И.Берг: "Арабская весна" в бахрейнском формате 12:57 10.06.2011
"Арабская весна" в бахрейнском формате: мнения экспертов и немецких СМИ
Весна в политическом смысле слова в Бахрейне наступила, как и в остальных странах протестного движения, зимой. Она имела много общего с ситуацией в Египте, Тунисе и Ливии, однако существенно отличалась. Все названные страны – республики, причем последняя даже Великая Социалистическая Народная, а Бахрейн – монархия, причем, по сравнению с более могущественными соседями, наиболее уязвимая. Поэтому здесь с самого начала отмечался наиболее вероятный риск государственного переворота, отмечают немецкие аналитики.
С середины февраля в Бахрейне наблюдалось нарастание протестов действиям правительства. В них принимали участие шииты. Полиция применяла силу против демонстрантов. После ожесточенных столкновений между демонстрантами и силами безопасности в середине февраля, бахрейнские власти освободили политических заключенных и объявили о национальном диалоге. Тем не менее, протесты оппозиции, которые предусматривают, среди прочего, отставку правительства, продолжали иметь место. Саудовская Аравия и другие участники Совета сотрудничества арабских государств Залива 13 марта ввели "специальные силы" в Бахрейн, развернув помощь правительству Королевства. Правительство Бахрейна объявило 15 марта трехмесячное чрезвычайное положение. 16 марта силы безопасности на Жемчужной площади произвели арест ведущих представителей оппозиции, организовавших манифестации. В речи в немецком бундестаге16 марта министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле призвал все конфликтующие в Бахрейне стороны к диалогу и к проявлению сдержанности. Он, в частности, подчеркнул: "Эскалации насилия необходимо положить конец, необходимо развернуть серьезный национальный диалог между правительством и оппозицией. Решение должно быть найдено".
Это довольно непросто, отмечает Гюнтер Майер, директор Центра по изучению арабского мира в Университете Майнца: "Большинство населения, 70 процентов, шииты. Причем, многие из них имеют тесные связи и с Ираном, который, конечно, представляет огромную потенциальную опасность для всего арабского мира, прежде всего, Саудовской Аравии". Суннитская элита под руководством правящей семьи Хамада Аль-Халифа осуществляет контроль над страной. Растущие волнения, которые наблюдались в первые недели, завершились дежурными извинениями властей за то, что было несколько смертельных случаев, но подобные объяснения не могли удовлетворить оппозицию.
Режим ясно осознает опасность. Чего только стоит утверждение о том, что каждая семья получает ежемесячно 2000 евро на жизнь... Понятно, что это неизмеримо больше, чем в Египте или Тунисе. И все же даже эти факты не очень помогают для того, чтобы успокоить страну, очень велик список обид и случаев дискриминации в отношении шиитского населения. Необходимо срочно менять демографическую политику, решает власть, но действует наоборот, во имя укрепления позиции суннитского руководства и таким образом продолжая поощрять дискриминацию в отношении шиитского большинства населения. Это было, в конечном счете, спусковым механизмом для протестов, причиной роста насилия, однако очевидно было, что власть и не собиралась кардинально менять ситуацию.
Тем более, что она ощущает: в конфликте между суннитской правящей семьей и большинством шиитского населения участвуют мощные соседи. Саудовская Аравия, к примеру, с ее ваххабитски-ориентированными суннитами делает и продолжит делать все, чтобы сунниты Аль Халифа остались у власти. Есть и второй мощный вектор поддержки - в Бахрейне базируется 5-й флот США, здесь его штаб-квартира. Векторы геополитического характера, что локальный, что заокеанский, как мы видим, различные, но убедительные. Государственные интересы диктуют Бахрейну одновременно тесную связь с Саудовской Аравией, США, ОАЭ, Катаром и Кувейтом, но не менее значимую с Ираном. Сохранять подобный баланс отношений весьма непросто.
