Кыргызстан. Туризм – наше все… и ничего

21/06/11 Дарья ПОДОЛЬСКАЯ

Кыргызстанские чиновники всех рангов и мастей без устали повторяют, что туризм в нашей стране, не богатой нефтью и газом, - самая приоритетная из всех отраслей экономики.

С момента обретения Кыргызстаном независимости для развития и продвижения туризма в массы подготовлено более 50 всевозможных планов и стратегий. "Островок демократии" называли и "второй Швейцарией", и "второй Японией". Было даже создано специальное профильное ведомство. Правда, в 2009 году в рамках реформы госуправления его упразднили, но поток креативных предложений от всякого рода общественных деятелей и просто радеющих за отечество кыргызстанцев о том, как именно нужно развивать туризм и в каком направлении двигаться, не иссяк.

Горько!

Ежегодно туристический сезон на Иссык-Куле открывают с помпой, подобной пышной свадьбе. Правда, чем помпезнее начало, тем унывнее потом лица отечественных казначеев, подсчитывающих прибыль.

В 2011 году, по прогнозу местной администрации, лазурное побережье озера Иссык-Куль должно посетить 2 миллиона туристов. Дабы не расстраивать центр, местные власти бодро рапортуют о стопроцентной готовности региона к приему отдыхающих. В госбюджет уже заложено в качестве перспективных поступлений от турсезона более 300 миллионов сомов. Плюс налоговые сборы.

По прогнозам Иссык-Кульского управления Государственной налоговой службы, в 2011 году поступления от здравниц (а их на северном побережье насчитывается 196) составят никак не меньше 100 миллионов сомов.

"В 2010 году туристический сезон из-за сложной политической обстановки в стране был сорван. Нам удалось собрать только 180 миллионов сомов, что в 2 раза меньше, чем в 2009 году. Мы очень надеемся, что в этот раз отбоя от отдыхающих не будет", - отметила заместитель губернатора Иссык-Кульской области Нурбюбю Кененбаева.

Любой каприз за ваши деньги

Корреспондент ИА "24.kg", оказавшись в составе журналистского десанта, решила лично убедиться, насколько радужные отчеты иссык-кульских чиновников о готовности главной государственной туристической зоны к встрече дорогих гостей соответствуют действительности.

Начнем с того, что до сих пор ни один пансионат (за исключением пары-тройки частных, которых минула участь быть национализированными) не получил паспорт на право приема отдыхающих. Хотя аким Иссык-Кульского района Нурлан Насирдинов пытался заверить участников десанта в том, что 90 процентов здравниц располагают необходимыми документами.

"Паспорта выдает специальная межведомственная комиссия по лицензированию. В ее состав помимо санэпидемиологической и санитарной служб входят противопожарное ведомство и Министерство чрезвычайных ситуаций. Наличие отряда спасателей - обязательное условие. В прошлом году утонул 21 отдыхающий. До 25 июня паспорта должны получить все здравницы", - отметил Нурлан Насирдинов.

Однако на поверку оказалось, что из шести пансионатов, где побывали журналисты, только в двух подготовлены группы спасателей. Изнывая от безделья, они мирно распивали пиво в баре на побережье.

"Я приехала из Подмосковья, уроженка города Серпухова, - рассказывает молодая мама Ольга Кузнецова с мальчиком Сережей. - Мы уже пять лет подряд на Иссык-Куле отдыхаем. Только прошлый сезон пропустили из-за ваших событий. А так у вас здорово. Вода лечебная и вообще... Недорого, по сравнению с той же Турцией. Вот только сервис, конечно, слабоват. За $15-20 в сутки могли бы и лучше обслуживать".

Недовольна нашим ненавязчивым сервисом и Айбике Нуриева из Алматы. Она приехала на Иссык-Куль с мужем и маленькой дочкой. "Нас все устраивает - климат, вода, воздух. Но если в той же Турции или Греции за $50 вам предложат комфортабельный номер и в эту стоимость включены SPА-процедуры плюс посещение бассейна с джакузи, то здесь за эти же деньги получаешь довольно средний номер. И за все услуги приходится платить дополнительно", - призналась Айбике Нуриева.

Цена качества

Корреспондент ИА "24.kg" на собственном примере убедилась, как в коттедже, где проживание стоит $20 (и это в пансионате, который еще вместе с четырьмя здравницами на северном побережье сдан Казахстану в аренду на 49 лет), горячая вода отсутствует в принципе. Вместо желанной теплой струи на вас льется из крана грязная холодная жижа.

В администрации санатория сей казус объяснили просто: место, где поселили на ночевку журналистов, сезонное. За осень и зиму и без того старые трубы приходят в совершенную негодность. Но менять тихо умирающую сантехнику, похоже, никто не собирается.

Пансионат передан на баланс Центра здравоохранения управления делами президента РК по решению парламента КР еще в 2008 году. Новоявленные владельцы ежегодно отчисляют в бюджет Кыргызстана 1 миллион 600 тысяч сомов земельного налога, плюс налог на прибыль и ежемесячные выплаты Социальному фонду.

Но новые хозяева прекрасно понимают, что долгожданный доход, с которого, по двустороннему соглашению, должен капать солидный процент в копилку Кыргызстана, при нынешнем плачевном состоянии санатория они не получат. Поэтому принято решение полностью перестроить пансионат. В реконструкцию здравницы казахстанские инвесторы намерены вложить $80 миллионов. Естественно, что в обновленном до неузнаваемости санатории цены резко возрастут. Вряд ли рядовой кыргызстанец сможет позволить себе отдых в комфортабельной здравнице, отстроенной в стиле хай-тек.

"Когда казахи уйдут, эти земли со всеми постройками и бунгало останутся у нас. Они же их с собой не унесут. Да и туристов нам в реконструированные пансионаты привлекать не надо. За нас все сделают соседи, - ликовал общественный деятель Кубанычбек Исабеков. - Уж если на то пошло, то я считаю, что 4-й созыв Жогорку Кенеша, в состав которого я входил как вице-спикер, принял правильное решение, передавая эти объекты Казахстану. Казахи - наши братья, и нам с ними надо дружить. Тем более что у них есть деньги, и они нам реально могут помочь поднять туризм. Я сам, будучи депутатом, голосовал "за".

Откровенное заявление бывшего заместителя торага поразило журналистов. Не далее чем год назад отдельные жители Джети-Огузского и Тонского районов Иссык-Кульской области, фактически земляки господина Исабекова, обвинили экс-нардепа в том, что он, имея в кармане депутатский мандат от пробакиевского "Ак Жола", поддержал антинародное решение высшего законодательного органа о передаче Казахстану четырех иссык-кульских пансионатов и урочища Каркыра.

Тогда Кубанычбек Исабеков доказывал, что его не было на том эпохальном заседании. Он якобы находился в командировке в Монголии и никак не мог участвовать в голосовании. Но выяснять, когда же он лукавил, а когда говорил правду, мы не будем.

Если совесть позволяет

Жалобы от возмущенных туристов на качество предоставляемых услуг властям Иссык-Кульской области поступают регулярно. "Да, мы знаем о таком недовольстве. Но влиять на политику ценообразования в пансионатах не можем. Не вмешивается в процесс и Государственное агентство антимонопольного регулирования. Оно также не может контролировать цены в здравницах. Остается надеяться только на сознательность хозяев, будь то частное лицо или ведомство", - призналась заместитель губернатора Иссык-Кульской области Нурбюбю Кененбаева.

К слову, изъять паспорт у курортного центра с плохим сервисом не может никто. Даже всемогущая межведомственная комиссия. Поскольку в перечень приоритетов, по которым, собственно, производится проверка, оценка качества предоставляемых услуг не входит.

Печальный опыт

Моя подруга из России Алена Калинина после того, как испробовала на себе все прелести нашего сервиса, однозначно сказала, что больше она на Иссык-Куль ни ногой. В прошлом году после моих настойчивых приглашений она все же рискнула приехать в Кыргызстан. Скажу сразу, что мы устроили гостью не в самом дорогом, но, по нашим представлениям, довольно комфортабельном отеле. Алена - человек тактичный и сразу рассказывать нам о своих злоключениях на отдыхе не стала. Только спустя год, уже этой весной, когда я поинтересовалась, не хочет ли она посетить благодатный иссык-кульский регион еще раз, Алена безапелляционно заявила: "Спасибо. Я еще не сошла с ума, чтобы снова приезжать к вам".

"В настоящих отелях, - рассказывает она, - при входе вас встречает носильщик. В Кыргызстане этого нет в принципе. Каждый тащит свои чемоданы и баулы сам - на любой этаж. Мне за $20 в сутки пришлось жить в невзрачной грубо побеленной комнате без телевизора и холодильника, спать на продавленной кровати, самой спасаться от комаров. Приняв душ, ступать на голый мокрый кафель, по ночам слушать храп соседей, а вечерами меня развлекали нетрезвые отдыхающие, которые устраивали "караоке", расположившись под окнами на единственной в округе лавочке. Да и вечером особых развлечений, если сам себе не придумаешь, нет. Пирс по ночам не освещается, все крайне скромные увеселения платные. Никаких шоу, семейных программ. При этом местный контингент, видимо, наметанным глазом вычислив, что я издалека, норовил еще и "накрутить" стоимость на товары.

Единственное, что радовало, так это погода - солнечная, ясная - и замечательное целебное озеро. Но по уровню сервиса, извините, это не курортный отель. Это турбаза. Причем не самая хорошая".

Согласитесь, довольно сложно при таком подходе рассчитывать на то, что люди сломя голову ринутся на Иссык-Куль тратить свои тысячи. Обеспеченный человек, как правило, готов платить за комфорт, качество и покой и не терпит, когда его пытаются облапошить местные остапы бендеры, предлагая, условно говоря, по рублю то, чему цена копейка.

Курочка по зернышку клюет

Чтобы деньги потекли рекой, необходимо ориентироваться на внутреннего потребителя, то есть граждан Кыргызстана среднего достатка.

"Бесконечные дискуссии о том, как надо развивать туризм, чтобы превратить его из убыточной сферы деятельности в доходную, у нас потонули в красивых словах. Я считаю, что нам следует ориентироваться даже не на Казахстан, а на страны с более устойчивой динамикой развития. К примеру, на Китай. Но это из области прожектов", - отметил глава Центра экономической политики Эркин Сакиев.

Специалисты уверяют, что ежегодная прибыль от туризма, о которой неустанно твердят чиновники всех мастей при всех режимах, сильно преувеличена. Получается, что доходная часть республиканского бюджета именно в этой сфере зачастую формируется из так называемых мифических денег.

"Никто не может сказать точно, сколько Кыргызстан получает в год от туризма. Национальный статистический комитет сильно завышает показатели. Зато можно без труда подсчитать потери в случае провала сезона. К примеру, в 2010 году казна недополучила $150 миллионов", - подчеркнул эксперт по экономическим вопросам Жумакадыр Акенеев.

В то же время специалисты советуют развивать, причем незамедлительно, туризм эконом-класса, рассчитанный на среднего потребителя. Что характерно, власти обеими руками и ногами голосуют "за". Только где гарантия, что пансионат, предлагающий доступный отдых по приемлемым ценам, на поверку не окажется чем-то вроде сельского клуба? Всем известно: дешевое хорошим не бывает. Это один из основных законов рыночной экономики. Только в Кыргызстане его, как и другие незыблемые постулаты, давно научились обходить в угоду собственному кошельку и ложным амбициям.