КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 27.06.2011
21:27  Международный уголовный суд в Гааге объявил Каддафи в международный розыск
21:11  М.Калишевский: Трагедия 1916 года. Девяносто пять лет со дня восстания
17:23  "Липовый" кыргызстанец. Вопрос о гражданстве главы таможенной службы Киргизии решит парламент
17:19  А.Караваев: Фасадная демократизация для стран СНГ. Очевидна необходимость пересмотра взаимоотношений с Содружеством
15:22  А.Мамашулы: Восстанию казахов в 1916 году предшествовал раскол интеллигенции (история)
15:08  А.Оторбаева: Кыргызстан. Экспроприация = Национализация?
14:10  Independent: Век западного вмешательства закончен

13:33  Г.Мирзаян: Асад в осаде. Сирийскому президенту пока не удается подавить массовые антиправительственные выступления
13:24  М.Лаумулин: Геополитические аспекты председательства Казахстана в ОИК
13:21  Ж.Айгазин: Разделить беду с союзником
13:18  Китай будет кредитовать Европу
13:12  В Самарканде бьются с милицией протестующие торговцы рынка "Рисолат", есть раненые
13:11  С.Аслов: Узбекистан ведет беспрецедентную кампанию по дискредитации проекта по строительству Рогунской ГЭС
13:06  М.Кыдыралиев: Кыргызстан. Телепортация депутатов или маразм в прямом эфире
13:03  Р.Абдулло: Нусратулло Махсум. Он строил независимый советский Таджикистан
12:54  "Newsweek": В лице Турции может возродиться Османская империя
12:52  "Economic Times": Центрами мировой торговли могут стать Азия и Африка
12:39  Застрелен депутат маслихата Акмолинской области и бизнесмен А.Клименко
12:12  Н.Денисова: Продажная любовь. За невесту с высшим образованием в Кызылорде надо дать калым от 100 000 тенге
12:06  Х.Сабохи: Вперед, в прошлое! Везде мы наблюдали спор тюрка с таджиком. Туранские заметки. Часть 4-я (полемика)
12:01  С.Кожемякин: Кыргызстан. По направлению к бездне
11:29  В.Ахунов: Вокруг Башен молчания (по поводу Туранских заметок Хазрата Сабохи и статьи Эльдара Асанова "Кто же такие узбеки?)
11:23  Ж.Ашигали: Менталитет – ничто, индустриальность – все!
11:14  А.Блинов: Начало конца войны в Афганистане. Три войны перестроили американский ВПК
11:10  24.kg: Что в Кыргызстане еще не поражено коррупцией? (мнения)
10:59  "КП": Героин "черный" и "красный". Как Киргизия объявила джихад наркотикам (репортаж с мест)
10:46  Таджикский жеребец Король победил в скачках на приз президента РФ
10:26  С.Туник: Кто прописался в тюрьме собственных иллюзий – на УДО может не рассчитывать
10:16  Б.Виноградов: Спратли и Параселы – неподеленные острова
09:55  "Telegraph": Власти Таджикистана пытаются противостоять исламизации страны
09:21  Д.Ювачев: В выстреле главное не попадание, а откат! Чего можно узнать на портале электронных госзакупок Казахстана?
09:10  "Учтепа" имеет давнюю историю... Власти Узбекистана объяснили, почему переименованы два района Ташкента
09:03  "Арабская весна" грозит стать последней для египетских христиан. Первая в ХХI веке межрелигиозная война
08:13  "НГ": Казанские качели. Баку и Ереван обвиняют друг друга в срыве подписания "карабахского" соглашения
08:08  И.Адясов: К чему приведет девальвация у соседей России
08:05  "РГ": Остаток жизни за решеткой. В Мосгорсуде закончился процесс над одной из самых крупных банд таджико-узбекских наркоторговцев
01:09  В.Ахунов: "Мой Президент – Великий Провидец". Вышла в свет новая книга об И.Каримове и его политике. Часть 3
00:57  Ю.Мазыкина: Как Кыргызстану запустить руку в казахстанский нацфонд "Самрук-Казына"?
00:56  Минэнерго Кыргызстана подозревают в сокрытии информации об экспорте электроэнергии в 2011 году
00:52  Г.Шимырбаева: Модернизация Казахстана глазами социологов
00:49  "МК": Между коноплей и маком. Как живется Кыргызстану посередине наркотрафика
00:00  Арест журналиста Усмонова - поимка террориста или политический заказ?
Воскресенье, 26.06.2011
13:43  National Interest: Теперь мы все ленинисты...
13:21  Неъмат Юлдашев назначен министром юстиции Узбекистана
13:08  Б.Мусаев: Мир наш и история - это единое целое (ответ Х.Сабохи)
12:24  Оправдывают ли СМИ Казахстана социальные ожидания? (мнения)
12:17  В Кулябе арестованы зачинщики беспорядков после футбольного матча
12:12  Э.Шукуров: То, чем занимается государство в Кыргызстане, можно назвать похоронами природы
12:09  В.Ахунов: "Мой Президент – Великий Провидец". Вышла в свет новая книга об И.Каримове и его политике. Часть 2
11:55  А.Нагорный/А.Айвазов/Н.Коньков: Астана-Женева-Питер, или Большая ШОСтерка
11:53  А.Тарнаев: "А цари-то - ненастоящие!". Как стал возможен развал СССР?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
А.Караваев: Фасадная демократизация для стран СНГ. Очевидна необходимость пересмотра взаимоотношений с Содружеством
17:19 27.06.2011

Фасадная демократизация для стран СНГ

Отношения с партнерами по СНГ Москва выстраивает по-разному.

Модернизация и инновации – главный тезис и призыв власти, касающийся всего многообразия политической жизни страны. Исключением не должна являться и внешняя политика страны. Она не меньше, чем другие области жизни, нуждается в реформировании, причем на многих направлениях. Но начать необходимо с политики на постсоветском пространстве, учитывая, что не только в декларациях и концепциях это главное направление. Политика России в отношении сопредельных стран должна создавать благоприятные условия для решения социальных проблем в нашей стране (проблемы трудовой миграции), создавать условия для роста национальной экономики (обеспечивать инвестиции в отрасли соседей и создавать интеграционные сети), наконец, эта политика призвана формировать круг надежных союзников в ряду ближайшего геополитического окружения России.

Насколько эффективна эта политика? Нуждается ли она в реформе? Широкого обсуждения этой темы не было. Поэтому складывается впечатление, что реформы внешней политики не востребованы. Действительно, преемственность от советских времен по ряду стратегических вопросов до сих пор действует, Россия участвует – практически на равных – в обсуждении острых проблем международной жизни, в сопредельных регионах пытается закладывать на перспективу ростки интеграции, в ряде тем постсоветской политики занимает доминирующее положение. Кажется, что все нормально. Так полагает часть российской элиты. Другая мыслит несколько в других категориях, предлагая изменения. Главный возникающий вопрос вовсе не такой: а нужно ли вообще что-то менять? Любой специалист, будь он консерватор или реформатор, даст большой перечень необходимых шагов, требующих реализации, перечень новых подходов в направлении постсоветского пространства. Характерно, что львиную долю "инновационных" суждений в этой сфере озвучил именно Дмитрий Медведев. И главная тема, которая стала фигурировать в качестве обсуждаемого рубежа между медведевским и условно старым путинским менеджментом внешней политики, – это возможность использования демократической риторики в качестве механизма внешней политики.

Сопредельные государства находятся на разном уровне социально-политического развития, на разных стадиях экономического роста. Общие рамки модернизации, которые их могут объединить в едином векторе, могут быть заданы Россией. Но модернизация в экономике и демократия в политике между собой прочно связаны. Прозрачность и открытость политического взаимодействия – это должно стать генеральным подходом России к решению проблем постсоветского пространства. Москва должна призывать к открытости целей и задач, к предсказуемости шагов и действий, прозрачности решений. Первой на этот путь должна встать сама Россия. Конечно, в ряде вопросов внешней политики должна быть определенная завуалированность. Но мы должны четко сформулировать, чего мы хотим в отношении ближайшего окружения. Принципы открытого диалога должны быть и в отношениях с Белоруссией, и в решении этнотерриториальных проблем СНГ. Кроме того, реформа внешней политики должна привести к уменьшению фактов "пожарного" реагирования на проблемы и, напротив, увеличить связность внешней политики, стратегическую предсказуемость на годы вперед. Больше всего этого качества как раз и не хватает на постсоветском пространстве.

После того как Медведев открыл дискуссии о перспективах демократии в России, после ряда осуждающих заявлений в отношении бывших и действующих диктаторов в арабском мире внешняя политика России объективно не может игнорировать состояние гражданских прав в сопредельных странах. Если Москва четко обозначила свое положение в лагере демократий, то возникает резонный вопрос: чем гнусности и преступления далеких режимов в отношении своих граждан отличаются от подобных выходок соседей, допустим, в Центральной Азии? Скептики скажут: чего мы добьемся при таком внешнеполитическом дискурсе – наверняка потеряем союзников по СНГ. Собственно, такие суждения вытекают из уже сложившегося разделения. До недавнего времени свой "сукин сын" Лукашенко проводил вполне устраивающую Москву политику внутри страны. Затем ситуация радикально изменилась, и Москва "вдруг" заметила характер режима. Подобный подход был продемонстрирован в отношении Грузии. При этом в отношении Узбекистана Москва не делала никаких критикующих или хотя бы корректирующих заявлений даже после фактов жестокого подавления оппозиции (речь не только о событиях в Андижане). И это при том, что Ислам Каримов далек от того, чтобы считаться политиком лояльным к московским проектам в Центральной Азии. Также понятно, почему Москва ни слова не говорит своему союзнику Астане о ситуации со свободой прессы внутри страны. Резюме таково – Россия боится потерять союзников. Причем даже мнимых – лучше их не трогать. Ведь с подобными уколами со стороны Вашингтона Москва сталкивается сама.

Существует глубокая идиосинкразия к демократии даже просто как механизму. Только поэтому можно объяснить, почему Москва даже не пытается разработать язык подобной дипломатии. Некое исключение составляет лишь тема русскоязычного населения в сопредельных странах. Однако даже эта тема использовалась крайне редко и как бы экспериментально.

Поэтому одно из первых требований к возможной реформе внешней политики – необходимость разработки мягкой системы демократической оценки партнеров РФ, естественно, без жесткого нарратива, присущего, например, Вашингтону. Данные основы можно положить в фундамент работы с политическими партиями сопредельных государств, включая оппозиционные, с общественными неправительственными организациями широкого спектра. Таким образом, решится проблема дефицита межпартийных коммуникаций в СНГ. И, главное, Москва уже не окажется в ситуации, когда как черт из табакерки, на политической арене соседней страны выскакивает "неизвестная" доныне политическая сила, новый персонаж с крайне антироссийскими позициями. Наконец, это возможность влияния на внутриполитические решения наших соседей.

Какие следствия вытекают из подобного разворота? Первое – это рост престижа России среди граждан постсоветских государств, не закрывающей теперь глаза на проблемы с их политическим развитием. Если при этом Москва сумеет одновременно поднять общий уровень постсоветского образования в сумме с необходимыми акцентами на подготовку трудовых ресурсов в сопредельных странах, сумеет сохранить привлекательность русского языка и медиапространства РФ за рубежом, то тем самым мы решим две задачи – обеспечим более качественный уровень профессиональной подготовки потенциальных иммигрантов и сформируем привлекательный образ России.

Второе следствие – новый импульс в интеграционных проектах. Правильно организованный демократический разворот сместит задачи интеграционных организаций с узкоотраслевых на гражданские. К примеру, ОДКБ могла бы стать командным центром региональной интеграции в области анализа угроз, предотвращения и ликвидации последствий стихийных бедствий (наводнений, землетрясений, пожаров, распространения вирусных заболеваний). Значение этих задач возрастает с каждым годом, фокусировка на этих проблемах повысит престиж и значимость организации.

Таким образом, мы получим перечень, из которого можно собрать новые, более динамичные внешнеполитические инструменты. Действительно важный вопрос, являющийся водоразделом проблемы: меняет ли подобная реформа внешнеполитический курс страны? Ответ в том, каков будет допустимый уровень этой демократизации. Как показывает практика реформ, в других сферах российской действительности меняется только фасад, начинка остается прежней. Но даже такой вариант, фасадной демократизации, сработал бы на улучшение эффективности внешней политики. Вне зависимости от того, кто будет следующим президентом России.

2011-06-27 / Александр Валерьевич Караваев - заместитель гендиректора ИАЦ МГУ.

Источник - Независимая газета
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1309180740
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Импульс развитию туризма: Сенаторы приняли Закон
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2021 года №187
- Развитие торгово-экономического сотрудничества государств-членов ЕАЭС обсудили участники заседания Совета ЕЭК
- Кадровые перестановки
- В "Самрук" приходит новый менеджмент
- Участились аварии в коммунальных сетях
- Нешутейный первоапрельский тариф
- Крымбек Кушербаев провел заседание Государственной комиссии по полной реабилитации жертв политических репрессий
- 200 тенге за литр: бензин резко подорожал в Казахстане
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх