КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 04.05.2011
23:10  США представили новую версию убийства Усамы бен Ладена
20:01  Отца схватили, а потом расстреляли, - утверждает свидетельница, 12-летняя дочь Бен Ладена
19:54  Д.Каримов: Финская баня. Ультра-националистам в Кыргызстане показали красную тряпку
19:04  В легком экс-президента Южной Кореи Ро Дэ У врачи нашли 6-сантиметровую иглу
18:52  С.Исмаилов: Биологическая лаборатория в столице Кыргызстана – джинн в бутылке
14:16  Я.Норбутаев: В Бухаре рухнули стены новодельно-самодельной "старинной" цитадели (фото)
14:08  Le Monde: Означает ли смерть бин Ладена конец эпохи исламизма?

12:45  О.Власенко: Если даже не будет носиться - следует шить. Казахстанская мода по-прежнему остается творчеством и эксклюзивом
12:09  К.Бритцова: Россияне станут таджиками в Германии
11:54  В Узбекистане отныне пьяных водителей будут автоматом сажать в "обезьянник"
11:51  Аркадаг собрался с визитом в Ташкент. "Обменяться мнениями по вопросам углубления..."
11:46  В Туркменистане начал действовать "Информационный центр по правам человека"
11:41  С.Аюбзод: Атомная электростанция в обмен на "Рагун"
11:39  Брюс Панниер: Центральная Азия разобщена перед угрозой нашествия боевиков
11:18  В Московском районе Кыргызстана схвачен известный боевик "дагестанского жамаата" этнический узбек Озод Кушматов
11:10  Тайны "Лесного городка". Известного казбизнесмена Р.Баталова подозревают в финансовых махинациях при строительстве элитного "рублевского" поселка под Москвой
10:51  Neatkariga rita avize: Казахские миллиарды кормят банки Латвии
10:46  Создана Казахстанская Ассоциация Сварки "KazWeld"
10:43  С.Наджмиддинов (минфин РТ): "Таджикские министры не хранят деньги в зарубежных банках"
10:42  П.Стравинский: Смерть бен Ладена аукнется приходом более жестких террористов
10:38  В.Снегирев: Казнить? Почему гуманитарная операция в Ливии стала карательной
10:32  А.Гасюк: Террор на Ладен дышит? Нанесен ли убийством бен Ладена смертельный удар по международному терроризму
10:25  Назарбаев призвал обезвредить экономическую "бомбу"
10:20  После БАЛЛА. Алматинцы стойко ждут когда успокоится земля
10:09  А.Дреф: Линия защиты. Спасти экосистему Каспия поможет строительство СКЭБР
10:05  Д.Кусаинов: Гуд-бай, бен Ладен! Глобальная антитеррористическая кампания на пороге "перезагрузки"
10:01  В Каракалпакстане борятся за восстановление поголовья рогатого красавца - бухарского оленя-хангула
09:52  Исповедь гаденыша. Как таджикский журналист Олег Панфилов стал певцом "демократии" Саакашвили
09:45  ПИВТ: Если сверхдержавы не изменят отношение к исламскому миру, планету ждет непрерывная война
09:41  Д.Ювачев: КазМИД терпимости. Берлин, атташе, такси, драка, скандал... Рим, советник, самолет
09:36  За державу обидно... Арестованы начальник таможни "Хоргос" Айдаров и замнач КНБ Акмолинской области Курманалиев
09:33  "Мегаполис": Отчего бастуют заводы казахстанской оборонки?
09:24  "ЭК": Пришло ли время Казахстану разбрасывать атомные камни?
09:21  В Мангистау прошли госиспытания "уникальных чистокровных лошадей адайской породы"
08:57  "Къ": Убежище бен Ладена становится политическим. США могут предъявить Пакистану обвинения в пособничестве их главному врагу
08:12  М.Зубов: Кому выгодно держать Россию в нищете?
00:47  П.Тарасенко: Бен Ладен внес разлад в Пакистан. Ликвидация лидера "Аль-Каиды" грозит взорвать обстановку в стране
00:38  Le Nouvel Observateur: Ответственность за войну в Ливии лежит на Китае и России
00:34  А.Капаров: Жуй кокосы, ешь бананы, чунга-чанга! Киргизским народом можно восхищаться
00:31  Б.Алымбеков: КирДепутаты и министры на старости станут имамами?
00:04  Р.Абдуллин: Арабская революция 2.0. Интернет как фактор изменений на Ближнем Востоке
00:02  Международная комиссия: На юге Киргизии были совершены преступления против человечности
00:01  Н.Сологубовский: Почему Усама так ненавидел Каддафи?
00:00  "Associated Press": В Афганистане начался очередной сезон войны
Вторник, 03.05.2011
23:13  На место российской МТС в Туркменистане может прийти арабская Etisalat
20:16  Лидера киргизской партии "Замандаш" Омуракунова убила волна-убийца на Кубинском пляже
19:22  А.Мельников: Геномная бомба. Этническое оружие уже существует
19:07  Le Monde: Мы уже устали от смерти бин Ладена
19:04  Идейная голодранка. У Розы Отунбаевой нет ни машин, ни домов
14:15  Н.Филонова: Кыргызча билесинерби? "Говорим по-кыргызски" для русских
14:09  Н.Попова: Горькая участь сладкой отрасли Кыргызстана
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
М.Зубов: Кому выгодно держать Россию в нищете?
08:12 04.05.2011

Кому выгодно держать страну в нищете?
Государству по силам платить каждой семье по 3000 евро и выдать каждому слепому по навигатору. Не хватает желания

Власти неустанно заявляют о том, что у нас социальный бюджет и мы поступательно куда-то движемся. Но большинство населения продолжает пребывать в бедности. Сначала в этом было виновато наследие "лихих 90-х", потом - кризис. Кстати, за время кризиса количество россиян - долларовых миллионеров выросло в 1,5 раза. А кто или что мешает сейчас, после кризиса, поднять уровень жизни большинства? Об этом "МК" рассказала Александра Очирова, член Общественной палаты, руководитель рабочей группы по разработке социальных стандартов и развитию системы социальной защиты населения.

Рисунок Алексея Меринова
- Сегодня нефть стоит так же, как до кризиса, но улучшения уровня жизни не видно. Почему?

- Экономический рост сам по себе не может решить социальных проблем без специальных инструментов, которые у нас в законодательстве пока отсутствуют. Еще в тучные годы стало заметно, что страна-то богатеет, но социальное расслоение только усиливается. Жуткие диспропорции, неравенство - как между субъектами Федерации, так и между людьми в эпоху "устойчивого развития" стало еще выше, чем было до начала экономического роста. Государство заявило такую цель, как народосбережение, инвестиции в человека, но - не получается, потому что российское социальное законодательство остается очень рваным и несистемным. А ведь в обществе, где неравенство зашкаливает, жить опасно. И если люди считают, что общество некомфортно и несправедливо, они не хотят выполнять его законов.

- Так какие нужны законодательные инструменты, чтобы стало справедливо?

- Такие же, как в цивилизованных странах. На мой взгляд, должен быть принят федеральный закон о минимальных социальных стандартах. Минимальных, ниже которых нельзя. Но при этом они должны быть стандартами качества жизни, а не нищеты и нести в себе государственные гарантии социальной безопасности граждан. В первую очередь, Трудовой кодекс должен установить стандарт зарплаты, чтобы не было работающих бедных, и с учетом социального страхования решать проблему безработных. Очень важен стандарт жилищной обеспеченности. В реальной социальной политике у нас очень многие расчеты делаются на отдельного человека. Было бы правильным, чтобы субъектом права в нашей стране стала семья. Именно на нее должны делаться расчеты. Экспертам предстоит решить, какие средства нужны семье, чтобы нормально есть, пить, одеваться, иметь возможности развития. И нужно принять социальный кодекс, который гарантирует этот минимум.

- То есть потребительскую корзину нужно рассчитывать не на одного человека, а на всю семью?

- Стандарт качества жизни не может ориентироваться на потребительскую корзину, которую непонятно кто и на основании какой логики придумал, где колготки смешаны с молоком и, условно говоря, одна майка или пальто должна служить 5 лет, а за квартиру можно не платить. Стандарт должен ориентироваться на реальные потребности семьи и возможности страны, бюджета. А у нас хорошие возможности. Сегодня у нас социальная политика во многих темах отдана субъектам Федерации, что, на мой взгляд, неправильно, потому что у них реально разные возможности. Социальные права в социальном государстве должны гарантироваться на федеральном уровне.

- Вы говорите о федеральном уровне. Но политика государства в последние годы противоположна: избавиться от социалки, как можно больше сбросить на плечи субъектов...

- Это так. И это неправильно. Нужно заставить государство вернуть себе ответственность. Чтобы не в режиме МЧС помогать тем, кто уже на краю, а превентивно гарантировать семье, что ни при каких условиях она не окажется на краю. Чтобы президенту не приходилось самому заходить в каждый подъезд и выяснять, как там живется. А премьеру - приезжать к людям, когда они уже вышли на улицы. Это - вопрос национальной безопасности, чтобы такие ситуации не возникали. Тем более что именно на уровне руководства страны эта задача хорошо понимается и ставится.

В первую очередь нужно вернуть на федеральный уровень детский отдых. Он был отдан регионам в прошлом году - и как бы то ни было, но в результате учреждений детского отдыха стало на 1000 меньше. И не отдохнули 600 тысяч детей. Детям Севера к морю было нужнее всего, но именно эти регионы смогли им предложить только свои региональные базы отдыха или лагеря дневного пребывания.

Уровень социальной безопасности должно гарантировать государство. Но если у региона есть возможность улучшить качество социальных услуг - он может добавлять свои средства к федеральным. При этом стандарты должны повышаться по мере роста возможностей страны.

- В 2003 году законопроект о социальных стандартах забраковало правительство. В его финансовом блоке ничего с тех пор не изменилось - те же люди сидят...

- Изменилось одно: возникла государственная стратегия социального развития. Ратифицирована европейская социальная хартия, которой государство должно соответствовать.

- У нас есть опыт разработки реальных, а не таких символических, как потребительская корзина, социальных стандартов?

- Есть, потому что какие-то стандарты уже существуют. Например - на содержание ребенка в детском доме. Это около 700 тысяч рублей в год на каждого. Кстати, ведь можно было бы отдать ребенка в семью и дать ей эти деньги. Государству было бы выгоднее не воспроизводить сирот.

- Может быть, не мучиться, а перенять европейские социальные стандарты и кодексы?

- Западный стандарт для нас не во всем подходит. Потому что у нас есть свои особенности и свои задачи развития. У них - один ребенок в семье. У нас задача №1 - выравнять демографическую ситуацию, и мы должны исходить из многодетной семьи, при этом вывести эту семью на уровень среднего класса и дать ей экономическую устойчивость. Стандарт должен учитывать, что у нас другие цены на продукты. У нас все дороже. Проблема в том, что мы объявили приоритетом создание среднего класса, но так и не решили, какой же у нас средний класс.

Но, как и у них, стандарт должен предусматривать равную доступность услуг. В некоторых европейских странах в выплатах безработному предусмотрены даже походы в театр. Возможность оплатить дополнительное образование для ребенка.

- Допустим, решили, что бюджет семьи из 3 человек должен быть не меньше 3000 евро. Чтобы каждая семья стала средним классом и бедных не было. Если она их зарабатывает - хорошо, если не зарабатывает - добавляет государство. Решили, но выясняется, что в бюджете таких денег нет. И что дальше?

- Если мы поставили такую цель, как развитие человеческого капитала, и сделали это не просто для пиара - значит, мы должны их найти. Есть такие источники пополнения бюджета, как приватизация или природная рента. Нужно искать длинные деньги. Пенсионные средства под гарантии государства можно вложить в инфраструктурные проекты или растущие акции. И эти деньги бы не разворовывались, а работали. А сейчас от неумения их использовать мы имеем не доход, а дефицит средств в Пенсионном фонде и тратим 10% ВВП на выплату пенсионерам.

- Вы говорите очевидные вещи. Почему умные люди в правительстве этого не делают?

- Я была депутатом Госдумы первого созыва. Я голосовала против войны и честно пыталась ее остановить. Я была на Кавказе и видела, что нашей детской армии противостояла возрастная категория взрослых, обстрелянных людей, которые были в Афгане. Я не могла понять... А потом я поняла, что это было кому-то на руку, это был чей-то бизнес. Всегда ищите, кому это выгодно.

фото: Михаил Ковалев

Кому выгодно занижать зарплату? Понятно. И я уверена, что руководство страны очень хорошо эти вещи понимает, но есть еще и уровень технологичности нашего рабочего и европейского. Разве можно соотнести производительность человека, работающего на высокотехнологичном оборудовании, и рабочего, орудующего разводным ключом? Не случайно сегодня поставлена задача модернизации, внедрения современных технологий в промышленность и производство.

- И все-таки: как заставить бизнесмена делиться с наемным работником?

- Экономистами - нобелевскими лауреатами доказано: самые выгодные инвестиции - вложения в человека. Это - 200% или 300% прибыли. Ну какой бизнесмен откажется от такой прибыли?

- Наши бизнесмены об этом, видимо, не знают...

- Значит, нужно учить, создать понятные правила игры и установить ответственность.

