КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 18.06.2011
20:31  24.кг: Сталкивались ли вы с проявлением национализма в Кыргызстане?
17:29  Отличается ли нынешний курултай Ассамблеи народа Кыргызстана от предыдущих съездов?
14:32  Скончался выдающийся манасчы, Народный артист Кыргызской Республики Уркаш Мамбеталиев
13:17  Р.Отунбаева: "Никаких других гражданских особых прав у кыргызов нет" (речь на курултае)
12:35  В.Дергачев: Египет - политическая турбулентность. Страна приходит в себя после революции
12:21  И.Омаров: Венерическая бомба. Закрытие Минздравом Казахстана Института кожных и венерических болезней чревато...
12:03  В Алматы начал работу Международный форум моделей и талантов Fashion House International (фото)

11:58  Кабаева грызет локти. В.Путин назначил своим личным фотографом "модельку" Лапикову (фото в дезабилье)
11:55  Шин Ен Ын: Казахстанских корейцев называют четвертым жузом...
11:25  Более 3 млрд тенге отсудил у "Карачаганак Петролиум Оперейтинг Б.В." районный аким из Западно-Казахстанской области
11:21  В Крыму нашли захоронение 18 мусульман-гастарбайтеров - жертв неизвестной секты
11:16  Бишкек, филармония. Прямо во время внеочередного VII курултая Ассамблеи народа Кыргызстана скончался депутат Мамбеталиев
11:13  Кто заинтересован в превращении Кыргызстана в Афганистан? - обзор КыргСМИ от С.Черикова
11:00  Казахстан хочет создать Online-систему мониторинга за деятельностью недропользователей на Каспии
10:34  И.Шекоян: Проход на крышу мира временно закрыт. Китай ограничивает въезд иностранцев в Тибет
10:28  "Jamestown": ШОС не удалось стать "Восточным НАТО"
10:01  "Полюс золото" определило параметры обратного поглощения KazakhGold
09:34  С.Епифанцев: Фантомные боли. О некоторых аспектах языковой политики в Киргизии и Казахстане
09:29  "Washington Post": Не состоявшаяся реформа Советского Союза
08:51  В Новосибирске из-за выгодного заказа передрались рабочие из Узбекистана и Кыргызстана
08:30  "Associated Press": Каддафи изворачивается изо всех сил
08:28  Голос России: Бишкекский кляп. Цензура по-веб-кыргызски
08:06  "МК": Российский iPhone будет китайским. И газ тоже
07:38  С.Караганов: Азиатская стратегия для России
00:59  National Interest: Сомнительная повестка ШОС
00:45  М.Калишевский: ШОС. Союз "законсервированных" автократий
Пятница, 17.06.2011
22:11  Россия и Китай согласовали маршруты поставок газа в КНР
21:29  Куляб. За участие в беспорядках задержаны 14 человек
20:32  Таджикский суд дал санкцию на арест журналиста ВВС У.Усмонова, обвиненного в поддерже "хизбута"
14:22  Гости или хозяева? Турки-исламисты уже совершают религиозные обряды в Ошской области
13:50  С.Оспанов: Пчелы против меда. Наша экспансия в Китай должна стать задачей номер один для государственной торговой политики
13:44  А.Каукенов: Сейчас в Казахстане бедные слои населения все больше принимают именно исламские ценности, а в элите очень много разговоров о реанимации "тенгрианства"
13:41  А.Иванилова: Перекройка "белых вороничков". Как сделать госслужбу в Казахстане престижной и без коррупции
13:30  Christian Science Monitor: Саммит ШОС. Китай и Россия теряют терпение в отношении Ахмадинежада?
13:28  Le Figaro: Россия и Китай спорят за влияние в Центральной Азии
13:25  Washington Post: Монголия делится с Обамой уроками Чингисхана
13:23  Б.Адылов: "Детские болезни" строительства кыргызского государства
13:20  С.Мануков: Вторая голова гидры. "Аль-Каида" обрела нового лидера
13:15  Э.Нурушев: В защиту "Манаса" и Юдахина. Десятитысячное войско с шестью палками?
13:12  Узбекистан поддержал предложения Китая о создании Банка развития ШОС
13:03  Г.Таджиев: Диверсифицированный Туркменистан: "Восточное партнерство" с ЕС
12:59  Легендарный "товарищ Бек". В России ушел из жизни киргизский советский разведчик Эркебек Абдулаев
12:53  А.Дубнов: Футбольный бунт и фронда на Памире. У президента Рахмона и его сына, майора Эмомали, появились новые заботы
12:35  И.Кармазин: Белорусский интернет-бунт. "Революция через социальные сети"
12:32  А.Малашенко: Центральная Азия обречена на стабильный застой
12:25  В Кыргызстане будет открыт виртуальный Исламский университет
12:22  А.Нуртазин: Казахстан будет дружить с Китаем валютами
12:16  Сontur.kz: Предотвращенный хаос. Про многочисленные преступления Рахата Алиева и Мухтара Аблязова написано достаточно много
11:48  "МКК": Информационный слоеный пирог. Казахстанское информационное поле практически утратило свою однородность
11:28  Советский министр Кулуйпа Кондучалова стала 19 героем книг из серии "Жизнь замечательных людей Кыргызстана"
11:24  А.Гурьев: Арсенал предвыборных технологий был предельно насыщен. К итогам парламентским выборов в Турции
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
National Interest: Сомнительная повестка ШОС
00:59 18.06.2011

Сомнительная повестка ШОС

Во время недавнего "юбилейного" саммита Шанхайской организации сотрудничества в казахстанской Астане лидеры ее шести стран-членов пообещали расширять сотрудничество в сфере политики, безопасности, экономики и культурных обменов. Что это может означать для американских интересов?

ШОС зарождалась как весьма скромное предприятие. Она была создана Китаем с целью налаживания сотрудничества с соседними государствами по поддержанию стабильности в неспокойном Синьцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе КНР. Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан согласились сотрудничать с Пекином, чтобы не дать этническим уйгурам по обе стороны границы мобилизоваться и бросить вызов китайскому правлению. В свою очередь, от Китая эти страны получили содействие в борьбе с собственными этническими и исламистскими движениями. Россия посчитала ШОС полезной организацией, потому что она является механизмом сотрудничества, а не конкуренции, пусть и направленным на усиление китайского влияния в регионе. В результате Москва стала меньше опасаться того, что Пекин попытается оспорить ее главенствующее положение.

С момента своего основания ШОС предпринимала весьма неожиданные и удивительные шаги. Она помогает Китаю соперничать с американскими деловыми кругами в борьбе за права на разработку нефтяных месторождений и сооружение газопроводов. Торговля, инвестиции и транспортные связи быстро растут, превращая Китай в высокопоставленного партнера большинства республик Центральной Азии. Вклад Китая в Шанхайскую организацию сотрудничества, похоже, принес ему неожиданные дивиденды. Он позволил Пекину демонстрировать свою дипломатическую мощь и влияние не только в регионе, но и на международных форумах, что повышает респектабельность КНР в мире. В составе ШОС есть четыре государства-наблюдателя (Индия, Иран, Монголия и Пакистан), две страны в статусе "партнера по диалогу" (Белоруссия и Шри-Ланка) и три приглашенных члена (Афганистан, Содружество Независимых Государств и Ассоциация государств Юго-Восточной Азии - АСЕАН). В числе этих стран три мощных, влиятельных и стратегически важных государства, которые претендуют на полноправное членство (Индия, Иран и Пакистан).

Самое главное заключается в том, что ШОС создала уникальную инфраструктуру сотрудничества в сфере безопасности. Методы такого сотрудничества будут иметь важные, и до сих пор неизученные последствия для международных норм борьбы с терроризмом – и ничего хорошего это не сулит.

Сотрудничество военных и правоохранительных ведомств стран ШОС с годами развивается все активнее. Все чаще и масштабнее проводятся совместные учения. В октябре 2002 года несколько сотен китайских и киргизских военнослужащих провели двусторонние контртеррористические учения в Киргизии в присутствии наблюдателей из других стран ШОС. Это было первое за многие годы совместное учение Китая с другой страной. На следующий год Пекин провел свои первые многонациональные военные учения на китайской территории. В этих учениях под бдительным оком министра обороны Китая, а также наблюдателей из России, Казахстана и Таджикистана участвовали более тысячи китайских и киргизских военнослужащих. Двусторонние китайско-российские, а также многосторонние военные учения ШОС проводились в 2005 и 2007 годах, предположительно, в рамках контртеррористического сотрудничества. Такие учения помогают наращивать доверие и налаживать контакты между военными этого региона. Но в то же время, они подают пугающий сигнал активистам, у которых может возникнуть желание бросить вызов правящим режимам.

"Контртеррористические" меры ШОС не сводятся к одному только терроризму. Различные организационные соглашения требуют от стран-членов бороться с так называемыми "сепаратистами" и "экстремистами" (религиозными фундаменталистами) независимо от того, применяют они насильственные методы борьбы или нет. Согласно договору, страны-члены обязаны принимать к сведению и исполнению "черные списки" других членов ШОС, в которые занесены люди и организации, обвиняемые в терроризме, сепаратизме и экстремизме. При этом они не могут проводить независимые расследования, что противоречит международным нормам по невыдворению. Региональная антитеррористическая структура (РАТС) со штаб-квартирой в Ташкенте ведет мощную базу данных, доступную всем органам безопасности стран-членов и способствующую сотрудничеству по вопросам безопасности и разведки. В ее черных списках как минимум 42 организации и более 1100 отдельных лиц. Страны ШОС договорились об экстрадиции и об отказе от предоставления статуса беженца тем людям, которых любой из членов организации назовет террористом, сепаратистом или экстремистом.

В итоге это значит, что ШОС совершает крупные нарушения прав человека против граждан самих стран-членов, а также подрывает международный контртеррористический механизм в целом. Неправительственная организация Human Rights in China исследовала последствия таких действий в своем докладе "Контртерроризм и права человека: воздействие Шанхайской организации сотрудничества". И тем не менее, ООН слепо и безо всякой критики приветствует ШОС. Организация получила статус наблюдателя на Генеральной Ассамблее ООН. Генеральная Ассамблея приняла ряд резолюций о сотрудничестве с ШОС. А секретариаты ООН и ШОС выступили с совместной декларацией о сотрудничестве. ШОС и РАТС присоединились к целому ряду инициатив в области международной безопасности и развития.

ШОС требует гораздо более критического внимания к себе, потому что она пытается предстать в образе респектабельной региональной организации, способной дать "доступ к своим секретам" очень многим сильным региональным игрокам. Джули Боулэнд (Julie Boland) в своей статье "Сотрудничество с анти-НАТО" как раз попадает в такую ловушку. Она не удосуживается рассмотреть вопрос о том, как взаимодействие с ШОС может укрепить возможности этой организации по сокрытию внутренних правонарушений и злоупотреблений от критики, и как такое взаимодействие будет способствовать продвижению ее сомнительных планов. Так, Боулэнд утверждает, что страны-члены ШОС "Казахстан и Киргизия в последние годы подают надежды на создание более представительных правительств в регионе". Но обе страны нарушили свои международные обязательства в области прав человека, отдав в преддверии юбилейного саммита ШОС приоритет своим обязательствам перед этой организацией. В начале мая руководство Казахстана и Киргизии лишило уйгурских лидеров и активистов в своих странах возможности поехать в Вашингтон на конференцию по правам уйгуров. В Киргизии двум таким активистам было сказано, что эта поездка "повредит китайско-киргизским отношениям". В последние две недели Казахстан экстрадировал в соответствующие страны-члены ШОС по меньшей мере 29 человек, добивавшихся там получения убежища, что является нарушением принципа невыдворения. 30 мая Казахстан вернул Китаю этнического уйгура Эршидина Исраила (Ershidin Israil), а 9 июня выдал Узбекистану как минимум 28 этнических узбеков. Мировое сообщество не может называть такую практику достойной и подающей надежды.

Сейчас ШОС добивается международного признания, что повысит легитимность этой организации, а в результате усилит ее влияние и подкрепит планы ее членов, в частности, Китая. Поэтому взаимодействие с ШОС нельзя осуществлять свободно и без ограничений. В качестве предварительного условия необходимо выдвинуть требование о подлинной прозрачности и открытости, а также об ответственности за нарушения прав человека, и четко обозначить критерии успехов в этом направлении. Иначе в предстоящие десять лет ШОС может преподнести сюрпризы и похуже.

Оригинал публикации: The Dubious Agenda of the SCO

Опубликовано: 16/06/2011
Эндрю Натан (Andrew J. Nathan), Сара Маккьюн (Sarah McKune)

("The National Interest", США)

Источник - ИноСМИ
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1308344340
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Елбасы принял президента АОО "Назарбаев Университет" Шигео Катсу
- Сенаторы в первом чтении одобрили законопроект по усилению социальной защиты граждан
- Нурлан Нигматулин принял Генерального секретаря ТюркПА
- Выступление Спикера Сената Маулена Ашимбаева на Евразийском Медиа Форуме
- А. Мамин проинспектировал инфраструктурное развитие г. Алматы
- Министра Цоя не взяли бы в стахановцы
- В Мажилисе презентован законопроект, направленный на обеспечение равного доступа предпринимателей к мерам господдержки
- Кадровые перестановки
- Крымбек Кушербаев провел очередное заседание Государственной комиссии по полной реабилитации жертв политических репрессий
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх