Как чиновник крестьян поля лишил

Любой зыряновский фермер с удовольствием забрал бы себе это поле, которое экс-аким Доскалов в свое время бесплатно отдал своей семьеЭкс-аким Зыряновского района, ныне мажилисмен Валерий Доскалов добавил в свое время к семейному состоянию 115 гектаров отборных плодородных земель бывшего совхоза "Чапаевский". А крестьян лишили лучшего поля.

Чапаевская история – показательная. В ней как в зеркале отразились прорехи первого земельного законодательства и умение деловых людей использовать их в своих целях. До сих пор рабочие бывшего совхоза теряются в догадках, с какой стати акимат "откусил" у них лучший кусок пашни?

Землицы маловато!
В свое время совхоз "Чапаевский" считался хозяйством высокой культуры земледелия. Плановая урожайность зерновых была 27 центнеров с гектара, подсолнечника – 25. "Не земля, а масло", – говорили специалисты.

Сегодня это кажется фантастикой. Крестьянские хозяйства, на которые распался совхоз, с трудом получают половину прежних объемов. Рентабельность низкая потому, что земли не хватает.

– Все знают, что надо соблюдать севооборот, – высказал мнение глава хозяйства "Снегиревское" Виктор ЛЕТУЕВ, – оставлять пашню под паром, накапливать гумус. В Германии вообще многие скороспелые культуры не убирают, а запахивают – вносят органику. А мы этим заниматься не можем – земли мало. Нам бы еще пятьсот или тысячу гектаров! Только где взять?

Земля – основа основ крестьянской жизни. Главная ценность. Кормилица. Прирезать землицы сегодня хотели бы многие хозяйства, особенно такой плодородной, как чапаевская. Именно поэтому, когда мы узнали, что в свое время чапаевцы вроде как добровольно (!) отдали акимату полтысячи гектаров своей пашни, – не поверили. Ну не вяжется это со здравым смыслом!

Большой секрет
Теоретически при разделе совхозных земель и имущества должна была работать комиссия – коллегиально определять каждому его долю. Но теория и практика, как говорят в Одессе, – две большие разницы.

– Никто ничего нам не объяснял, распределением занималась администрация вместе с главным бухгалтером, – рассказал пенсионер, бывший работник "Чапаевского" Иван ГЕТТИХ. – На меня и супругу выделили 16 гектаров пашни, а сколько действительно нам положено, мы не знаем. Больше 500 гектаров руководство отстегнуло в акимат, причем самой лучшей земли, на равнинке. Бывший аким Доскалов оттуда сразу взял сто гектаров!

В селе о "доскаловском" поле знает любой старожил. Глядя на этот лакомый кусочек возле Зыряновска, чапаевские фермеры только облизываются. Ровная пашня в низинке, высокий балл плодородия, рядом элеватор, черта города... Если бы сегодня такое богатство выставили на тендер, аграрии торговались бы за него до хрипоты. А вот семье бывшего первого руководителя Зыряновского района, ныне мажилисмена Валерия Доскалова поле тогда досталось… бесплатно. Несмотря на то, что в списках рабочих совхоза семейство Доскаловых, мягко говоря, не значилось. Несмотря на то, что вообще их трудовой путь был далек от сельского хозяйства.

Фото Виктора Вологодского
Фермер Михаил Снегирев рад бы добавить к своему хозяйству еще 100 гектаров– В законодательстве того времени было четко обозначено, что приоритетное право на участки из спецземфонда имеют лица, проживающие в сельской местности и имеющие навык работы в сельском хозяйстве, – дал комментарий начальник межрегиональной земельной инспекции Агентства по управлению земельными ресурсами по Восточно-Казахстанской и Павлодарской областям Владимир СОЛОВЬЕВ. – Что такое спецземфонд? В момент реорганизации совхозов и колхозов государство рекомендовало селянам предусмотреть специальный земельный резерв, например, для солдат, которые отслужили в армии и решили вернуться в родное село, для выпускников училищ и техникумов, прибывших в село молодых специалистов. Люди сами решали, нужен ли им такой резерв. В некоторых хозяйствах от него отказались и всю землю до последнего клочка разделили между "своими" людьми. А там, где пошли на создание резерва, земли тут же ушли в госзапас или, иначе говоря, спецземфонд. И с этого момента ими напрямую уже распоряжался аким. Достаточно было написать заявление, и землю выделяли бесплатно…

…Мы не сомневаемся, что где-то в архивах бывшего совхоза лежит протокол собрания, на котором люди наверняка добровольно, письменно отказались в пользу акимата от 540 гектаров самой замечательной пашни. Правда, среди самих чапаевцев, с кем бы мы ни разговаривали, ни один так и не смог вспомнить, когда же он голосовал за это на собрании коллектива. Да и было ли само собрание?

– Сейчас по нашему округу нет ни одного лишнего клочка земли, – со вздохом заключил глава ТОО "Агро-Ден" Михаил СНЕГИРЕВ. – Мне бы взять еще гектаров сто, техника есть, люди, но…

Семейный подряд
Есть подозрения, что демобилизованные солдаты и молодые специалисты даже не узнали про созданный якобы для них земельный резерв. В считанные дни плодородная пашня ушла совсем в другие руки. И здесь чиновничья машина проявила поразительную скорость. 17 сентября 1996 года супруга районного акима Валерия Доскалова обратилась к мужу с заявлением "предоставить право постоянного пользования с/х угодиями (орфография оригинала сохранена. – Редакция) из спецземфонда… общей площадью 100 га". А спустя десять дней районный земельный комитет уже выдал заключение: "Согласовать предоставление Доскаловой Н.И. права постоянного пользования землей в пределах среднерайонной нормы площадью 115 га". Еще через неделю аким Валерий Доскалов издал решение № 503 "Об организации крестьянского хозяйства Доскаловой Н.И. на базе спецземфонда СХП "Чапаевское".

В состав членов крестьянского хозяйства (по закону – семейного объединения) помимо главы Нины Ивановны и дочки Ольги вошли еще четверо пенсионеров в возрасте от 59 до… 75 лет, причем двое из них – 70-летние женщины. Можете представить, как бабушки заправляли тракторами и комбайнами?! А главное, была отметка, что все они владеют навыками ведения сельского хозяйства!

Синдром начальника
После ряда наших публикаций о проблеме затопленного карьера в горняцком городе Зыряновске экс-аким, ныне мажилисмен Валерий Доскалов заявил редакции: чтобы повлиять на ситуацию (читай – предотвратить рукотворную катастрофу), у него не было полномочий. Но, выходит, не так уж беспомощен был аким. Как только у Доскалова появился шанс приумножить землицей семейный капитал, тут же и полномочия на месте оказались, и инициативность зафонтанировала.

Девять лет назад, как раз накануне перехода на новую должность, Валерий Доскалов постановил отменить свое же решение по семейному крестьянскому хозяйству. 115 га пашни формально вернулись в спецземфонд, чтобы… тут же уйти во владение некоего производственного кооператива "Серебряный ключ", который крестьяне по-прежнему ассоциируют с семьей Доскалова. Но дело даже не в этом. Беда в том, что крестьян, по сути, лишили полутысячи гектаров их земли, нынешние хозяева которой остаются для них загадкой.

Мы просим генерального прокурора Асхата ДАУЛБАЕВА, руководителя финпола Кайрата Кожамжарова и акима Восточно-Казахстанской области Бердыбека САПАРБАЕВА разобраться в данной ситуации и обеспечить законность.

"Всех переселим!"
В Зыряновске для снижения уровня грунтовых вод будет построена сеть ливневой канализации и дренажных каналов.

Фото Виктора Вологодского
Неграмотно затопленный карьер превратил добротные дома зыряновцев в развалины Несколько недель назад "Караван" вновь поднял проблему затопленного зыряновского карьера ("Карьер потрошит дома", №16 от 22 апреля). Мы отметили: пострадавшие от подъема грунтовых вод дома продолжают разрушаться. После публикации "Каравана" в начале мая в город горняков прибыл аким области Бердыбек Сапарбаев. Он встретился с жителями многострадального района и пообещал: всех, чьи дома из-за карьера пришли в негодность, переселят. По каждому из 90 заявлений, которые поступили в акимат, будет работать комиссия из специалистов и представителей общественности.

– К сожалению, эксперты прогнозируют дальнейший подъем грунтовых вод, вызванный затоплением карьера, – сообщил аким Зыряновского района Ермак САЛИМОВ. – Поэтому мы разработали проект по защите Зыряновска от подтопления и затопления. Будет построена "ливневка", которой никогда в городе не было, все подземные и паводковые воды будут откачиваться насосами. Предстоит восстановить сеть дренажных каналов, по которым в свое время вода уходила в местные речки Маслянку, Вторушку, Березовку.

Отобрать и уничтожить
Девятнадцать лет назад у директора первого частного завода в Зыряновске районная власть, которую возглавлял тогда Валерий Доскалов, отобрала предприятие.

– Сейчас такое невозможно даже представить, – говорит восточноказахстанский предприниматель, владелец бывшего зыряновского кирпичного завода Павел ТЕТЕРИН. – Уволить с работы… собственника! А смысл был один – отобрать успешное частное предприятие. Мы подняли полумертвый цех, взялись за новые производства, первыми перешли на новые принципы экономики. И за это Зыряновский гор­исполком, которым руководил Валерий Доскалов… снял меня с должности.

– Я судился больше десяти лет, – продолжил предприниматель. – За это время завод пришел в полный упадок и перестал существовать. Суд признал в итоге мою правоту, мне вернули деньги. Действия горисполкома во главе с Доскаловым были признаны незаконными. Но предприятия уже нет.
Галина ВОЛОГОДСКАЯ
Усть-Каменогорск

12 мая 2011