- Вы говорите о равной доступности услуг. Но как это реализовать, когда страна очень неправильно расселена? Плотность населения зашкаливает в одних местах. В других - огромные пустые пространства...

- Это возможно - с использованием новейших космических технологий. Существует так называемый "Социальный ГЛОНАСС" - проект, обсужденный научным сообществом и представителями гражданского общества и получивший поддержку Общественной палаты.

С помощью "социального ГЛОНАСС" человек из Уссурийска может пройти медобследование в Москве, никуда не ездя. Он позволяет проводить мониторинг биологических систем, диагностику сердечно-сосудистых заболеваний, диабета. Человеку дают датчики - и все. Человек с Камчатки может получить в Москве юридические услуги, дистанционное образование. ГЛОНАСС может вести слепого человека по улице, как навигатор водителя.

У нас все едут в Москву потому, что здесь вроде бы есть работа. Но работа, в основном, бумажная. Эту работу можно делать из любой точки страны, ее могут делать инвалиды из дома. Нужно только вложить средства в системы связи и разработку технологий. С помощью аппаратуры можно передавать информацию из помещений и, допустим, дизайнеру не нужно никуда ехать, чтобы их осмотреть. То есть страна может начать развиваться более пропорционально. Когда человек будет знать, что он может получить одни и те же гарантии в любой точке страны, - он уже будет по-другому себя вести. А спутников уже сейчас достаточно для того, чтобы покрыть все социальное пространство.

Но для начала нужно ввести элементарные бумажные вещи в закон. Если этого не будет - все превратится в развлекаловку и отдельные проекты.

- Как быть с жилищными стандартами? Ведь если будет закон - его исполнения потребуют все и сразу. А это невозможно...

- Вот этим нас и пугают. А в результате вместо того, чтобы создать средний класс, мы успешно создали касту олигархов. Вы говорите про повышение цен на нефть. На эти деньги можно было бы снять с национальной повестки дня тему жилья для детей-сирот.

И не только эти дети - все общество почувствует, что произошло что-то справедливое. Градус напряженности в обществе немного снизится. Вообще люди выполняют закон, только если считают, что он справедлив. Несправедливые законы обычно выбрасывают.

Появится закон - начнут искать решения. Не может государство выполнить стандарт по метражу - пусть доплачивает деньгами. Тогда будет выгоднее строить. Не сразу для всех. Но должно быть по справедливости. Когда начали решать жилищную проблему с ветеранов ВОВ - не было же возражений. Потому что это справедливо. Следующие - дети-сироты. Будет с этим кто-то спорить? Кто следующий - нужно посоветоваться с обществом. Как оно хочет? И это отблагодарится солидарностью общества.

- Кто будет союзником и врагом введения социальных стандартов?

- В цивилизованном мире не должно быть работающих бедных. А у нас - есть. Для того чтобы появился и выполнялся стандарт заработной платы - нужно искать инструменты воздействия на бизнес. Но общество, в отличие от бизнеса, - тему поддерживает. А значит - и депутатский корпус не может не поддержать.

- Вы ссылаетесь на общество, но у нас в основном каждый за себя...

- Когда прошлым летом были пожары - уже не каждый за себя. А социальный разогрев - такой же вызов. Общество ищет справедливости. Стандарт - мерило обратной связи государства с тобой. Ты есть, ты платишь налоги - за это государство тебе должно то, то и то.

- Недавно президент сказал два волшебных слова: милицейская реформа. Готово - не готово - через 3 месяца ее провели. Сколько времени потребуется, если президент скажет: стандарты?

- В течение года-двух можно выработать и ввести базовые: нормально есть, нормально пить и нормально одеваться. У меня сложилось впечатление, что понимание этих тем присутствует у руководства страны.

Михаил Зубов
№ 25633 от 4 мая 2011 г.

Источник - Московский Комсомолец
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1304482320
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Первый Президент Казахстана встретился с Президентом Кыргызской Республики Садыром Жапаровым
- В Мажилисе состоялась встреча Н.Нигматулина с Президентом Кыргызстана
- А. Мамин: свыше 4 трлн тенге инвестиций планируется привлечь в АПК РК до 2025 года
- Правительство рассмотрело меры по развитию первичной медико-санитарной помощи
- Н.Нигматулин: надо обеспечить доступность и открытость закупок квазигосударственного сектора
- А. Мамин провел переговоры с Президентом Кыргызстана С. Жапаровым
- Готовность госорганов к весенним паводкам обсудили сенаторы
- Кадровые перестановки
- Сенаторы рассмотрели представление Главы государства об освобождении от должностей судей Верховного суда РК
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх