ЧАЭС вдвоем

О том, как мир просчитался в сфере ядерной безопасности

После трагедии на Чернобыльской АЭС мировые политики, как и библейский пророк Моисей, 25 лет водили свои народы по пустыне ядерной безопасности, но в итоге вышли на Фукусиму.
По иронии судьбы в текущем году круглая дата, а именно 25-летие аварии на Чернобыльской АЭС, совпала с очередным крупным происшествием на ядерном объекте. Причиной этому стало не только сильное землетрясение, но и ошибка, допущенная мировыми политиками.

Неуправляемая реакция

Минуло 25 лет с того момента, как на Чернобыльской АЭС произошла самая крупная авария в истории человечества, которой был присвоен самый высокий балл по шкале опасности МАГАТЭ – INES. Но трагедия в бывшем СССР оказалась не последней. В марте этого года в Японии после разрушительного землетрясения и цунами рекорд Чернобыля побила местная АЭС "Фукусима". Разница лишь в том, что авария на советской АЭС была вызвана человеческим фактором, в то время как в Японии – природными катаклизмами.
Чернобыльская авария – скорбная дата не только для Украины или Белоруссии, но и для остальных республик постсоветского пространства, чьи граждане принимали участие в ликвидации аварии. Поэтому сегодня, когда мир отмечает 25-летие аварии на ЧАЭС, возникает простой и логичный вопрос: а можно было избежать трагедии на АЭС "Фукусима"? Думаем, что можно было!
Чтобы понять, почему подобные аварии происходят раз в 25 лет, нужно бегло посмотреть, в каком направлении развивалась глобальная ядерная безопасность все это время. После Чернобыля стали говорить о необходимости повышения мер безопасности в атомной энергетике, но тренд не возобладал в планетарном масштабе. Крах Берлинской стены, развал СССР и биполярного мира вскружили голову политикам. Прежде всего США и его западным союзникам.
С начала 90-х годов ХХ века акцент делался на сокращение угроз в военной сфере. СНВ и большой распил стратегических бомбардировщиков и межконтинентальных ракет стал отличительной чертой эпохи. Такой тренд хорошо заметен по Казахстану и другим республикам бывшего СССР. Если речь и заходит о ядерной безопасности, то проблема ограничивается утилизацией ядерных материалов, оставшихся на их территориях от бывшего единого советского военного ведомства.
В 2010 году в США состоялся крупный саммит по ядерной безопасности. Пожалуй, первый такой форум с момента развала СССР, и будем надеяться – не последний. Однако и на нем, кроме обсуждения угроз и рисков в военно-политической области, больше ничего не обсуждали. Не прошло и года, как ситуация на АЭС "Фукусима" показала, насколько проблема ядерной безопасности носит многоуровневый характер. Борьба с такими авариями требует координации между странами, а значит, реформ в МАГАТЭ.
Никто не отрицает: мир должен отказаться от самого мощного оружия смерти. Но при этом ошибочно сводить проблему ядерной безопасности только к военной сфере и тем более к процессу утилизации. Военный атом должен пройти через конверсию. Тем более что наработанные в этой сфере годами знания и созданные технологии можно применять в мирных целях, причем в далеких от энергетики областях. Поэтому политика "залить все в бетон и закопать как можно глубже" контрпродуктивна.
Инцидент на японской АЭС показал, что мир сильно заблуждался при оценке долгосрочных рисков, которые генерировались не только в военно-политической сфере (появление "пороговых стран", способных создать свое ядерное оружие. – Ред.), но и в мирной энергетике.

Энергию под контроль

По оценкам экспертов, в ближайшие десятилетия потребности в электроэнергии в мире вырастут, а у атомной отрасли большой потенциал роста. По оценкам экспертов, к середине этого столетия более 50 стран обзаведутся АЭС. А значит, никто не сможет исключить повторения аварий Чернобыля и Фукусимы.
События в Японии уже вызвали "цепную реакцию" в политических кулуарах. Так, в Германии, где экологи и прежде не жаловали АЭС, потребовали закрыть действующие реакторы и перейти на возобновляемые источники энергии. Но насколько бы ни были хороши технологии, "зеленая энергетика" не способна заменить традиционную.
Эксперты уверенно говорят о том, что "японский синдром", как и в случае с Чернобылем, пройдет. Мир снова приступит к строительству новых атомных реакторов. Поэтому остается только один выход: учиться снижать и управлять рисками в атомной энергетике. Об этом президент Казахстана Нурсултан Назарбаев говорил на саммите по вопросам безопасного и инновационного использования ядерной энергии в Киеве. "В связи с этим представляется очевидным, что безопасность АЭС и других гражданских атомных объектов должна быть признана одной из важнейших составляющих глобальной ядерной безопасности", – отметил казахстанский лидер.
По словам президента Казахстана, мир не должен отказываться от ядерной энергетики. Как сказал Нурсултан Назарбаев, "мы убеждены, что атомная энергетика может стать органичной частью инновационно-индустриального развития всего мирового сообщества. Но для этого ядерные технологии должны выйти на качественно новый уровень, соответствующий духу и потребностям XXI века".
Но при этом все государства, заинтересованные в развитии атомной отрасли, должны придерживаться ответственного поведения. "Правительства стран, развивающих атомную энергетику, должны быть готовы нести полную ответственность за ущерб, нанесенный экономическим интересам других государств и глобальной экологии", – отметил казахстанский президент. Данный пункт тоже был упущен после чернобыльской аварии и дал о себе знать в Японии. Компании – операторы атомных станций, не всегда придерживались политики информационной открытости, вводили в заблуждение общественность и руководство страны. Как следствие, проиграла вся страна.
Не стоит забывать, что снижение рисков в атомной энергетике требует кооперации на глобальном уровне. Аварии, подобные Чернобылю и Фукусиме, трудно ликвидировать усилиями отдельного государства. Как отметили украинские власти, за 25 лет ущерб от инцидента на АЭС достиг 180 млрд долларов, половину национального ВВП. Каждый год на ликвидацию последствий аварии выделяется 10 процентов бюджета страны.
В Киеве было видно, что мир в канун 25-летия чернобыльской аварии отстал на 25 лет в развитии, а после трагедии в Японии даже оказался отброшен назад. Если бы в свое время политики больше внимания акцентировали на повышении мер безопасности на АЭС, то, возможно, Фукусима не повторила бы участь Чернобыля. Все, что говорилось на саммите в Киеве, ни у кого не вызвало нареканий. Более того, по итогам встречи была подписана декларация, которую абсолютно поддержали все его участники.
В итоговой декларации саммита по вопросам безопасного и инновационного использования ядерной энергии отмечалось: "Мы призываем соответствующие ведомства и регулирующие органы стран с атомными электростанциями осуществить проверку АЭС с целью определения их возможностей по поддержанию необходимого уровня безопасности в случае чрезвычайных ситуаций".
Очевидно, что требуются и реформы институтов. О том, что МАГАТЭ не может отвечать новым вызовам, говорили еще на фоне эскалации напряженности вокруг иранской ядерной программы. Организация не смогла однозначно дать ответ на вопрос, чем занимается Тегеран – созданием ядерной бомбы или строительством АЭС. Теперь МАГАТЭ оказался беспомощным по отношению к безопасности АЭС. В 2009 году МАГАТЭ пришло к выводу, что японские ядерные объекты могут не выдержать сильного землетрясения. Но организация опять же продемонстрировала низкий КПД.
После аварии на Чернобыльской АЭС мир испытал шок, но не сделал надлежащих выводов. Этому помешали другие крупные политические события, и про ЧАЭС быстро забыли. Поэтому остается надеяться на то, что Фукусима ознаменует новую эпоху, когда проблему ядерной безопасности не будут ограничивать военной сферой.
"Я считаю, что атомная энергетика должна развиваться и дальше и события на атомной станции "Фукусима" должны стать важным уроком для всей отрасли. Уроком, но не тормозом", – заметил премьер-министр Карим Масимов на страничке Twitter.

Марат МАМАЕВ, Алматы

27.04.2011