КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 23.05.2011
23:18  Лауреат "Оскара" и Grammy известный американский... задушил себя пакетом. Не хотел в тюрьму за изнасилования
21:54  Филип Шенон: Иранский след в терактах 11 сентября
18:06  С.Гулматов: Таджикское руководство испытывает терпенье граждан республики?
18:01  Ш.Гозиев: Россия чихнула, у таджиков - насморк... бензиновый
17:56  Г.Эгартнер: В июне в Турции состоится церемония подписания соглашений о поддержке проекта газопровода "Набукко"
13:38  М.Шукурзода: "Четыре ключевые принципа" Обамы. Новая глава в американской "восточной" дипломатии
13:12  В.Сарианиди: Гонур - там не жили люди, а были только дворцы и храмы. Загадки каракумских песков (интервью)

13:06  Б.Панниер: Быть диссидентом в Туркменистане по-прежнему опасно
13:03  Кыргызстан задолжал международным организациям по членским взносам около $15 млн
12:26  В.Буров: Возможны ли "демаоизация" для Китая и "десталинизация" для России?
12:23  Е.Пустовойтова: Ливия - месть за "Элефанта"
12:18  Ю.Щегловин: Размышления о будущем преемнике Усамы бен Ладена
12:04  К.Кожумов: Ресурсное проклятие. Сможет ли Казахстан излечиться от этого недуга?
11:59  Долой банковскую тайну! Новое требование от казахстанских налоговиков
11:56  В Казахстане создано Агентство по делам религий
11:46  Скорее жив, чем мертв.Талибы опровергают, Пакистан не подтверждает гибель муллы Омара
11:20  Б.Валиев: Перевал Саланг. Тайна гибели самолета "YA-PIS" авиакомпании Pamir Airways
11:15  В Туркмении принят новый закон "О Президенте"
10:46  "АП": Что ищет таджикская молодежь?
10:24  "ФСК": В Пекине знают, кто идет на смену "глобальному гегемону"
10:21  Группа депутатов Рушанского района подала судебный иск на... своих избирателей
10:17  "Къ-У": Зона строго нажима. Подписание договора о свободной торговле в СНГ сорвано
10:10  М.Сактаганов: Узкие коридоры Союза. Казахстанские перевозчики страдают из-за правового несовершенства деятельности ТС
10:09  М.Ниязова: Особенности "национальной" кыргызской журналистики
09:59  "Синьхуа": Лидер "Талибана" Мулла Мохаммед Омар погиб в Пакистане
09:56  А.Абдысадыр уулу: Кыргызы и славяне. "Полон"
09:50  В Сирии оппозиционеры жгут флаги Ирана и России
09:47  Миграция в Россию спасает Среднюю Азию от египетского сценария, - обзор ТаджСМИ от "Регнум"
09:43  А.Турсунбаев: Вся правда о Максиме Бакиеве. Как в действительности составлялись коррупционные схемы
09:40  "РО": Интеграция в Центральной Азии - реальность или миф?
09:18  Н.Кузьмин: ШОС как праздник, или Наполненность пустотой
09:13  "ЭК": От унификации - к интеграции. Таможенный союз и железнодорожные тарифы
09:08  Камила Талиева: Почему депутаты парламента Кыргызстана и вице-спикеры говорят на заседании на русском языке?
09:06  "Къ": Инвестиционная сторона медали. Граждане Китая и Индии подняли цену золота
08:58  Первый заместитель министра обороны Кыргызстана признался, что их "душит коррупция"
08:57  Ошибка шпиона Лейдермана. За чем охотился в Москве израильский военный атташе
01:38  Ж.Ашигали: Бесплатное высшее образование в Казахстане - благо или зло?
01:35  Хоргосский "треугольник". В скандальном деле казахстанских таможенников появился кыргызский след
00:50  "Талибан" специальным посланием предупредил Казахстан о "серьезных последствиях" отправки солдат в Афганистан
00:36  В.Скосырев: США охраняют ядерный полигон в Казахстане. Китайские торговцы скупали радиоактивную медь
00:26  "The Week": Ближний Восток и бессодержательная риторика Обамы
00:03  Б.Мусаев: Наша "разумная" действительность. Политика "верхов" и рождает современных Швондеров узбекского образца….
00:02  Иран вооружает армию новой баллистической ракетой "Киам/Воскрешение-1"
00:01  В.Баженова: Жилищно-коммунальные реформы в Узбекистане оборачиваются закрепощением граждан
00:00  А.Клыч: Ош-2010. К вопросу о числе погибших в результате погромов
Воскресенье, 22.05.2011
23:06  Р.Сайфулин: США готовят хаос в ЦентрАзии? Заказной популизм в философской окраске от Г.Джемаля (полемика)
20:13  Н.Бурджанадзе объявила о начале революции в Грузии
19:40  С.Усманов/Н.Ташбаев: Кыргызстан-Узбекистан. Приграничная торговля - вызовы и угрозы
18:25  "Как никогда растет недовольство существующим режимом", - новое обращение " Комитета общественной самообороны" Узбекистана
17:49  Г.Баротов: Рахмон - плотина на таджикских молочных реках
16:55  Е.Дьяконов: Представьте себе, существо среднего пола в... Женская колония в Узбекистане (из книги "Zona.uz")
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Ж.Ашигали: Бесплатное высшее образование в Казахстане - благо или зло?
01:38 23.05.2011

Бесплатное высшее образование: благо или зло?
В одной из прошлых колонок речь у нас шла о сущности и влиянии такого инструмента государственной политики, как минимальная заработная плата, на благосостояние малообеспеченной части населения. В заключение я предлагал отказаться от этого инструмента как экономически неэффективного. В этот раз хотелось бы поговорить о другом действующем ныне инструменте – бесплатном высшем образовании. При этом фокус предлагаю сохранить прежний: это эффективность данного инструмента с точки зрения реализации изначальных предпосылок его функционирования.

Несколько забегая вперед отмечу, что поскольку этот инструмент имеет своей задачей некоторое перераспределение возможностей в обществе между группами населения, то обратим внимание прежде всего на то, как статус-кво по данному вопросу влияет на положение малообеспеченной части нашего населения.

Предполагается, что бесплатное высшее образование, предлагаемое студентам на конкурсной основе посредством государственных грантов, дает возможность получить высшее образование тем молодым людям, которые самостоятельно не смогли бы его получить в силу финансовых затруднений. Другими словами, бесплатное высшее образование рассматривается проводниками государственной политики в сфере образования, как способ дотирования той части молодежи, которая желает получать профессиональные навыки и знания, но не имеет такой возможности. Этим гражданам как будто бы дается возможность с помощью своих природных талантов, интеллекта и трудолюбия добиться возможности получать высшее образование за счет государства и, стало быть, за счет всего населения страны. Однако справедливость этого предположения, заложенная в основу государственной образовательной политики, представляется мне достаточно спорной (конечно, исключая те особые случаи, как, например, с Михайло Ломоносовым, когда провинциальный талант действительно рвался в столичные вузы за знаниями).

Чтобы пояснить свою позицию, предлагаю поискать ответы на следующие два вопроса: кто получает государственные гранты? И кто больше платит за них?

Итак, по первому вопросу: априори предполагать, что списки поступивших на грант абитуриентов составляются исключительно по критерию их желания учебы и природного таланта – утопично. Все определяется в ходе конкурса, который называется сейчас Единым национальным тестированием. И здесь выясняется, что в реальности достаток семьи абитуриента, его непосредственная среда общения и бытовые условия определяют академический успех не в меньшей степени, чем природные таланты и целеустремленность. В этой связи допустимо предположить, что успех абитуриента – это результат не только его ума и усердия, но и социального положения, финансового положения семьи, даже происхождения. Согласитесь, что касается наименее обеспеченной, малоимущей части населения – эта категория граждан в меньшей степени обладает перечисленными выше возможностями.

Окружение и среда общения этих молодых людей подчас не стимулируют их к профессиональному и личностному развитию; уровень рассуждений, с которыми они сталкиваются в повседневной жизни, обыден, если не сказать примитивен. Финансовые возможности семей из этого социального слоя не позволяют создать условия для стабильного развития знаний в предвузовские годы, а постоянные денежные стеснения и прочие сложности также негативно влияют на конкурентоспособность этих абитуриентов. Как результат – сложно ожидать, что такие абитуриенты будут способны набрать более высокие баллы при поступлении в вуз, и поэтому среди получателей государственных грантов представители малообеспеченной части населения не будут составлять существенную долю.

К сожалению, официальной статистики о распределении образовательных государственных грантов в высшие учебные заведения, распределенные по уровню достатка семей или по социальному происхождению абитуриента, нет. Наверное, в противном случае было бы очевидно, что эта доля ничтожно мала, и вопрос о пересмотре данного инструмента образовательной политики давно бы актуализировался.

Если же мы допускаем, что молодежь из малообеспеченных семей имеет мало шансов войти в число обладателей грантов, получается, что эти гранты распределяются среди тех, кто и без того в состоянии в той или иной степени оплачивать образование – это представители среднего и выше-среднего классов. Именно эти потенциальные абитуриенты могут нанимать репетиторов, посещают школы, предоставляющие относительно качественное общее образование – т.е. создают надежную базу для поступления в вузы. Именно они могут позволить себе подготовительные курсы или покупку дополнительной литературы и прочие предпосылки академического успеха.

Обратимся теперь ко второму вопросу: а кто, получается, больше платит за эти государственные гранты? Поскольку они финансируются из госбюджета, получается, что данные субсидии складываются в основном из налоговых сборов с физических и юридических лиц (не будем здесь трогать трансферты из нефтедоходов страны, а также прочие квазиналоговые поступления из-за их неординарности). Другими словами, бюджетные доходы в той или иной степени формирует все население страны, представители всех его классов и групп – как хорошо обеспеченные граждане, так и малообеспеченные. По такой логической цепочке в итоге мы приходим к ответу на наш второй вопрос: кто оплачивает гранты? – Все налогоплательщики!

Но давайте тогда обратим внимание на некоторые интересные тенденции. Те рядовые налогоплательщики, которые начинают работать раньше, по идее должны трудиться большее количество лет своей жизни. Так молодой человек из малообеспеченной семьи, не получив государственного образовательного гранта, вынужден будет начать свою трудовую деятельность, скажем, в 18 лет и должен проработать 45 лет (предполагается, что на пенсию мужчина выходит в 63 года). Его сверстник, обладатель государственного образовательного гранта либо получивший высшее образование платно, начнет полноценную трудовую деятельность, скажем, в 22 года, проработает 41 год и также выйдет на пенсию в 63 года.

В итоге получается, что первый молодой человек из малообеспеченной семьи проработает большее количество лет, и в то время, когда его более обеспеченные сверстники будут грызть гранит науки, он уже будет оплачивать налоги. Плюс к этому, не имея высшего образования, этот молодой человек имеет меньше шансов получить хорошую работу и прожить жизнь со средним или высоким уровнем комфорта. И, получается, имеет меньше шансов встретить пенсию. Тем самым период нетрудовой части жизни этого человека будет значительно короче нетрудовой части жизни сверстника, получившего высшее образование. Более того, его налогооблагаемые трудовые годы составят большую долю его жизни относительно сверстника с высшим образованием. Суммируя результаты последних тенденций, выходит, что налоговые отчисления малоимущих налогоплательщиков на цели бюджетных программ, в том числе государственных образовательных грантов, составляют большую долю их дохода относительно аналогичной доли более обеспеченных граждан.

В результате мы видим, что государственные образовательные гранты на получение высшего образования – изначально предназначенные для стимулирования и поддержки молодежи из малоимущих семей – выигрывают представители среднего класса и состоятельные люди. При этом оплачивают это "удовольствие" все – как средний класс и состоятельные граждане, так и люди скромного достатка, но последние при этом потенциально несут более тяжелое налоговое бремя относительно своего уровня достатка. Получается, что государственные образовательные гранты способствуют перераспределению достатка от менее обеспеченных граждан к более обеспеченным. То есть изначальная функция данного инструмента не выполняется, а даже, напротив, этот инструмент усугубляет разницу в потенциальных доходах между группами граждан. А если этот инструмент образовательной политики неэффективен и даже деструктивен, стоит ли его применять?

Жаннур АШИГАЛИ
23.05.2011,

Источник - Мегаполис
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1306100280
Новости Казахстана
- Касым-Жомарт Токаев и Нурсултан Назарбаев направили телеграммы соболезнования в связи с кончиной Принца Филиппа
- А. Мамин обсудил с руководством "One Web" развитие спутникового интернета в РК
- А. Мамин посетил г. Байконыр и провел переговоры с главой "Роскосмоса" Д. Рогозиным
- Премьер-Министр РК А. Мамин и Премьер-Министр РУ А. Арипов дали старт проекту МЦТЭС "Центральная Азия"
- В Туркестане открылся крупнейший в Центральной Азии туристический комплекс "Керуен-сарай"
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 апреля 2021 года №198
- Проблемы в сфере ветеринарии обсудили в Сенате
- Кадровые перестановки
- Прошло третье заседание Комиссии по земельной реформе
- Ушел из жизни легенда Шымкента - известный архитектор Бахытжан Аширбаев
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх