КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 06.05.2011
21:22  В.Путин решил создать к выборам "Общероссийский народный фронт"
21:08  Ш.Рахимбоева: Таджикский Табошар - бомба замедленного действия
19:20  А.Турсункулов: Бакиевы покупают приговоры на самих себя?
19:15  "Учур": Эй, Россия, Россия, "мать…" родная
19:12  Кто станет новым Омбудсменом–Акыйкатчы Кыргызстана?
14:09  С.Баймаганбетов возглавил Таможенный комитет Казахстана
13:04  Бизнес на покойниках. Недельный дайджест кыргызскоязычной прессы от С.Черикова
11:32  И.Хакназар: Что общего между камнями и наркотиками?
11:29  Б.Шамс: Почему заготовка шерсти в Таджикистане убыточна? Не надо свою шерсть путать с государственной
11:26  Наталья Шабунц (правозащитница из Ашхабада): "Я готова к открытому процессу"
11:24  Uzmetronom: О Конституции и проституции в Узбекистане
11:23  "ХТ": Туркменистан. Мафия в погонах
11:21  Туркменистан: "Образцовая" женская колония в Дашогузе. Взятки, пытки и цветы на подоконниках
10:49  А.Собянин: Перспективы принятия ШОС антинаркотической стратегии слабые
09:47  Т.Байтукенов: Чувство акта. Новая волна казахстанского "искусства" - эротические театры
09:37  Д.Ашимбаев: Кадровые перестановки в Казахстане - апрельская волна
09:17  17 одним указом. В Казахстане резко выросло число лампасоносцев
09:10  А.Быстров: Ливия как предтеча
09:09  Ф.Плещунов: Ислам или бен Ладен - что выберут мусульмане?
09:06  В Туркмению аккредитовался новый посол Китая Сяо Цинхуа
09:02  "СуперБаха" от "Казахфильма". В прокат выходит новый детско-юношеский фильм про супергероя
08:58  Подружка Каддафи украинская медсестра Галина Колотницкая просит политубежища в Норвегии
08:27  Р.Абдулло: Таджикско-китайские отношения (новые нюансы)
08:21  Asia Times: Россия и Китай спорят по поводу нефтяных цен и поставок
08:16  Спокойствие, только спокойствие. КазКабмин, получив пинок от Елбасы, экстренно разрабатывает план экстренного реагирования на угрозу землетрясения
08:14  "РГ": Ни снимков, ни тела. В США отказались представить доказательства гибели бен Ладена
08:08  М.Мустафина: Хватит "косить". Современные призывники валом повалили в казахстанскую армию
08:07  В честь ШОС в Казахстане выпустили монету и марку
08:04  Р.Омаров: Степь с мягким бизнес-климатом. Вслед за российским бизнесом в Казахстан мигрируют кыргызские предприятия
08:01  Советник генконсульства РФ в Алматы Мамаев задавил девочку игрушечным автомобилем
07:59  К.Карабеков: Киргизские чиновники побились об оклад. Высшие должностные лица задекларировали скромные доходы
07:57  Д.Беликов: Nabucco резко набух в цене
07:55  24.kg: Что для вас значит Конституция Кыргызстана?
07:06  Впервые в Казахстане состоится Конкурс профессиональных танцоров эротического жанра
00:42  В Астане вышла книга В.Григорьева и Л.Ахметовой "Яростный 1941. Размышления историков"
00:29  М.Гулаезов: Руководство Зафарабадского района отобрало у молодых семей подарки президента Рахмона
00:23  М.Насруллоев: Таджикистан. Народ голодает, а Рахмон выпивает
00:13  Ю.Щегловин: Политический обмен. Размышления о ликвидации в Пакистане Усамы бен Ладена
00:07  Храните деньги в банке. В Узбекистане пресечена попытка вывоза крупной партии иностранной валюты в Таджикистан
Четверг, 05.05.2011
23:49  Die Welt: Китай усиливает контроль за всемирной сетью
22:51  Suddeutsche Zeitung: Усама, Обама и афганская дилемма
21:14  Испания, Дания и Нидерланды вслед за Италией и Францией признали "правительство" ливийских повстанцев
18:42  Financial Times: Армия Киргизии заподозрена в соучастии в этнических столкновениях
16:49  Туркменские следователи испытывают на казахе новые методы следствия или Туркменистан объявил Казахстану "холодную войну"?
16:18  Stratfor: Джихад после смерти бин Ладена?
15:49  В.Крымзалов: Израильские торговцы оружием против ташкентского пенсионера. Суды Узбекистана грудью встают на защиту преступников
15:46  Дестабилизация диктаторского режима в Узбекистане, - обращение Комитета Общественного Спасения РУ
14:59  Golden Asia. В Алматы прошел очередной чемпионат по декоративной росписе женского тела (фото)
14:57  С.Бандура: Чадра или мини-юбка – это вопрос идеологии, а не моды
10:38  В.Фарафонов: Кыргызстан - скромное обаяние заморских рецептов
10:30  А.Дубнов: Внешнее управление для Киргизии?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Д.Ашимбаев: Кадровые перестановки в Казахстане - апрельская волна
09:37 06.05.2011