Мир в Бахрейне был неустойчивым долгое время, указывают эксперты ФРГ. Однако события в Тунисе и Египте подстегнули ситуацию. Было достаточно небольшой искры, чтобы развернулись протесты. Ожесточенные столкновения представителей суннитов и шиитов, в которые были вовлечены сотни людей, восемь из которых получили ранения в феврале, были вызваны, как оказалось, потасовкой между школьниками из обоих лагерей, уточняет политический обозреватель Юлия Герлах. Этого оказалось довольно, чтобы спровоцировать масштабный конфликт, продолжавшийся два часа, пока полиция не взяла ситуацию под контроль. Не успокоившись, оппозиция призвала на массовые митинги. Площадь с характерным именем Жемчужная (в стране добывают самый крупный в мире жемчуг) в Манаме – аналог каирской Ат-Тахрир, однако здесь демонстранты разбили палаточный городок, организовали медиа-центр с доступом в Интернет, пункт по оказанию срочной медицинской помощи, доставку водопроводной воды. "Все должно быть продуманно, в отличие от Каира, мы же цивилизованная страна". Это выражение 28-летнего Самира Холоода приводила в начале марта пресса ФРГ.
Шииты предложили в письме наследному принцу шейху Салману бин Хамаду бин Исе Аль-Халифе обсудить план реформ, в том числе и проект новой Конституции страны. Он должен понять нас, был убежден Джасим Хусейн Али, представитель Al-Wefaq. Зная об уважении, которое шииты оказывают наследному принцу, в разгар конфликта в Бахрейне с ним беседовал по телефону советник по национальной безопасности США Том Донилон. Они были единодушны в том, что военное противостояние следует немедленно прекратить и приступить к диалогу. Наследный принц, будучи одновременно заместителем командующего вооруженными силами, распорядился вывести с улиц армию и вернуть ее в казармы.
С премьер-министром Халифой ибн Салманом аль-Халифой, который "распорядился стрелять в нас, пока семеро не были убиты", шииты не пожелали разговаривать. Кроме того, известно, что именно премьер-министр распорядился по бросовым ценам продавать суннитам наиболее ценные участки земли, зная, что это весьма болезненная тема для шиитов, лишенных имущества. Правительство, видимо, намеренно ведет распродажу суннитам – сирийцам и саудовцам, чтобы вновь обделить шиитское большинство, подчеркивают германские СМИ. Понятно, каким может быть отношение шиитов к новым фермерам. Власть разжигает имущественный конфликт на фоне межконфессионального или наоборот, считает Джасим Хусейн Али, ей нужно, чтобы мы "ненавидели друг друга, чтобы отвлечь от решения проблем, политических или хозяйственных".
Впечатление, конечно, кошмарное, рассказывает политический обозреватель ARD Карстен Кюнтопп, своими глазами наблюдавшая результаты прицельного огня бахрейнской полиции по безоружным демонстрантам на Жемчужной площади. По ее словам, силовики вступили на опасный путь, выполняя распоряжение властей о расстреле людей, скандирующих "Мир! Мир! Мир!" в Манаме. Шиитское большинство, выплеснувшееся на улицы, жаждет перемен в отношении к нему. Его представители подчеркивают, что испытывают уважение к королевской семье и считают ее справедливой, поэтому и просили поначалу исключительно реформ. Однако после расстрелов толпа сменила лозунги на "Смерть аль-Халифам!" Понятно, что получив такой козырь, правители воспользовались им для дальнейшей эскалации насилия и приступили к преследованию демонстрантов.
В протестном движении в Бахрейне был момент, когда король поручил наследному принцу начать национальный диалог. Тот выступил по телевидению и произнес весьма разумное обращение к согражданам, указав, что сейчас не время для борьбы. На что оппозиционное движение Al-Wefaq, ответило отказом, указав, что подобный диалог возможен лишь после того, как уйдет в отставку правительство и армия исчезнет с улиц. Это, если угодно, трагическая ситуация для наследного принца, имидж которого, как известно, в течение длительного времени складывался иным. Он позиционировал себя как реформатор, открыватель шлюзов для дальнейшей либерализации страны. Фактически ультимативное требование оппозиции подвело правителей к жесткой линии поведения. Сказалось отсутствие политической культуры, желание действовать исключительно радикальными способами, считает Карстен Кюнтопп.
При этом лидеры парламентской фракции Al-Wefaq указали на то, что ситуация может выйти из-под контроля на фоне неготовности обсуждать с властью положение и намерения власти отвечать на демонстрации огнем. Это вызывало с самого начало большую обеспокоенность в Саудовской Аравии, на востоке которой проживают шииты, поскольку именно сюда грозили перекинуться беспорядки. Это к тому же один из наиболее перспективных нефтеносных регионов, которому нужна стабильность.
По оценке известного политолога ФРГ, специалиста по странам Ближнего Востока Михаэля Людерса ситуация в Бахрейне подпитывается двумя внешнеполитическими источниками. Это – "вдохновляющий" пример Каддафи, который развернул в марте истребление собственного народа, и мощная поддержка Саудовской Аравии, которая весьма заинтересована в том, чтобы на фоне "арабской весны" обрести дополнительные политические очки и сохранить лидерство в исламском мире. Это тем более важно для саудовских правителей, что они помнят: Иран наступает на пятки в вопросе, кто главный на мусульманской улице. В этом смысле понятны опасения эксперта от свободных демократов Райнера Штайннера о том, что в связи с геополитическими интересами Саудовской Аравии и Ирана конфликт между шиитами и суннитами в Бахрейне может принять формы более угрожающие, чем даже гражданская война в Ливии. И если в "арабской весне" в бахрейнском формате временами наступают периоды затишья, то они означают новые консультации с правителями Саудовской Аравии, чтобы усилить суннитов. Шиитам, которых воспринимают на Олимпе власти, по-прежнему не дадут сказать веского политического слова: они традиционно воспринимаются как люди второго сорта.
Это побуждает Иран на провокации, но его сдерживает присутствие американского флота. Поэтому Тегеран пытается действовать конспиративно, нагнетая давление в бахрейнском котле изнутри. Положение шиитов в Бахрейне и в ряде областей Саудовской Аравии позволяет Ирану позиционировать себя как защитника их интересов. Иранская пропаганда в данном контексте - голос обездоленных и бесправных собратьев по конфессии на Ближнем Востоке, полномочный представитель их в глобальном мире. Безусловно, Тегеран видит их как "пятую колонну", которая при определенной поддержке может дестабилизировать ситуацию изнутри. Позиция очень перспективная, считает М.Людерс, если грамотно разыграть карту защиты интересов религиозных братьев. Революционным мятежом широкого масштаба дело, скорее всего, не кончится, однако сильно попортить кровь правителям Бахрейна и Саудовской Аравии, зарабатывая на этом собственные политические баллы, вполне вероятно. Учитывая, что президент Ирана имеет большой опыт политических провокаций, этого вполне можно ожидать. С подобным стремлением, к примеру, связана мартовская серия политических манифестаций шиитов в поддержку бахрейнских собратьев, которые инспирированы Махмудом Ахмадинежадом перед посольством Саудовской Аравии в Тегеране. Цель Ирана очевидна: отказ от договоренностей 1970 года, признающих суверенитет Бахрейна, и реанимация идеи присоединения королевства к своей территории. Таким образом, как считает Тегеран, будет восстановлена историческая справедливость: три века назад иранцы завоевали Бахрейн.
Шейх Али Салман, глава Al-Wefaq, крупнейшего шиитского оппозиционного движения, считает, что кабинет министров, наполовину состоящий из членов королевской семьи и на вторую половину – из тех, кого включила во власть первая, привел к антинародной политике. Он подчеркивает, что корни конфликта не религиозные, требования оппозиции являются исключительно политическими. Немецкие эксперты с сомнениям относятся к подобным утверждениям, так как хорошо известны прямо противоположные мотивы противостояния, а именно – конфессиональные. Однако, как говорит шиитский лидер, проблемы сосредоточены в намеренном противопоставлении интересов суннитов и шиитов, что не говорит о продуманной внутренней политике, которая за последние десять лет назад не изменилась, хотя поначалу декларации подобного рода были. Бахрейн не является теократическим государством. "Кто хочет пойти в бар, можно идти в бар, кто хочет ходить в мечеть, пойдет в мечеть. Государство должно уважать религию и веру, но это не религиозное государство. Мы требуем реализации идей светского государства, которое предполагает большей свободы, чем сегодня", - говорит Шейх Али Салман.
Ценности нашего государства не суннитские или шиитские, а универсальные, подтверждает Ибрагим Шариф, лидер Al-Waad – левоориентированного секулярного движения. Он также ратует за равноправие граждан, которые хотят управлять своей судьбой, иметь равный доступ к демократии. Видимо, по этой причине осуществляется намеренное противостояние двух ветвей одной конфессии, и в марте было принято решении о введении контингента из 1500 саудовских солдат, резюмирует Карстен Кюнтопп спор о бахрейнской демократии, где обе конфликтующих стороны говорят вроде об одном и том же, но совершенно не желают уступать друг другу. Одни – потому что считают себя жителями Бахрейна, другие – потому что готовы считаться жителями Ирана.
Нарастание конфликта – свидетельство того, что бахрейнская монархия столкнулась с реальной угрозой свержения, констатирует журналист и политолог Эстер Сайюб. Суннитская Саудовская Аравия направила свои войска в Бахрейн, будучи поддержанная султаном Омана и эмиром Кувейта. Это, без сомнения, коллективное арабское решение перед лицом иранской угрозы. Ему противостоит шиитская акция: поскольку они были изгнаны с улиц, то забирались на крыши домов и, как относительно недавно над Тегераном, над Манамой летел клич "Аллах акбар", отмечают немецкие СМИ. Им вторили расположенные за десятки километров шииты из Саудовской Аравии, составляющие 10 процентов ее населения. Таков был ответ шиитов на запрет властей на демонстрации.
Саудовские танки, которые были считанные недель назад выведены на площади Манамы, только на первый взгляд защищают монарха Бахрейна. В основном, они стоят на страже интересов его саудовского коллеги и служат упрочению гегемонии суннитов в Персидском заливе, отмечают немецкие наблюдатели. Она может быть нарушена, в чем убеждает опыт Ирака, где большинство шиитов доминируют в правительстве, благодаря чему не спадает иранская угроза для конкретных государств Ближнего Востока и региона в целом. По этой причине власти Бахрейна воспринимают шиитское участие в политической жизни страны не только как начало краха королевского дома, но и как судьбоносный звонок, означающий приглашение в Бахрейн иранского наместника. Для Саудовской Аравии, Омана и Кувейта может быть создан прецедент свержения тамошних монархий, чего они допустить просто не в состоянии. Пример способен оказаться заразительным, последствия понятны.
Лишь к началу июня Манама, наконец, облегченно вздохнула. После долгих недель противостояния в первый раз наметились было признаки смягчения ситуации, констатируют СМИ ФРГ. "Мы должны извлечь уроки из ошибок, допущенных различными сторонами", сказал Майсун Сабкар, пресс-секретарь Министерства информации. Правительство, указал он, по-прежнему намерено выступать против экстремизма и розни между религиозными группами. Бахрейн выйдет из кризиса обновленным и окрепшим, добавил пресс-секретарь. 2 июня с.г. четыре оппозиционные партии приняли предложение короля о начале "национального диалога". В знак одобрения шиитское сообщество распорядилось: чтобы разрядить кризисную ситуацию, отказаться от своих депутатских мандатов. По официальным данным, с начала протестного движения в Бахрейне погибли 24 человека (данные середины февраля), в том числе четверо полицейских. Четверо активистов умерли в застенках. Сотни противников режима были арестованы или потеряли свои рабочие места.
Однако радость была недолгой, отмечают эксперты ФРГ. Монархия не забывает тех, кто выступает против короля. Как сообщили немецкие СМИ 6 июня с.г., в Бахрейне перед судом предстали 47 докторов и медсестер, обвиняемых в попытке свержения короля. Оказавшиеся на скамье подсудимых медработники оказывали помощь антиправительственным демонстрантам, которые в ходе февральских и мартовских манифестаций требовали проведения демократических реформ. Судебное заседание прошло за закрытыми дверями в Манаме.
Таковы первые итоги "арабской весны" в бахрейнском формате, с которыми страна входит в не менее ответственный временной период. Будет ли столь же жарким и напряженным лето для Манамы, зависит от политической воли правителей Бахрейна и оппозиции.
Бывший госсекретарь федерального МИДа, ныне председатель фонда BMW-Stiftung Herbert Quandt Юрген Хробог оценивает ситуацию в Бахрейне в одном ряду с Йеменом и Ливией, причем, с точки зрения дипломата, банкира и предпринимателя: только полицейским насилием в названных странах трудно будет добиться снижения уровня протестного движения. Эта точка зрения, высказанная в феврале с.г., остается актуальной и поныне, когда в Ливии и Йемене оно переросло в гражданскую войну. Протесты, как он считает, которые не удавалось пресечь в зародыше и потребовали жертв, обречены на развитие. Будет ли продуктивен путь переговоров, покажет будущее. Но чем дольше над страной зависает неустойчивость и власть пребывает в уверенности, что все как-то само по себе образуется, тем в более тупиковое положение заходит ситуация – как в политическом аспекте, так и в экономическом: понятно, что беспорядки переключают общественное внимание с решения насущных хозяйственных вопросов в регионе с проблемным уровнем безопасности и жизни.
Использованы данные сайта федерального МИДа, Deutschlandfunk, Berliner Zeitung
И.С.Берг 8.06.2011
|