобывающей корпорации, представленной "Кумтор" Оперейтинг Компани", расположенной в Иссык-Кульской области. Рост цен на драгоценный металл держит ценные бумаги "Центерры" на высоком ценовом уровне. Сейчас доля Кыргызстана составляет 1,3-1,4 млрд. долларов. Это половина государственного долга страны. Такой объем акций целиком государство одномоментно не сможет продать. Трудно найти покупателя на столь солидный пакет, к тому же, это может привести к резкому снижению их цены. Однако нет необходимости идти на такие радикальные шаги. Можно продать небольшую часть, что позволит решить наиболее острые финансовые проблемы. С такой идеей согласны многие специалисты.

Так, социологическая служба "Социнформбюро" в марте провела социологическое исследование: "Проблемы горнорудной промышленности в КР", и опросила 35 человек в качестве экспертов. Они обсуждали и вопрос о продаже части акций "Центерры". Стало известно, что в социологическом опросе с этой идеей не согласились только 5 экспертов. Они считают, что это лишит республику стабильного, реального дохода, а средства от продажи акций все равно не пойдут на строительство какого-либо крупного предприятия. Кроме того, они придерживаются мнения, что с каждым годом цена на золото, согласно прогнозам, будет расти, поэтому акции нужно оставить будущим поколениям.

Вопрос вызвал затруднения у 9 экспертов. По их мнению, в стране не проводилось серьезных исследований по выявлению минусов и плюсов от продажи "золотых" акций. С их точки зрения, для принятия решения целесообразно провести глубокое экономическое обоснование. На самом деле, в стране, наверное, нет более важного вопроса, чем нынешнее положение.

Остальные эксперты не против продажи акций. По правде говоря, они не используются государством и не работают. Поэтому предлагается их продать или отдать под залог кредитов на проекты. По мнению опрошенных экспертов, на полученные от продажи акций средства можно запустить в работу другие месторождения. Самое главное, не проесть эти деньги. К тому же не надо забывать о возможном снижении цены акций "Центерры" в любой момент, тогда государство так и не получит выгоды от них. По этой причине горнорудная промышленность относится к самым рисковым в мире видам производства. Невозможно заранее подсчитать из множества факторов, какой из них может оказать свое негативное влияние на ценные бумаги предприятия. Среди них базовый вопрос, от которого зависят не только "золотые" акции, но и в целом благоприятность инвестиционного климата – это политическая стабильность.

Приятно только в мечтах

По данной позиции эксперты выставили Кыргызстану среднюю оценку в "2,2 балла" (по 5-ти балльной шкале). Если "1 балл" - это означает: "крайне неудовлетворительно", то есть, имеет место "открытое, не теневое рейдерство"; а "2 балла" - "общая незащищенность и теневое рейдерство". Вот это и характеризует Кыргызстан. Таково одно из мнений в соцопросе. Эксперты считают: "Для благоприятствования инвестиционного климата необходима мирная политическая обстановка и компетентное управление. Сейчас во власть пришли люди малокомпетентные. Они пытаются что-то делать, но оказываются заложниками нестабильности. Не создана стратегия развития, и мы не знаем куда идем, следовательно, не можем и направлять компании.

Что касается горнорудной отрасли, то в министерствах и в Правительстве принимаются сомнительные решения. Более того, появились так называемые "ковбои" - люди, стремящиеся показать себя любой ценой, предлагающие неправильные решения. К благоприятным моментам для инвестиций в Кыргызстане можно отнести считанные пункты. Например, попытки улучшения в нормативно-правовой базы. Если посмотреть на законы - все просто "чудесно". Стоит перейти к их исполнению, как скатываемся на "1 балл" или "2 балла". И то, "2 балла" - это максимум.

В то время как отрицательных моментов чрезвычайно много. Это политическая нестабильность. В КР нет способности к конкуренции, плохая защита собственности, рейдерство, коррупция, нет порядка в решениях органов государственного управления и в сохранении долгосрочных контрактов. К этому добавляются низкий уровень квалификации государственных служащих, недостаточная профессиональная подготовка местных трудовых кадров, а также неформальное давление на инвесторов со стороны органов местного самоуправления и местного населения.

Когда речь идет о привлечении инвестиций, эксперты называют отрасли, нуждающиеся в них: горнодобывающий сектор, энергетика, строительство, переработка сельскохозяйственной продукции, телекоммуникации, туризм. То есть государство нуждается в привлечении потенциальных партнеров практически во всех отраслях. Как считают эксперты, в этих отраслях экономики все действия или бездействия, начиная от выдачи лицензий, разработки месторождений, перевозки готовой продукции, объединяют отсутствие регламентирующих процедур и ответственности. В строительстве и в переработке сельскохозяйственной продукции тоже нет регламента, или его не придерживаются. Тем не менее, эксперты полагают, что именно горнодобывающая отрасль является бюджетообразующей и потенциально более предпочтительной для инвесторов.

Найти – не значит добыть

В опросе выяснились наиболее интересные для инвесторов сферы вложения средств, прежде всего золотые месторождения (Талды Булак левобережный, Джеруй, Андаш), с редкоземельными металлами, а также угольные месторождения. При разработке проектов эксперты отдают предпочтение внешним инвесторам, а не внутренним. "Все месторождения требуют внешнего инвестора. Вообще все. У внутреннего инвестора нет средств на полную разработку месторождений. Так, месторождения Джеруй, Талды Булак левобережный, Чаарат, Бозымчак – требуют вложения крупных инвестиций. Это не 5 сом и даже не 5 млн. долларов, речь идет о десятках и сотнях миллионов долларов. "Пока деньги уходят в столицу, а местные жители остаются рядом с котлованами, будет продолжаться воспрепятствование работе инвестора",- высказываются экспертыКонечно, было бы идеально, если бы республика сама нашла такие средства, но такой возможности нет. Поэтому у нас нет иного выхода кроме привлечения внешних инвесторов", - говорят эксперты.

К сожалению, месторождения Кыргызстана страдают не только от привычного отсутствия денег. "Можно смело заявить о поразительном положении отрасли – "отберем назад лицензии – не отберем; выполним договорные обязательства – не выполним". Политика государства в отношении ресурсов не соответствует ситуации в стране и противоречит интересам общества. В этом и есть катастрофа. Местное население не поддерживает проекты. По закону налоги не остаются в регионе, где ведутся разработки. Обычно у местных жителей нет квалификации, их не берут на высокооплачиваемую работу. Тогда у них возникают вопросы: а почему инвесторы с месторождения копают карьер рядом с моим домом? Пока деньги уходят в столицу, а местные жители остаются рядом с котлованами, будет продолжаться воспрепятствование работе инвестора",- высказываются эксперты.

Помимо того, геологическая разведка полезных ископаемых в Кыргызстане и ее прогнозы основаны на исследованиях советского времени. А каковы сейчас реальные запасы месторождения, их рыночная стоимость, инвестиционные перспективы? Этого не знает никто. Этим надо бы заниматься Министерству природных ресурсов, но уже видно, что у него другие интересы. В стране очень много говорят о перспективах разработки месторождений, но в действительности в этой отрасли только "Кумтор" является единственным успешным проектом.

"Курица, несущая золотые яйца"

Большинство экспертов признают вклад проекта в экономику, но выражают беспокойство, что экономика попадает в зависимость от одного предприятия. "Кумтор" - это не только бюджетообразующее предприятие. Он обеспечивает людей высокооплачиваемой работой. Всегда занимается повышением квалификации работников, обучает персонал. Переводит средства в фонд развития Иссык-Кульской области. Уже этот факт говорит о многом. Эксперты считают: "Центерра" является очень хорошим предприятием, хотя было допущено немало ошибок, она признает их, извлекает уроки, встречается с местным сообществом, приходит к соглашению с ним, всегда открыта к диалогу". Кроме того, эксперты признают, что "Кумтор" вносит вклад не только в экономку (в бюджет и в Соцфонд - это существенная часть бюджета КР), но и в социальную сферу. Особо подчеркнем, опираясь на мнение экспертов, что Кыргызстан приобрел много квалифицированных кадров, в стране внедрены новые технологии, привнесенные извне и принципы управления крупными предприятиями. Овладели значительным опытом (положительным и отрицательным), которым можно воспользоваться в будущем при сотрудничестве с иностранными инвесторами. Влияние на Иссык-Кульскую область еще больше – созданы рабочие места, перечислятся средства в фонд развития, благотворительная деятельность, социальная защита незащищенных слоев населения, корпоративное ведение социальной деятельности (образование, медицина, рекреация), микрокредитование и множество других дел.