Кадровые перестановки в Казахстане: апрельская волна
Назначения и отставки в правительстве, администрации и региональных акиматах – точнее, слухи о них – являются наиболее популярной темой в политической и околополитической тусовке Казахстана…

Назначения и отставки в правительстве, администрации и региональных акиматах – точнее, слухи о них – являются наиболее популярной темой в политической и околополитической тусовке Казахстана. Не успел тот или иной чиновник приступить к должности, как сразу же начинаются разговоры как быстро он окажется в отставке/уйдет на повышение/станет "наследным принцем".

Кадровые перестановки и структурные изменения в высших эшелонах власти, прошедшие после досрочных президентских выборов, дали повод для множества разговоров, размышлений, статей и интервью. Нурсултан Назарбаев переформатировал свою команду и создал основы новой политической реальности своего нового президентского срока.
Основной формулой, которой руководствовался глава государства, стала: "стабильность + обновление + баланс".

Стабильность заключается в том, что президент сохранил основных игроков системы исполнительной власти на своих постах. Во-первых, для серьезных ротаций не было, в принципе, никаких предпосылок: политическая стабильность, экономическое и социальное развитие – главная задача министров и акимов – на данный момент были обеспечены. Поэтому переназначение главы Администрации Президента, государственного секретаря, премьер-министра, всех трех вице-премьеров, 10 из 16 министров (62,5%), 15 из 16 акимов (94%), руководителей КНБ, внешней разведки и гвардии было вполне логичным. Покинувшая правительство Жанар Айтжанова через неделю вошла в его состав в качестве министра без портфеля по вопросам экономической интеграции.

Смену руководителей национальных управляющих холдингов Самрук-Казына" и "КазАгро" также нельзя назвать революционной. Новый руководитель фонда национального благосостояния Тимур Кулибаев в течение всего периода работы холдинга руководил блоком национальных компаний – "КазМунайГаз", "Казатомпром", "Казахстан темир жолы", "Самрук-Энерго", "КЕГОК", "Казахтелеком", развитие которых теперь становится основной задачей холдинга. Национализированные в период кризиса банки теперь выделяются в отдельную компанию, а институты развития передаются в доверительное управление профильным министерствам. Новый руководитель холдинга "КазАгро" Берик Бейсенгалиев также ранее работал заместителем председателя правления и, таким образом, преемственность полностью сохраняется.
Обновление – шесть новых министров, областной аким, генеральный прокурор и председатель Верховного суда – шаг в принципе "радикальный", но только на первый взгляд. Ержан Казыханов, Талгат Ермегияев, Анзар Мусаханов до повышения занимали посты заместителей первого руководителя. Кайрат Келимбетов и Асылжан Мамытбеков руководили профильными государственными холдингами. Новый министр внутренних дел Калмуханбет Касымов – опытный практик, много лет работавший первым вице-министром МВД. Новым человеком можно назвать министра транспорта и коммуникаций Берика Камалиева, но и он имеет опыт работы в этом министерстве. Генеральный прокурор Асхат Даулбаев имеет опыт работы и в органах прокуратуры, и в бизнесе, и в Министерстве юстиции, и в составе депутатского корпуса, а последние 10 лет работал заместителем прокурора республики. Новый председатель Верховного суда Бектас Бекназаров руководил четырьмя областными судами и несколько лет заседал в составе главного суда страны. С одной стороны, все новые назначенцы – опытные управленцы, имеющие большой опыт работы в центральных и региональных органах власти, с другой – большинство из них новые люди на столь высоких и самостоятельных руководящих постах. Глава государства с их назначением выполнил две условных задачи, показав, что "старая колода", о которой очень любит говорить оппозиция постоянно обновляется, а заодно продемонстрировав, что времена кадровых экспериментов, когда на высокие посты назначались "молодые реформаторы", "младогении" и случайные люди, отходят в историю.
Вместе с тем, покинувшие государственные посты министр туризма и спорта 62-летний Темирхан Досмухамбетов, министр транспорта и коммуникаций 59-летний Абельгази Кусаинов, управляющий делами президента 61-летний Сарыбай Калмурзаев – представители "старшего поколения" отечественной политики и уход в тень вполне можно охарактеризовать постепенным омоложением кадров. Не нашлось места в правительстве главам Минсельхоза и МВД, Ахилбеку Куришбаеву и Серику Баймаганбетову, но с учетом традиций отечественной кадровой политики и при отсутствии чрезмерных провалов в их работе, следует ожидать их назначений на должности во втором-третьем эшелоне исполнительной власти.
Структурные изменения в органах управления, произошедшие после выборов, также укладываются в эту схему. Прежде всего, речь идет об упразднении агентств по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций (АФН) и по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы (РФЦА) и передаче их полномочий Национальному банку. Последние годы финансисты и эксперты длительное время обсуждали вопрос о необходимости самостоятельного существования финансового регулятора, но надо признать, что данный вопрос все-таки не является принципиальным. Тем более, что функциями финансового центра длительное время занимался Нацбанк, а АФН никак не проявило себя во время финансового кризиса несколько лет назад. Также не самым лучшим образом показал себя и РФЦА…

Восстановление статус-кво произошло и в вопросе передачи институтов развития (Банк развития, Инвестиционный фонд, корпорация "КазЭкспортГарант", АО "Казына Капитал Менеджмент", фонд развития предпринимательства "Даму") из фонда "Самрук-Казына" в ведение министерств индустрии и новых технологий и экономического развития и торговли. Тем более, что ранее уже были переданы Национальный инновационный фонд, Фонд стрессовых активов, Центр маркетингово-аналитических исследований (ныне – "Kaznex Invest"). Все институты развития, в свое время, создавались при министерствах, и их возвращение позволяет органам исполнительной власти более активно заниматься инвестиционной политикой в рамках реализуемых государственных программ. Нельзя не отметить, что собирание всех инвестиционных институтов в одну структуру (в рамках фонда "Казына", затем "Самру-Казына") следует признать неудачным экспериментом – если национальные компании – самостоятельные институты с развитой системой управления, то Инвестфонд, Банк развития и т.д. – в первую очередь, инструменты по реализации государственной инвестиционной политики.

Баланс глава государства обеспечил выбором кандидатуру 56-летнего Кайрата Мами на пост председателя Сената. Доктор юридических наук, профессор, судья высшего квалификационного класса, генерал-полковник юстиции с большим опытом работы в судебной системе, органах прокуратуры и Администрации Президента – опытный управленец и политик, полностью соответствующий основным критериям для фактического вице-президента страны. Как известно, при выборе кандидатуры на пост председателя Сената Нурсултан Назарбаев всегда руководствовался такими критериями, как (1) способность в случае необходимости возглавить страну, (2) лояльности проводимому курсу и Лидеру нации, (3) отсутствию чрезмерных амбиций, что включает в себя достаточный уровень политической мудрости и осторожности чтобы сосредоточится на функциях спикера и не позиционировать себя в качестве "вице-президента". Как известно, политические амбиции отдельных, теперь уже бывших, высокопоставленных чиновников и бизнесменов, начавших необоснованно воспринимать себя в качестве "потенциальных вождей народа" и вести информационный террор против политического стабильности в стране, закончились достаточно печально.

Переназначенную и переформатированную команду ждет напряженная работа по реализации поручений президента, содержащихся в его Послании народу Казахстана и поствыборных выступлениях. Вместе с тем, политические традиции современного Казахстана говорят о том, что после выборов Нурсултан Назарбаев никогда не шел на значительные ротации в высших эшелонах власти, как бы демонстрируя, что рассматривает победу (победы) на выборах не только как свою личную, но и всей своей команды. Но те же традиции указывают на том, что основные ротации происходят по прошествии полугода после выборов. Но, с другой стороны, об этом говорят и распространенные слухи, которые, как правило, никогда не сбываются….

Данияр Ашимбаев, "Astana Times", 1 мая 2011

Источник - Номад
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1304660220
Новости Казахстана

 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх