Д.Каримов: Кыргызстан. В пятую колонну по пятой графе? Особенности "национальной" политики 00:42 31.05.2011
В пятую колонну по пятой графе?
Кыргызские политические круги пока так и не сумели выработать рецепты строительства благополучного полиэтнического государства. Единственный сценарий развития общества, который не вызывает отторжения у истеблишмента, сводится, по сути, к культурной и языковой "ассимиляции" "нетитульных этносов" с "государственно образующей нацией".
Вместо пролога
Новые власти Кыргызстана, наконец, забили тревогу. В преддверии годовщины трагических событий на юге страны премьер-министр Алмазбек Атамбаев выступил с заявлением, в котором призвал граждан с непримиримостью бороться с бытовым национализмом. Последний назван главой правительства одной из самых злостных проблем в стране. Однако пока соотечественники не спешат прислушаться к словам одного из лидеров правящей коалиции, о чем свидетельствовали едва не вспыхнувшие массовые беспорядки в Аламудунском районе Чуйской области. Едва не вспыхнувшие как раз на национальной почве.
Официальный Бишкек ищет пути спасения от роста радикального национализма. В некоторых представителях политбомонда зреет понимание, что шовинистические настроения толкают страну к пропасти и развалу. Немногим ранее власти объявили о намерении разработать концепцию этнического развития, которая призвана навести порядок в сфере межнациональных отношений.
Так называемые этнические меньшинства в Кыргызстане составляют около 29 процентов населения. То есть около трети граждан не относятся к "доминирующей культуре". Попытки интегрировать их в "кыргызское пространство" пока не увенчались успехом, поскольку до последнего времени политическая элита стремилась действовать нахрапом, апеллируя к превосходству "титульного этноса" как к исключительным хозяевам страны. Остальные "группы" рассматривались политбомондом в качестве гостей Тянь-Шаня, о чем неоднократно заявлялось не только на бытовом уровне, но и с самых высоких трибун. Неудивительно, что численность "некоренных" народов в КР стремительно сокращается. По словам заведующего кафедрой демографии национального исследовательского университета российской Высшей школы экономики Михаила Денисенко, к 2030 году "этнические меньшинства" сократятся до 25 процентов. Озвученные им данные были, как утверждает эксперт, получены в ходе демографического исследования в Кыргызстане.
Межнациональные проблемы в течение последнего года элита свела к противостоянию (ныне временно загашенному) между кыргызами и узбеками. Однако та же беда наблюдается не только в отношениях "титульной нации" со второй по численности этнической группой на Тянь-Шане. Давление шовинистов на "нацменьшинства" отмечается практически по всей республике. Его ощущают представители славянских и кавказских народов, дунгане, уйгуры, турки. Утверждение "Кыргызстан - наш общий дом" действительно теперь можно признать несостоятельным.
Кстати, в рабочей группе, которой поручили подготовить вышеупомянутую концепцию, откровенно признают: "В элите и отчасти в руководстве страны оказались политики националистического толка, открыто использующие этнические вопросы в качестве основания для политической мобилизации". О ней, к слову, истеблишмент задумался после межнационального конфликта в июне 2010 года. Но какой будет эта политика, увы, неизвестно.
Титульное право
В разработке этой самой концепции не просто не могла не поучаствовать парламентская фракция "Ата-Журт", входящая в правящую коалицию. Она взяла на себя инициативу и выдала проект документа. Партия, которую представляют авторы концепции, напомним, заняла лидерские позиции на выборах в Жогорку Кенеш и, как ни крути, отражает настроения достаточно значимой части общества. Ряд депутатов от "Ата-Журта" ранее подвергался критике за заявления с отнюдь не толерантным душком. Так или иначе, но фракция подготовила свой вариант концепции и облекла сей титанический труд в 28 страниц.
Видение концепции от "Ата-Журта", впрочем, пока вызывает не восхищение, а ряд вопросов, и, скорее, способно привести не к консолидации, а к противоположному результату. Национальная политика, в формировании которой партия активно стремится принять участие, может стать националистической. Если, конечно, авторы документа не доработают свой проект.
Вопросы проект вызывает с первых же страниц, где толкуется ряд "понятий" или определений, нашедших место в концепции. Особенно "национальные интересы", под которыми разработчики понимают не интересы государства, как принято в мире, а некой нации, которая, согласно тому же документу, может быть частью народа Кыргызстана. Одна из наций в концепции от "Ата-Журта", кстати, указана. Она "государствообразующая", а также "титульная". Какая именно, догадаться нетрудно. Любопытна в связи с этим и трактовка "национализма", который авторы понимают, в том числе, как синоним патриотизма (к слову, эти слова родственны, но не однозначны).
Складывается впечатление, что авторы концепции склонны не к объединению, а к разделению народа на титульную или государствообразующую нацию и другие этносы. Примерно тот же посыл существовал и раньше, хотя и не был оформлен в виде концепции. В чем же соль документа, рожденного в "Ата-Журте", а главное, как и в чем, по сути, он будет отличаться от иных декларативных проектов?
Неоязычники
Концепция от "Ата-Журта" указывает на необходимость соблюдения права каждого гражданина "определять и указывать свою этническую принадлежность без всякого принуждения, получать образование и информацию на родном языке, свободу исповедания религии". Однако не у всех членов фракции эта норма вызывает понимание. Жылдызкан Джолдошова, к примеру, считает, что приоритеты следует отдавать только двум языкам - кыргызскому и русскому. "Развитие узбекского или любого другого языка может считаться ущемлением прав других национальных меньшинств", - считает она.
Некоторые коллеги Жылдызкан Джолдошовой по партии, а также по парламенту - уже из других фракций, и вовсе настаивают на использовании, к примеру, в госструктурах только кыргызского, начисто забывая, что русский по-прежнему указывается в Конституции КР в качестве языка официального. Выдавливание его из сферы применения указывает на тревожную тенденцию - мононациональная политическая элита в целом не заинтересована в общении с "другими этносами". Можно ли в этом случае рассуждать о равенстве всех граждан и об обеспечении каждого правом участия в делах государства, о необходимости соблюдения которого также говорится в концепции от "Ата-Журта"?
Радетелям монополии государственного языка можно позавидовать. Они очень упорны, и в этом не было бы ничего плохого, если бы в КР создавались условия для обучения "титульной речи". Но, как признают специалисты, занятия кыргызским зачастую сводятся к зубрежке текстов и грамматике, тогда как говорить по большому счету никто и не учит. Любая же критика существующей языковой политики, как правило, встречает агрессивный отпор носителей государственного. Так нужно ли им, чтобы граждане страны, независимо от национальности или места рождения, владели кыргызским? Или правы те, кто считает: политбомонд кровно заинтересован в том, чтобы в их языковой среде не появилось представительства других этносов, которые впоследствии могут создать так называемой элите конкуренцию?
Так или иначе, но языковой вопрос в Кыргызстане не снят и, скорее всего, вряд ли будет решен в ближайшее время. Декларациями делу не поможешь, а в разработке реальных программ обучения, судя по тому, как "развивалась" государственная речь в последние 20 лет, правящие круги едва ли заинтересованы. Язык на Тянь-Шане - кыргызский, русский или узбекский - превращен в политический инструмент. А точнее, в разменную монету групп, борющихся за власть. Именно они, а не сепаратисты, следует полагать, представляют главную угрозу государственности, поскольку эти игроки разрывают страну на части, разделяя народ на разные этнические или языковые группы.
Теория превосходства
Базовый элемент национальной политики от "Ата-Журта", как и предложений от многих других инициаторов стратегии этноразвития страны, - развитие кыргызской нации как интегрирующего и консолидирующего ядра общества.
"Реальное оздоровление этнополитической ситуации в стране и моральная ответственность кыргызов обеспечиваются не за счет создания неких институциональных условий для защиты меньшинства большинством, - как бы резюмируется общий порыв этностратегов в проекте концепции от фракции. - Они обеспечиваются путем формирования у кыргызов представлений об их действительной роли в деле национальной интеграции общества и у представителей других этносов, являющихся гражданами КР, чувства патриотизма за свое Отечество. Благополучие, стабильность, мир и согласие в стране в значительной мере зависят от взаимоотношений и взаимосотрудничества титульной нации с этническими группами, с которыми кыргызы составляют народ Кыргызстана".
Понимают или нет разработчики подобных концепций, что, выделяя кыргызскую национальность, они тем самым будто подчеркивают превосходство ее над другими, ее исключительность? А это, как известно, путь чрезвычайно опасный. Возвышая одну национальность над другими, добиться равенства и братства невозможно. В противном случае тот, кому не повезет родиться "титульным", будет ощущать себя ущемленным, неполноценным, неполнокровным. Можно ли требовать от не "государственно образующих" преданности Отечеству, службы в армии или милиции, коль Отчизны, как выясняется, у них нет, ибо в той же концепции недвусмысленно указывается: "Кыргызстан является Родиной для всех кыргызов, независимо от местожительства и гражданства". А как же все остальные? Что им-то прикажете делать? Искать Родину на месте исторического проживания своих национальностей?
Право на право
Национальная политика государства должна формироваться из понимания необходимости создания нации не по этническому, а по гражданскому признаку. В противном случае в ближайшее время Кыргызстан окончательно растеряет свое этническое разнообразие, обогащавшее культуру, науку, общество страны. Стремление подчеркнуть свою значимость за счет ущемления других есть еще один шаг к развалу государства, об угрозе которого говорят все чаще и чаще. Тем более местный политбомонд не устает подкидывать разномастным экспертам и аналитикам, предрекающим КР крах государственности, все новые поводы.
30/05/11 14:20, Бишкек – Данияр КАРИМОВ
|