Талгат ЖАНЖУМЕНОВ о перспективах отечественной "оборонки"
О том, как простой редакционный запрос на имя Болата Смагулова и его нежелание на него ответить вызвал "цунами" во всем оборонно-промышленном комплексе страны...

Серия материалов о нынешней деятельности АО "Национальная компания "Казахстан инжиниринг" во главе с Болатом Смагуловым ("Продукт "двойного назначения" и "Противостояние") вызвала много откликов. Читатели "Мегаполиса" в разговоре с корреспондентами газеты и в своих комментариях на сайте www.megapolis.kz откровенно рассуждали об отечественной "оборонке", называя вещи своими именами... Высказались многие политики и бизнесмены, представители рабочих коллективов, директора заводов, бывшие и нынешние работники компании.

Сегодня слово на страницах газеты попросил заместитель министра обороны генерал-майор Талгат ЖАНЖУМЕНОВ, отвечающий в МО РК, как выяснилось, за все эти проблемные вопросы. Обратившись в редакцию "Мегаполиса" через пресс-службу МО РК, он прислал официальное письмо, в котором постарался довольно подробно изложить свою точку зрения на проблемы, перспективы и другие болевые точки оборонно-производственного комплекса страны...

Напомню: государственные пакеты акций акционерных обществ "Национальная компания "Казахстан инжиниринг" и "Казахвзрыв­пром" были переданы в оперативное управление Министерству обороны сравнительно недавно. До этого АО "Национальная компания "Казахстан инжиниринг" находилась в составе АО "ФНБ "Самрук-Казына" и какое-то время была под управлением Министерства индустрии и торговли. Но в настоящее время за ее деятельность и кадровую политику отвечает именно МО РК. Вероятно, потому заместитель министра обороны, в отличие от самого председателя правления АО "Национальная компания "Казахстан инжиниринг" Болата Смагулова, так переживает за дела "оборонки" и шлет в редакцию письма и фотографии...

Откровение заместителя министра обороны генерал-майора Талгата Жанжуменова

"Решение о создании интегрированной организации АО "Национальная компания "Казахстан инжиниринг", которая должна была сконцентрировать научно-промышленный потенциал отечественного оборонно-промышленного комплекса (ОПК), было принято правительством страны", – пишет Талгат Жанжуменов. – Компания, как управляющая организация, объединила ряд дочерних и зависимых предприятий, сохранивших производство вооружения и военной техники, потенциал разработки и внедрения наукоемких производств, а также опыт в освоении новых видов производств. В ее состав вошли такие предприятия, как "ПЗТМ", "Каз­ИнжЭлектроникс", "811 АРЗ", "Машзавод С.М.Кирова", "Ураль­ский завод "Зенит", "НИИ "Гидроприбор" и другие. Основная часть из них специализируется только на капитальном ремонте отдельных номенклатур вооружения и военной техники. В Казахстане отсутствует производство продукции военного назначения с полным технологическим циклом для удовлетворения внутригосударственных потребностей, за исключением заводов, выпускающих боеприпасы, корабли, катера и морское вооружение...

Для обеспечения адекватного реагирования Республики Казахстан на военные угрозы перед нами были поставлены задачи по интенсификации и ускорению развития Вооруженных сил, других войск и воинских формирований, а также отечественной оборонной промышленности путем применения офсетной политики при закупке вооружения и военной техники, предполагающей трансферт (передачу) технологий для их производства или, как минимум, технического сопровождения. Кроме того, военное ведомство стало уполномоченным органом по формированию государственного оборонного заказа.

На сегодняшний день физический и моральный износ основных средств производства достиг критического уровня – от 70 до 80%. Выбытие основных фондов идет с темпом 1,5-2,5% в год, тогда как годовой темп обновления технологической базы не превышает 0,1-0,5%. Проблема по оснащению производства прогрессивным технологическим оборудованием, соответствующим мировым стандартам в плане производительности, надежности и точности, стоит достаточно остро. Большинство предприятий компании имеют структуру производства и используют технологии, внедренные еще в советский период и рассчитанные на деятельность в условиях плановой экономики. Кроме того, происходит обесценивание капитала в структуре финансовых балансов предприятий, что, в свою очередь, определяет их низкую кредитную и инвестиционную привлекательность. В нынешнем состоянии предприятия АО "Национальная компания "Казахстан инжиниринг" могут осуществлять производство конкурентоспособной продукции только для сравнительно узких сегментов рынка. В этих условиях нельзя говорить о выпуске в перспективе качественной, конкурентоспособной продукции в достаточных объемах без проведения технического перевооружения предприятий и дальнейшего развития производственных мощностей. При этом фактор времени приобретает решающее значение, если учесть, что развитые страны модернизируют свою промышленность каждые 7-10 лет.

Министерство обороны активизировало работу по поиску путей увеличения казахстанского содержания в закупках вооружения и военной техники отечественного производства и уменьшения доли импорта. Мы провели глубокий анализ состояния и возможностей предприятий ОПК, выявили неиспользуемый потенциал. Провели международную выставку вооружения и военной техники "KADEX-2010" с целью оценки возможностей отечественного ОПК, внедрения мирового опыта и изучения тенденций развития вооружения. Наметили конкретные направления развития оборонной промышленности во всех сферах применения Вооруженных сил и определили направления специализации отечественных оборонных предприятий.

В целях планомерного развития военной составляющей государства нами разработана программа технологической модернизации армии и оборонно-промышленного комплекса. Это позволило связать вопросы технологической модернизации армии и развития оборонных предприятий, обеспечить эффективность функционально-вертикального государственного управления предприятиями ОПК, определить основные направления и пути модернизации производства, а также сбалансировать систему производства продукции военного назначения с потребностями в ней силовых структур. Эта программа скоординирована с приоритетами форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана, одним из которых является создание наукоемких и высокотехнологичных производств и переход к мировым стандартам качества. Сегодня в эту работу вовлечены все предприятия отечественного ОПК, у которых сохранился потенциал разработки и внедрения наукоемких производств, опыт в освоении новых видов производства. Это в настоящее время дает им возможность оказывать услуги по ремонту и модернизации отдельных видов вооружения и военной техники, а также расширять номенклатуру и увеличивать объемы производства продукции военного назначения.

Армия всегда являлась крупным потребителем практически всех видов товаров и услуг, производимых в стране. Вследствие этого военные закупки необходимо максимально ориентировать на привлечение прежде всего казахстанского бизнеса, а не зарубежной продукции. Качество приобретаемых товаров и услуг можно обеспечить и у нас, если будет постоянный спрос. В этой связи следует отметить, что Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года предусмотрено обеспечение государственного оборонного заказа на 80% отечественным производством. Это потребует максимального использования возможностей оборонных предприятий по расширению номенклатуры казахстанских товаров, работ и услуг военного назначения. При этом предпочтение надо отдавать не полному импортозамещению за счет ввоза заимствованных комплектующих и "упрощенных" технологий, а эксклюзивному полноцикличному производству желательно на местном сырье. Конечно, сразу и целиком перейти на него невозможно, но во всем желательно соблюдать определенный баланс. Решить эту задачу можно через создание совместных предприятий, трансферт технологий, развитие собственной производственной и научной базы, а также при активном содействии других отраслей экономики страны росту казахстанского содержания.

Сегодня более 20 предприятий оборонно-промышленного комплекса Казахстана участвуют в реализации государственного оборонного заказа по выпуску продукции военного назначения, предоставлению специализированных работ и услуг. В этой связи на оборонных предприятиях удалось достичь следующего: наладить сервисное обслуживание снарядов; освоить производство кораблей, катеров, автомобилей, тактических радиосредств, боеприпасов, ими­тационных средств; организован ремонт и модернизация легкобронированной техники, машин и средств управления огнем, средств связи, вертолетов типа Ми-8 (Ми-17). Комплексный подход с учетом политических и экономических аспектов позволит наряду с оснащением Вооруженных сил современным вооружением форсировать развитие собственной оборонной промышленности путем освоения производства новых видов вооружения и военной техники и боеприпасов к ним, а также проведением собственных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

В 2011 году спектр работ и услуг расширен, на предприятиях Казахстана начата реализация следующих проектов: выпуск имитационных и сигнальных боеприпасов, капитальный ремонт авиационных двигателей. Вместе с тем в целях уменьшения зависимости от импорта вооружения и военной техники, а также трансферта передовых технологий в ряде направлений планируется создание совместных предприятий с ведущими странами в области производства вооружения: Беларуси, Испании, Израиля, России, Турции и Франции. В частности, по созданию автоматизированной системы управления войсками, по вертолетно-сборочному производству; по выпуску беспилотных летательных аппаратов, радаров, радиоэлектронных и оптико-электронных систем, зенитных ракетных средств, боеприпасов к стрелковому оружию; по ремонту и модернизации бронетанковой техники. Огромный интерес к созданию совместных оборонных предприятий на территории Казахстана проявляют Индия, Иордания, Китай, Республика Корея, Сингапур, США, Украина, Швейцария и другие. Таким образом, работы по развитию отечественного ОПК ведутся по двум основным направлениям: обеспечение гарантированного размещения на предприятиях оборонных заказов и модернизация производства и создание совместных предприятий с привлечением иностранных инвестиций и передовых технологий.

В последующем развитие оборонно-промышленного комплекса будет направлено на обеспечение эффективного решения задач технического переоснащения Вооруженных сил и мобильности, позволяющей оперативно адаптировать свою структуру по мере изменения конъюнктуры рынка. Это позволит создавать новые производства и предприятия, в том числе совместные, и значительно снизить зависимость казахстан­ской армии от импорта вооружения и военной техники. Кроме того, для поднятия качества военной продукции, выпускаемой отечественными предприятиями, нами проводится работа по внедрению института военных представителей.

В перспективе развитие отечественного ОПК должно быть направлено на открытие новых или расширение имеющихся производств, налаживание кооперации между оборонными и граждан­скими предприятиями. Одним словом, надо глубоко модернизировать наш ОПК, привлечь передовые технологии, перспективные кадры управленцев, создать мощную современную производственную базу, способную выпускать качественную продукцию военного и гражданского назначения по приемлемым ценам. В Казахстане для этого созданы все условия, включая благоприятный инвестиционный климат и развитые партнерские отношения с другими государствами в двух- и многостороннем форматах".

03.05.2011,