Астана проводит Исламскую экономическую конференцию, преуменьшая значение политических аспектов

7 июня в Астане открылась седьмая Всемирная исламская экономическая конференция. Событие, преданное широкой гласности, ознаменовало собой важную веху в отношениях Казахстана с исламскими государствами и новых дипломатических "увертюр" на международной сцене, поскольку страна в этом году стала председателем Организации Исламской Конференции (ОИК). Вполне очевидно, что конференция, так же, как и председательство Казахстана в ОИК, призваны укрепить имидж Астаны в качестве промоутера мира и примирения между мусульманским миром и Западом.
Обращаясь к делегатам конференции, президент Нурсултан Назарбаев сказал, что мусульманские страны должны пережить серьезную экономическую и технологическую модернизацию, не искажая фундаментальных принципов ислама, чтобы адекватно ответить на вызовы развитых стран. Более того, он подчеркнул, что модернизация касается, прежде всего, сферы экономики, образования и технологий, а не основ ислама. "Некоторые критики ислама утверждают, что отсталость большинства исламских стран связана с природой самой религии. Здесь нет ничего, кроме правды", - сказал он. Назарбаев также предложил создать инновационный центр стран ОИК, который помог бы в достижении научного прогресса в исламских странах.
Политика Казахстана в отношении исламских государств, основанная на избирательном подходе, в последние годы была непоследовательной и весьма противоречивой. Во время войны в Ираке Казахстан отправил инженеров из своего миротворческого батальона ("КазБат") для участия в операциях по разминированию в рамках партнерства страны с НАТО. Однако в то же время Казахстан избегал прямого участия своих войск в военных действиях. 9 июня верхняя палата казахского парламента проголосовала против ратификации соглашения между Казахстаном и НАТО об участии казахских военных подразделений в действиях Международных сил содействия безопасности в Афганистане. Обосновывая решение, парламентарий Светлана Жалмаганбетова сказала, что Казахстан не должен втягиваться в афганскую войну лишь ради сотрудничества с НАТО.
Парламент заблокировал ратификацию соглашения ввиду усиливающихся антиамериканских настроений в казахском обществе, что не может проигнорировать правящая элита страны, встревоженная цепочкой антиправительственных восстаний в арабских странах и неустойчивой политической ситуацией в Казахстане. До парламентского голосования по афганскому вопросу Союз ветеранов афганской войны 1979-1989 гг. собрал подписи граждан для срыва планов правительства по выделению войск в Афганистан и запустил новую кампанию под лозунгом "Скажем "Нет!" новой войне".
Афганская война, в которой погибло 14 тыс. казахских солдат, остается чувствительным вопросом для этой мусульманской страны. Акции протеста против участия Казахстана в военных операциях в Афганистане отчасти спровоцированы нежеланием властей решать социальные проблемы ветеранов афганской войны и боязнью того, что, как предупреждает казахские политологи, затянувшаяся война в Афганистане дестабилизирует политическую ситуацию в Центральной Азии и продлит американское военное присутствие в регионе.
Еще одной причиной раздражения критиков западных демократических стандартов является религиозная проблема. Как считает общество, власти с чрезмерной готовностью принимают концепцию религиозной свободы, которая открывает путь для сект и тенденций, чуждых для менталитета и культурных традиций Казахстана, наложенной на них Организацией Безопасности и Сотрудничества в Европе (ОБСЕ). Елбосын Самгулов из Международного культурного и религиозного центра обратился к парламенту с просьбой ввести более строгие правила для регистрации религиозных сект и присвоить Российской православной церкви и исламу статус государственных религий.
Однако Астана все еще воздерживается от активного политического сотрудничества с исламскими государствами, и никак не комментирует на официальном уровне вопрос об оказании военной помощи повстанцам в арабских странах и воздушных атаках на Ливию. Эта неоднозначная позиция указывает на то, что казахская дипломатия не определила точных политических целей в арабском мире и предпочитает, как и прежде, расширение экономических связей с исламскими странами.
Самый наглядный пример этой тенденции – усиливающаяся инвестиционная активность Исламского Банка Развития в Казахстане, который играет ключевую роль в обеспечении финансовой помощи в строительстве железной дороги из Казахстана в Иран через Туркменистан. Предварительное соглашение по развитию проекта, который по подсчетам обойдется Казахстану в 430 млн. долларов США, было заключено между Казахстаном, Туркменистаном и Ираном в 2007 году. Завершение строительства железной дороги из Узена на западе Казахстана в туркменский приграничный город Кызылгая и далее в Горган в Иране запланировано на декабрь этого года. Железная дорога, пропускная способность которой в первые годы функционирования будет составлять 9.6 млн. тонн, станет первым наземным соединяющим звеном между Казахстаном и Ираном.
Новая риторика во внешней политике Казахстана не указывает на переоценку политики по отношению к мусульманскому миру и изменение отношения к Западу. Даже являясь председателем ОИК, Астана будет придерживаться своей давно проверенной многовекторной политики.

Фархад Шарип
"Jamestown", 17 июня 2011 года
Перевод –