"Арабская весна" в тунисском формате: мнения экспертов ФРГ

Кто победил в результате "арабской весны" в тунисском формате, если народ продолжает бедствовать и для него ничего не изменилось? Собственно, на этот простой вопрос и ответить-то некому, так как политический ландшафт Туниса сейчас хотя и разнообразен, но эта пестрота не добавляет понимания идущих процессов. Политическая культура в Тунисе отсутствует. Оппозиция, которая и прежде не отличалась активностью, фактически поддакивая лидерам правящей партии и не занимаясь законотворчеством, сейчас, получив возможность активизироваться, не делает этого. Сказываются долголетние традиции, в основе которых - ощущение второсортности, рабская психология. Основная часть ныне существующих десятков партий - исламского толка. Формируется платформа исламского единения. По-настоящему умеренных в своих притязаниях немного. По этой причине в обществе нарастает беспокойство по поводу того, что подлинными победителями запланированных на 27 июля выборов станут именно радикальные исламисты. Являются они просто политическими попутчиками гвардии Бен Али или силой, которая этой гвардией подкармливается и активизируется, - проблема, которую пока не в состоянии осмыслить ни один политолог. Все станет на свои места в июле.

Пока очевидно одно, подчеркивают немецкие эксперты: Тунис, который выступил запевалой протестного движения в Северной Африке, стоит на перепутье, а продекларированный им демократический эксперимент имеет пока чисто символическое значение для арабского мира, уставшего от диктатур.

Политический обозреватель ARD Марк Дугге анализирует ситуацию, начиная с 14 января с.г., когда в Саудовскую Аравию бежал президент Зин аль-Абидин Бен Али. Казалось бы, кончилась эпоха угнетения, но мечта о демократии отодвигается все дальше, поскольку в условиях полной безнаказанности действуют мародеры и грабители, экономика страны рухнула, а победу на выборах в июле могут одержать исламисты. Эйфория первых недель завершена, и сегодня большинство тунисцев испытывают разочарование. В настоящее время Тунис переживает поворотный момент, но вот вопрос - куда он повернет в конечном итоге, размышляет М. Дугге.

Выкрикивать лозунги - дело демонстрантов. Объяснять их - дело экспертов. Юрист Чохри Бенаисса считает: "Тунис - в середине кризисного периода. Его признаки: возрождение насилия со стороны полиции, которая снова являет прежнюю силу. Мы возвращаемся к диктатуре. А, значит, перед нами стоит вопрос: выполнила ли революция свою задачу?" Возврат к прежним методам объясняется тем, что хотя президент далеко, но воспитанный им чиновный люд в офисах все тот же и в тех же кабинетах. Иначе действовать, чем учил в течение более тридцати лет своего правления Бен Али, он не может.

Примечательный факт: в последние недели основано около 60 политических партий, многие из которых получили офисы. Но все происходит по сценариям, которые разрабатываются теми, кто умело и незримо дергает за веревочки. Народ Туниса понимает, что им продолжают манипулировать все те же кадры. Новая бюрократия еще не народилась, ее не создать за считанные недели. А освобождаться от администрации Бен Али означает погрязнуть в еще большем политическом и экономическом хаосе. Поэтому сейчас, через два с половиной месяца после бегства Бен Али, когда вопреки своему названию цельность правящей партии Демократическое конституционное объединение подорвана, а тайная полиция официально упразднена, но старые силы продолжают стоять у руля государства, массы не видят перемен к лучшему.

Немецкая пресса продолжает отслеживать ситуацию в стране, приводя мнения экспертов, встречающихся с коллегами из Туниса. Среди них Фузия Мецци, новый шеф-редактор газеты La Presse de Tunisie. Казалось бы, СМИ получили свободу, можно без опаски высказывать свое мнение со страниц прессы. Однако в Тунисе продолжается информационный хаос, подчеркивает Мецци. Факты не проверены, мнения выражаются спонтанно и не всегда корректно, что уже служит показателем непрофессионализма, поэтому СМИ полны слухов и сплетен. На фоне отсутствия коммуникации с правительством, чиновники которого отказываются встречаться с журналистами и комментировать происходящее, такая ситуация ведет к нелепым выводам, насаждает атмосферу неуверенности, страха, провоцирует разные формы насилия. В том числе по отношению к туристам, которые традиционно, хотя уже фрагментарно присутствуют в стране. Понятно, что туристические агентства стараются, как могут, чтобы эта отрасль в сложный период продолжала оставаться прибыльной, но гарантировать безопасность не могут: демонстрации продолжаются, в ряде случаев полиция впервые с января применила слезоточивый газ, впервые с февраля в Тунисе был введен комендантский час, продолжаются беспорядки и разграбление магазинов. Подобная атмосфера не внушает туристам оптимизма даже в условиях достаточно высокого сервиса. Наблюдатели подозревают, что эти настроения провоцируются сторонниками прежней чиновничьей системы, проплачивающими действия безработной молодежи. Идея проста: внушить тунисцам: чтобы покончить с хаосом, необходимо вернуть сильного человека. В роли этого человека выступает спасшийся бегством президент.

Те, кто управляет ситуацией, сознательно усложняя ее, добиваются своего, констатируют эксперты ФРГ. Нервы многих тунисцев на грани срыва, люди боятся будущего. Это отражается на состоянии экономики. Экспорт Туниса в первом квартале сократился на 26%, иностранные инвестиции резко снизились. В частности, кризис индустрии туризма угрожает новым всплеском безработицы, причем счет идет на тысячи человек. Комментируя ситуацию, Ральф Мельцер, представитель германского фонда Friedrich-Ebert-Stiftung в Тунисе, заявил: "Если люди не имеют работы, не знают, как зарабатывать на жизнь, они сильно сомневаются в верности демократического курса, который был намечен организаторами протестного движения. Неужели то, что мы каждый день ощущаем, и есть процесс демократизации общества, спрашивают они друг друга".

Депутат Европарламента Барбара Лохбилер знакомилась с ситуацией на месте. "Очевидно, что тунисцы, с которыми я говорила, правы: в известной степени эта революция добавила им осознания чести и достоинства, - говорит она. - Она придала мужества, чтобы попробовать строить жизнь по-новому. К примеру, в ходе предстоящих выборов хотят использовать принцип гендерного равенства "пятьдесят процентов на пятьдесят процентов" при создании оргкомитета выборной кампании. Не все достаточно четко представляют себе, что вторая проблема, которую надо решать сообща: экономическое восстановление. Оно займет больше времени, чем они предполагают. Ситуацию можно выправить только при наличии прежнего уровня иностранных туристов. Но как создать рабочие места в этой отрасли для выпускников школы и вузов, если при существующих структурах можно заполнить только 15 тысяч вакансий при 50 тысячах выпускников. А ведь именно нарастающая безработица - главный лейтмотив беспорядков".

По мнению Б. Лохбилер, необходим срочный пакет предложений и мер, которые позволят усилить экспортный потенциал Туниса, нацеленный на страны Европы и представляющий собой продукцию сельского хозяйства и текстильных предприятий. Учитывая традиционно высокую тягу молодежи к получению высшего образования, следует интенсифицировать студенческие обмены, создать возможности для обучения представителей трудовой миграции в ЕС. "Чтобы победить в борьбе с незаконной и нелегальной миграцией, надо действовать гораздо быстрее и более последовательно. К примеру, участвуя в переговорах с руководством Министерства здравоохранения, я выслушала интересные предложения по развитию профессиональной подготовки, чтобы выпускники подобных курсов, освоив западные стандарты, нашли применение своим знаниям в других странах. Понятно, что более всего подходят для таких целей наиболее способные выпускники тунисских вузов".

Ее поддерживает Клаудия Рот, лидер германских "зеленых", также побывавшая в Тунисе и встречавшаяся с представителями гражданского общества. С ними она обсуждала проблемы борьбы с коррупцией, эффективности работы тунисской ассоциации, которая борется против пыток, комиссии по борьбе со злоупотреблениями и преступлениями. К. Рот воспринимает Тунис, как страну, жители которой участвуют в кампании под названием "освободиться от последствий периода репрессий и угнетения".

Наряду с государственной поддержкой со стороны стран ЕС и в том числе Германии необходима общественная инициатива, которая, по мнению Клаудии Рот, может проявляться различными путями. По ее словам, следует вспомнить, к примеру, о городах-побратимах. Мюнстер - город-побратим Монастира, Кельн - город-побратим Туниса. Поэтому по линии городских мэрий может осуществляться "реальная поддержка тунисской революции". "Это страна, где надо начинать с нуля! - подчеркивает она. - Надо покончить с психологией рабства, не только участвуя в протестах, но и осознавая, что Бен Али и его семья цинично грабили страну", а возродить ее можно исключительно долгим и кропотливым трудом.

Политологи Сусанна Кронерт-Отман и Сархан Джуиб из Института исследований Георга Эккерта считают, что наилучший путь формировать демократические начала идет из стен общеобразовательной школы. Сочетая основы арабо-исламского наследия с рациональной философией европейского просвещения, можно формировать учебный план школ сообразно современным представлениям. С этим согласен и доктор Наджиб Абделмола из Министерства просвещения Туниса, который приводит яркий пример: важную роль в освободительном движении и создании государства после провозглашения независимости в Тунисе сыграли именно наиболее подготовленные - выпускники школы Садыка Хайр-ад-Дин-паши (1820–1889), известного в стране просветителя. В учебниках должны быть отражены современные тенденции, особенность которых в мирном сосуществовании мнений и идей.

Книги, которые предстоит написать новому поколению историков и юристов, должны учить молодое поколение уважению к правам человека, личности, достоинству, свободе и национальному самосознанию, то есть именно тому, что попиралось режимом Бен Али, считают немецкие и тунисские эксперты в сфере образования. Это может получиться достаточно эффективно: в отличие от других арабских стран, "в Тунисе не доминируют религиозные и этнические разногласия, государство было построено после обретения независимости (1956) на основе современных ценностей, где женщина оказалась защищена законом, а распространение образования в значительной степени способствовало изменению менталитета", подчеркивают исследователи.

Диктатура Бен Али отбросила прежние завоевания Туниса. Поэтому молодежь в годы его правления, видя угнетение свободы слова, нарушение равенства перед законом и конституционных полномочий, коррупцию судебной власти, утеряла интерес к решению общественных проблем. Эта политическая депрессия начала было возрождаться в январе-феврале нынешнего года, однако процесс постепенно утрачивал динамику. Сейчас самое важное - не потерять окончательно настроение и надежды молодежи, привить ей культуру демократии, поскольку для многих молодых людей "свобода в абсолютном смысле может спровоцировать нарушения прав других лиц", считает политолог Сусанна Кронерт-Отман.

В подобном контексте вопрос о гражданском становлении общества - первостепенный, считают члены комитета по иностранным делам в бундестаге, которые недавно детально ознакомились с ситуацией. Как указывается в официальных документах германского парламента, в Тунисе 15–18 мая находилась делегация комитета во главе с его председателем Рупрехтом Поленцом. Программа пребывания в Тунисе предусматривала изучение политического переходного процесса в ходе бесед как с официальными лицами, так и с представителями различных политических сил и гражданского общества. Ожидания тунисцев, подчеркивают в своем отчете о поездке представители различных партий, эксперты по внешней политике Рупрехт Поленц, Вольфганг Гетцер, Клаус Бранднер, Райнер Штиннер и Керстин Мюллер, должны быть подкреплены решением важных задач: формированием национального учредительного собрания, осуществлением демократических выборов. Все вместе это признаки новой политической культуры. В ее основе - сознательная приверженность нормам общественной жизни, где действуют права без искажений, а механизм контроля за действиями власти становится повседневной привычкой. Привить подобную привычку и попытаются впоследствии немецкие парламентарии, консультируя и совместно с представителями различных партий Туниса изучая пути к демократии североафриканского образца и средства ее достижения.

Консультационная поддержка будет подкреплена финансово. Рекомендации делегации и комитета по иностранным делам в бундестаге были, в частности, учтены при принятии решений, принятых 27 мая на саммите "большой восьмерки" в Довиле, где, как известно, банки предложили выделить Египту и Тунису помощь в размере 20 млрд долларов. Помощь осуществляется в рамках поддержки намеченных до 2013 года демократических и экономических преобразований в названных странах. Средства будут предоставлены Египту и Тунису в виде займов. Помимо этого в помощь молодым демократиям Северной Африки должны поступить значительные суммы от стран ЕС и других государств. Как заявил в Довиле президент Франции Николя Саркози, страны "арабской весны" получат в целом до 40 млрд долларов, причем доля "группы восьми" и Франции составит 11 млрд, международных банков развития - 20 млрд. Кувейт, Катар и Саудовская Аравия предоставят 10 млрд.Накануне саммита канцлер ФРГ Ангела Меркель выразила готовность реструктурировать задолженность арабских стран Германии, чтобы поддержать их продвижение к демократии и рыночной экономике.

Таким образом, "арабская весна" в тунисском формате получает солидное стратегическое финансовое наполнение. Насколько окупятся эти вклады и ожидания, покажут дальнейшие события. Ряд германских экспертов критически оценивают саммит в Довиле, называя его большим спектаклем, цель которого - откупиться от нашествия тунисских беженцев на страны Старого Света.

Как подчеркивает немецкая пресса, обещание финансовых вливаний еще ничего не решает. Financial Times Deutschland дала развернутый комментарий происходившему в Довиле под заголовком "Деньги не сделают Северную Африку счастливой". Выборам угрожает нестабильность. Именно с Туниса в арабском мире начался мятеж. Переходная экономика обозначила катастрофическую экономическую ситуацию. Сотни тунисцев, не особенно надеясь на перемены в условиях продолжающейся коррупции, способной без следа поглотить обещанные миллиарды, спешат через Средиземное море в Европу, где, понятно, не особенно приветствуются. В самой стране, получившей переходное правительство, ситуация вышла из-под контроля. Ожидается новая активизация антиправительственных демонстраций. В связи с нестабильной обстановкой выборы, намеченные на конец июля, находится под угрозой срыва. Избирательная комиссия рекомендует передвинуть их на октябрь, подчеркивает Financial Times Deutschland.

И.С. Берг

Использованы данные сайтов бундестага, Die Welt, Deutschlandfunk, Qantara.de