Интеграция в Центральной Азии: реальность или миф?
В этом году исполняется 20 лет со дня обретения республиками Центральной Азии государственного суверенитета. За эти годы было подписано множество документов различных уровней, направленных на региональную интеграцию.

Однако видимых результатов нет до сих пор. Наоборот, за эти два десятилетия каждая страна старалась сделать все возможное, чтобы отгородить себя от ближайших соседей: закрыли границы, ввели ограничения для передвижения граждан.

Что мешает странам, имеющим схожие исторические и геополитические предпосылки для объединения, осуществить внутрирегиональную интеграцию? Интересные дискуссии вокруг этой проблемы развернулись в Бишкеке, на международной конференции "Европа и Центральная Азия: Новые тренды сотрудничества".

ИНТЕГРАЦИЯ НУЖНА

Как отмечают аналитики, необходимость в интеграции внутри центрально-азиатского региона, назрела давно.

Таджикистан, до сих пор не оправившийся после длительной гражданской войны, особенно нуждается в поддержке соседей в плане безопасности, считает политолог из Душанбе Рустам Хайдаров.

"Существует много региональных проблем, которые Таджикистан сам не сможет решить. Это вопросы безопасности, угрозы со стороны Афганистана. Требуется координация совместных усилий стран Центральной Азии в борьбе с религиозным экстремизмом, терроризмом, торговлей людьми и наркотрафиком, которые, одна страна самостоятельно решить не сможет. Кроме того, существуют водно-энергетические проблемы. Поэтому Таджикистан стремится к тому, чтобы процесс интеграции в Центральной Азии продвигался стабильно", - говорит он.

Преподаватель из Американского университета в Центральной Азии Серик Бейменбетов считает, что необходимость объединения вполне очевидна для предпринимателей и молодежи региона, однако, на такой шаг никак не может решиться политическая элита. Эксперт считает, что безусловным фактором, отрицательно влияющим на интеграцию, является разница в экономическом развитии.

"Экономическое развитие в Центральной Азии очень разнится. Скажем, положение Казахстана и Кыргызстана в отношении ВВП несравнимы. Это ведет к тому, что Казахстан не видит никаких бонусов в торговле с Кыргызстаном. Поэтому ему более важны нерегиональные партнеры. В любой региональной интеграции есть пять ступеней. Все они пройдены Европейским союзом. Это – свободная экономическая зона, экономический союз, валютный фонд, валютный союз и политический союз", - говорит он.

Бейменбетов также считает, что интеграция будет проходить быстрее и успешнее лишь в том случае, если режимы региона станут демократичными и будет обеспечен плюрализм.

МАРШАЛЛ-2 ДЛЯ ЦА?

Эксперты считают, что страны Центральной Азии могут воспользоваться опытом Европы, взяв в качестве основы интеграции формирование Европейского союза, образованного в результате реализации плана Маршалла. Американская программа восстановления и развития экономики Европы была реализована после Второй мировой войны.

"Это стало первым толчком для последующего европейского объединения. Такой же толчок для центрально-азиатского объединения мог бы быть сделан теперь уже не Америкой, а самой уже сильной, окрепшей, процветающей, демократической Европой. Европа, которая когда-то нуждалась в плане Маршалла, может, предложить, условно называя, план Маршалл-2, но уже для Центральной Азии. Однако, на интеграцию сильно влияют геополитические факторы, которые извне сильно искажают внутрирегиональный процесс. Элиты и руководители центрально-азиатских государств оказались не готовыми к тому, чтобы отказаться от части своего суверенитета и перейти к полноценной интеграции", - говорит политолог из Ташкента Фархад Толипов.

В том, что именно европейский стандарт региональной интеграции приживется в Центральной Азии не уверена аналитик по политическим процессам в Центральной Азии Андреа Шмитце. Главное, считает она, зависит от воли тех, кто находится у руля государства.

"Многое зависит от того, кто придет к власти в будущем. Исторический опыт настоящих элит показывает, что они, скорее, против интеграции", - говорит аналитик.

ВНЕШНИЕ СИЛЫ

По мнению аналитика из Казахстана Алмата Тоекина, нельзя сбрасывать со счета и наличие внешних сил, которые вовсе не заинтересованы в объединении республик региона.

"С точки зрения геополитики, России, Китаю и США невыгодно, чтобы мы были единым целым, как регион на уровне Европейского союза. Если пять республик объединятся подобно сжатому кулаку, то он будет иметь довольно весомую мощь и в военном, и в экономическом плане. Может быть, поэтому они закидывают головешки от костра, чтобы между нами всегда возникали какие-то трения и, чтобы у нас не было предпосылок для сближения", - считает он.

За последние 20 лет в Кыргызстане власть менялась три раза. В Туркмении руководство страны сменилось лишь после смерти президента Сапармурада Ниязова. Относительно стабильными кажутся Узбекистан, Казахстан и Таджикистан, где у руля стоят люди, воспитанные в духе компартии.

По мнению экспертов, при таком раскладе сил, возможностей и предпочтений, вряд ли можно ожидать от Центральной Азии скорейшей интеграции и сближения.

22.05.2011