В Монголии под угрозой срыва находится посевная, остановлены многие производства, встал общественный транспорт - так описал последствия решения топливного кризиса в России для Монголии прибывший в Москву президент соседней страны. Рост экспортной пошлины привел к сокращению поставок "Роснефти" в Монголию. В ближайшие дни состоятся межправительственные переговоры, на которых возобновление поставок бензина в страну может быть увязано с увеличением доли "Роснефти" на внутреннем рынке республики.

Вчера в Москве состоялась встреча президента Монголии Цахиагийна Элбэгдоржа с российским премьером Владимиром Путиным. Главной темой переговоров стали перебои с поставками в Монголию российских нефтепродуктов. "Наши потребности в нефтепродуктах почти полностью удовлетворяются Россией, но в последний месяц с поставками серьезные проблемы. Почти остановились посевные работы, приостановлен ряд производств, почти остановлен общественный транспорт",- заявил президент Монголии Цахиагийн Элбэгдорж. Он также сообщил, что на днях в Москву прибудет министр энергетики Монголии. "Он просит встречи с вашим заместителем Игорем Ивановичем Сечиным",- сообщил российскому премьеру президент Монголии, выразив надежду, что на этой встрече "вопрос с поставкой нефтепродуктов из России в Монголию будет решен".

Напомним, что введенный с 2011 года запрет на реализацию в России бензина экологического класса "Евро-2", а также "рекомендация" правительства снизить розничные цены на топливо сделали экспорт нефтепродуктов более выгодным, чем поставки на внутренний рынок. Увеличение экспорта бензина в первом квартале составило более 50%, что привело к дефициту в отдельных регионах, а также к ажиотажному спросу на топливо и росту цен. Стремясь не допустить роста розничных цен до экономически обоснованного уровня (он определяется экспортной альтернативой и нормой рентабельности АЗС), правительство повысило с 1 мая экспортную пошлину на бензины. Экспорт был прекращен, ситуация на внутреннем рынке начала стабилизироваться - оптовые цены на нефтепродукты пошли вниз. Однако ограничение экспорта бензина не покончило с дефицитом топлива, а привело лишь к выдавливанию дефицита за пределы России. Эксперты предупреждали, что снижение рентабельности экспорта нефтепродуктов за счет повышения экспортной пошлины при сохранении низкой рентабельности поставок на внутренний рынок за счет госрегулирования цен если не приведет к немедленному снижению нефтепереработки в России, то существенно ограничит ее рост.

Первой жертвой ограничения экспорта российских нефтепродуктов стала Монголия. Республика потребляет около 750 тыс. нефтепродуктов в год, 90% которых поставляется компанией "Роснефть". Своих НПЗ в Монголии нет. От сотрудничества с Павлодарским НПЗ Монголия отказалась из-за вводимых Казахстаном сезонных ограничений экспорта нефтепродуктов. Несколько лет назад переговоры о строительстве завода и поставках нефтепродуктов вела "Газпром нефть". Как пояснили "Ъ" в компании, в марте 2011 года было подписано соглашение о поставках нефтепродуктов, но оно касается исключительно битумов, смазочных материалов и нефтехимии. Моторные топлива в Монголию "Газпром нефть" не поставляет: более длинное транспортное "плечо" при поставках с Омского НПЗ не позволяет конкурировать с Ангарским НПЗ "Роснефти".

На условиях анонимности эксперты отметили, что вместо того, чтобы диверсифицировать поставки и вести прямые переговоры с компаниями, власти Монголии традиционно делали ставку на межправительственные переговоры. С российской стороны в них участвовал вице-премьер Игорь Сечин, возглавлявший до недавнего времени совет директоров "Роснефти". Взаимодействуя лишь с одной российской компанией, власти Монголии добивались поставок по сниженным ценам, увязывая цену нефтепродуктов с условиями допуска "Роснефти" на розничный рынок Монголии. В Монголии около 1500 АЗС. В 2008 году "Роснефть" пыталась приобрести более 100 АЗС, не скрывая планов дальнейшего увеличения своей доли на местном рынке. Ответом властей стал законопроект, ограничивающий долю иностранного инвестора на розничном рынке в 10%. Затем доля была увеличена до 30%, однако "Роснефть" так и не смогла войти на монгольский рынок.

"В настоящее время сети АЗС у нас в Монголии нет",- заявил "Ъ" источник в "Роснефти", пояснив, что с поставками дизтоплива в республику проблем нет, в мае было поставлено 25 тыс. тонн, в июне будет поставлено 35 тыс. тонн. Что же касается бензина, то в начале года "Роснефть" поставляла в Монголию бензин "Евро-2" с Самарского НПЗ, реализация которого в России запрещена. В "Роснефти" уточнили, что если запрет на "Евро-2" в России будет снят, то и этот бензин пойдет на внутренний рынок, который является приоритетным для компании. В аппарате Игоря Сечина не исключили, что на предстоящих переговорах российского вице-премьера с министром энергетики Монголии возобновление поставок российского бензина в Монголию будет увязано с допуском "Роснефти" на розничный рынок республики.

Александр Гудков

№97 (4638), 01.06.2011