Со стороны экспертов обозначен еще один аспект – "Кумтор", несмотря на различные чинимые препятствия, показывает инвесторам, что с Кыргызстаном можно сотрудничать. Возможно, вследствие этих причин большинство опрошенных специалистов отнеслись однозначно негативно к идее национализации "Кумтора". Они делают больший акцент на долгосрочные проблемы с точки зрения отношений с развитыми странами, чем на текущие политические, экономические, юридические, социальные риски, инвестиционный климат и международные суды. Вот тогда инвестиционный климат станет не только "нулевым", но и уйдет в "минус". При сегодняшнем уровне международной защиты инвесторов национализация невозможна. Нет веры, что можно будет наладить менеджмент, производственный процесс, логистику по транспортировке и продаже золота. На Иссык- Куле обострение социальных проблем станет свершившейся реальностью, а сейчас "Кумтором" проводятся в жизнь социальные проекты.

"Конституция разрешает национализацию, в ней написано, что можно отобрать в интересах государства, но с другой стороны, должны быть компенсации. Почему-то они об этом не говорят. Это же абсурд, нельзя так делать. Национализация связана с восполнением всех расходов инвестору. У государства своих ресурсов нет, у него нет специалистов, технологий для продолжения разработок. Это политические амбиции некоторых политиков. У них нет экономических оснований",- дополняют эксперты.

Какие бы еще выставить претензии?

Несмотря на значимость проекта, в его адрес выдвигают необоснованные претензии и наговоры. Во многих случаях диву даешься, откуда обвинители их берут, у них неслабая фантазия. По компании "Кумтор" 10 респондентов-экспертов затруднились назвать какие-либо претензии. Другие считают, что нет обоснованных доводов, так как претензии связаны не с предприятием, а с Правительством Кыргызстана, составившим с ним соглашение. В адрес самого "Кумтора" нет никаких претензий. Инвестор - это бизнесмен, он преследует свои интересы, свою выгоду. Все претензии – в адрес прежнего Правительства. Это не проблема "Кумтора", а наша",- говорят специалисты- эксперты. Таково одно из мнений.

Другой эксперт поддерживает своего коллегу следующим образом: "Ни одна претензия не обоснована. Если "Кумтор Оперейтинг Компани" нарушает подписанный контракт, тогда проблема должна решаться в суде. Мы сами составили контракт, а потом стали выражать недовольство. Если уж хотим выставлять претензии, то самим представителям власти". Тем не менее, специалисты высказывают претензии, связанные с финансово-экономической и производственной открытостью. Эксперты сказали: "У некоторых показателей есть определенная закрытость. Все их невозможно анализировать. Компания должна быть полностью открытой. Если мы захотим анализировать с самого начала производства до продажи золота, на это нам должна быть предоставлена информация". С их стороны были высказаны претензии, связанные с социально-экономической деятельностью "Кумтора". Если кто-то из респондентов поддерживает расширение социальных программ для населения, то другие говорят, что это приведет к возникновению потребительского отношения у людей. Это окажет негативное воздействие не только на "Кумтор", но распространится и в других регионах.

Несмотря на определенные проблемы, связанные с месторождением, большинство экспертов признает весомый вклад предприятия в экономику страны. За счет средств, получаемых с "Кумтора", при их правильном применении, можно было бы решить многие проблемы в стране. Чтобы накормить страну, сейчас очень легко зарезать курицу, несущую золотые яйца. Или же можно получать от нее доход еще долгое время. Наверное, самое лучшее для решения проблем в форс-мажорных условиях – это воспользоваться частью государственной доли акций в "Центерре". Это явилось бы финансовым подспорьем политикам, ищущим помощь за пределами страны, и забывшим об имеющихся на руках резервах.

Источник: газета "Жаны Агым" № 16 от 22.04.2011 / стр. 16

Антон ЛЫМАРЬ

Источник - gezitter.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1303798440
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Парламенты Казахстана и Таджикистана будут сотрудничать активнее: Спикеры подписали Соглашение
- Сенаторы нацелены на улучшение положения граждан с инвалидностью
- А. Мамин обсудил с президентом ЕБРР О. Рено-Бассо реализацию совместных проектов в РК
- Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства присоединен к Аграрной кредитной корпорации
- Состоялось заседание Республиканской комиссии по вопросам государственных символов и геральдики ведомственных и иных, приравненных к ним, наград
- О перспективах сотрудничества с Китаем в экономической и социальной сферах
- Комплекс из 64 мер антиинфляционного реагирования будет принят Правительством РК - А. Смаилов
- Состоялось заседание коллегии МСХ РК
- Кадровые перестановки
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх