Центральноазиатские государства – пять пальцев одной руки

"Мы сами заводим друзей, сами создаем врагов, и лишь наши соседи – от Бога". Это мудрое изречение английского писателя Гилберта Честертона эквивалентно казахской пословице, которая утверждает: "Соседи дарованы нам Богом". Поэтому издавна на востоке доброе соседство считалось равным кровному родству.

В этом смысле заметна серьезная разница между западноевропейской урбанистической и азиатской общинной ментальностью. Так, любимое изречение англичан – "Мой дом – моя крепость, или "Чем выше забор, тем лучше сосед". Напротив, у казахов популярна поговорка, что хороший сосед лучше дальнего родственника.

ИСТОРИЯ С ГЕОГРАФИЕЙ

А вспомнил я эту тему в связи с существующей путаницей в обозначении Центрально-Азиатского региона. Обычная на первый взгляд терминологическая "непонятка" имеет серьезный политический подтекст, который может помешать интеграционным процессам в регионе. Именно поэтому еще в далеком 1992 году президент нашей страны Нурсултан Назарбаев предложил отказаться от советского штампа, обозначающего этот регион как "Среднюю Азию и Казахстан". Ведь тем самым в этом определении наша республика де-факто географически отделялась от своих "соседей от Бога". Это тем более недопустимо, учитывая тот важный факт, что примерно до XV века казахи, узбеки, кыргызы и туркмены являлись частью единого тюркского народа (кок-тюрки).
Если вспомнить этимологию названия, то термин "Средняя Азия" был связан с экономическим районированием, существовавшим в СССР. Был создан так называемый "Среднеазиатский экономический район", и он включал в себя Киргизскую, Таджикскую, Туркменскую и Узбекскую ССР. А Казахская ССР выделялась в отдельный экономический район. В какой-то мере такое решение было связано с тем, что небольшая часть нашей республики (за рекой Урал) расположена в Европе, а также со значительной долей европейского населения. Далее пошло расхожее выражение "Средняя Азия и Казахстан".
Настоящий политик всегда ищет объединяющее начало. Поэтому на саммите лидеров пяти стран 1992 года Нурсултан Назарбаев акцентировал внимание на объединяющем названии – "Центральная Азия". Оно стало в дальнейшем геополитической идентификацией для всех пяти постсоветских республик. Именно такое название – "Центральная Азия", более научно и исторически обоснованное, органично вошло в действующий международный политический лексикон.
Но и сам термин "Центральная Азия" (ЦА) тоже имеет свои нюансы. Как известно, первым выделил Центральную Азию в качестве отдельного региона мира немецкий географ Александр Гумбольдт. Так называют обширный, не имеющий выхода к океану регион Азии, включающий Кыргызстан, Туркменистан, Таджикистан, Узбекистан, а также Казахстан. При этом необъятная территория нашей страны географически располагается, кроме Центрально-Азиатского региона (преимущественно южные области), в восточноевропейской зоне (Атырауская, Западно-Казахстанская области, часть Актюбинской и Мангистауской областей), на Урале (частично Актюбинская и Костанайская области), Сибири (северные области Казахстана).
А по определению ЮНЕСКО, ЦА включает Монголию, Западный Китай, Пенджаб, северную Индию и северный Пакистан, северо-восточный Иран, Афганистан, районы азиатской России, южнее таежной зоны, и пять бывших советских республик.
Существует также этнический метод определения границ Цент-ральной Азии. В этом случае главным критерием считаются районы, населенные восточно-тюркскими народами, монголами и тибетцами. Правда, есть исключение – ираноязычный Таджикистан. Поэтому в ЦА входят также Синьцзян, тюркоязычные регионы южной Сибири, север Афганистана.
В глазах мирового сообщества Центральная Азия исторически всегда ассоциировалась с населяющими ее просторы кочевыми народами и Великим шелковым путем. Этот регион был местом встречи и взаимопроникновения культур и цивилизаций, товаров и идеологий с разных концов евразийского континента.
Территория современного Казахстана – это своего рода сердце Евразии. Зато в зарубежной политической географии для идентификации пяти азиатских республик СССР – Казахстана, Узбекистана, Киргизии, Туркменистана и Таджикистана – еще со второй половины прошлого века широко использовался термин "Центральная Азия", иногда с уточнением – "советская Центральная Азия".
КТО И ЗАЧЕМ ОТКРЫВАЕТ "АМЕРИКУ"?

Странно, что спустя 20 лет после развала СССР и обретения независимости этими пятью государствами возникают порой попытки противопоставления понятий "Средняя Азия" и "Центральная Азия". Иногда это связано с искренними заблуждениями, а порой за этим прослеживаются конъюнктурные соображения. С научной точки зрения, подобное противопоставление не выдерживает критики: Средняя Азия – это составная часть Центральной Азии. Даже советские ученые признавали условность выражения "Средняя Азия и Казахстан". А поскольку сейчас уже нет Советского Союза и кардинально изменились экономические и геополитические реалии, то использование штампа "Средняя Азия" в совковом контексте неуместно.
Об этом можно прочесть даже в школьном учебнике ("Физическая география СССР", 1978 год): "Это представление расходится с территориальным расчленением по природным условиям: граница между среднеазиатскими республиками и лежащим севернее Казахстаном почти нигде не совпадает с природными рубежами и сечет "по живому месту" единые в природном отношении территории".
В период вхождения региона в состав Российской империи (Туркестанское генерал-губернаторство) этнический принцип не был главным в его административном делении. Так, Бухарский эмират, помимо территорий современного юга Узбекистана, востока Туркменистана, запада Таджикистана, включал также и часть северного Афганистана. В апреле 1921 года на территории бывшего Туркестанского генерал-губернаторства была создана Туркестанская ССР. Лишь в 1924 году за основу территориального раздела в регионе был взят этнический принцип.
Географическая близость стала определяющей и для историко-культурной общности наших народов. Отсюда и смешанное проживание оседлых земледельцев и кочевников, и взаимовлияние культур. Объединяющими факторами региона выступают единая религия, культурная и языковая близость. Поэтому страны региона имеют огромный потенциал для создания взаимовыгодного общего экономического, культурного и политического пространства.
ГОСУДАРСТВА ЦА, ОБЪЕДИНЯЙТЕСЬ!

Исходя из вышесказанного, очевидно, что страны Центральной Азии во внешнеполитической стратегии Казахстана являются одними из приоритетных. Отсюда следуют и естественные интеграционные факторы как общее водопользование, энергетика, транспортно-коммуникационная сфера. Идея интеграции государств Центральной Азии по-прежнему актуальна. Еще в середине 90-х у нас был шанс создать азиатский аналог Евросоюза. В январе 1994 года президентами Казахстана и Узбекистана был подписан Договор о создании Единого экономического пространства. 30 апреля этого же года к договору присоединился Кыргызстан, а в 1998 году и Таджикистан. Этот проект предусматривал свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы и должен был обеспечить согласованную бюджетную, налоговую, ценовую, таможенную и валютную политику государств-участников. В июле 1994 года были образованы его рабочие органы, в том числе и постоянно действующий Межгоссовет и Исполнительный комитет, подписаны соглашения об информационном обеспечении межгосударственных договоров и соглашений в области экономического и социального развития государств-участников, об учреждении Центральноазиатского банка сотрудничества и развития и т. д.
Одним из важнейших документов стал подписанный в Бишкеке 10 января 1997 года Договор о вечной дружбе между Казахстаном, Кыргызстаном и Узбекистаном. К сожалению, по ряду причин большинства интеграционных целей в регионе достичь не удалось. Тем не менее идея регионального союза остается одним из приоритетов внешней политики Казахстана.
В феврале 2005 года прозвучала важная инициатива Нурсултана Назарбаева о создании Союза центральноазиатских государств. Основой для реализации этой инициативы предлагался уже существующий Договор о вечной дружбе между Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном. Было предложено перей-ти к тесной экономической интеграции, двигаться к общему рынку и валюте.
Еще одно важное обстоятельство в пользу регионального сближения: любая мировая держава стремится доминировать в ЦА, чрезвычайно богатой природными ресурсами. А потому давнюю политику – разделяй и властвуй – никто не отменял. Другое дело, что она может проводиться в более цивилизованном виде.
На наш взгляд, пришла пора осознать, что какие бы ни были у нас надежные внешние партнеры, только полноценная политическая и экономическая интеграция в ЦА является главным условием процветания этого региона. В идеале это должен быть такой центральноазиатский аналог Евросоюза. Поэтому необходимо противостоять любым попыткам разобщить наши страны.
В регионе многие века существовал исторически сложившийся единый хозяйственный механизм, международное разделение труда, органически дополнявшее друг друга. Так, наши предки, ведшие преимущественно кочевой образ жизни, снабжали ближайших соседей, в частности узбеков, продуктами животноводства. В свою очередь оседлые народы – узбеки, к примеру, поставляли нам овощи, фрукты, изделия из глины и т. д.
И все это объединялось Великим шелковым путем. А в случае военных конфликтов наши народы часто выступали единым фронтом против внешнего врага. Спорные вопросы между соседями неизбежны по определению, но все они должны решаться на основе консенсуса. Ведь как гласит древняя еврейская пословица: "Сосед не для того, чтобы его любить, а для того, чтобы мирно жить".
К тому же кто имеет собственное достоинство, меньше ищет недостатки у других. Поэтому Казахстан открыт для конструктивной взаимовыгодной интеграции с братскими республиками. Мы надеемся, что исторические соседи неизбежно придут к такой же тесной степени интеграции, как в Евросоюзе.
Как-то Вашингтон заметил: "Колыбель личного успеха в жизни – это сохранение дружбы, доверия и уважения со стороны ближайшего вашего соседа". Пять государств нашего региона должны вести себя дружно, как пять пальцев одной руки. Они могут быть сжатыми в единый кулак перед лицом общих вызовов, таких как внешняя угроза, терроризм, наркотрафик, религиозный экстремизм. И они же могут быть открыты для дружеского приветствия. Главное – быть всем вместе. Вместе мы – мощный кулак, поодиночке – всего лишь пальцы одной руки.

№ 111 (17226) от 23.06.2011
Бек АРГЫНОВ, Астана