"Independent": Результаты войны в Афганистане

Чего действительно удалось достичь в результате войны в Афганистане?

Через неделю после того, как президент Обама объявил об ускоренном выводе американского контингента, издание "Independent on Sunday" подвело итоги одного из самых кровавых месяцев с начала конфликта.
В теракте в 35 километрах от Кабула 25 июня погибли, по меньшей мере, 60 человек. Через несколько дней в докладе Международной кризисной группы по Афганистану будет сказано, что насилие и миллиарды долларов США в виде международной помощи слепили богатых чиновников и повстанцев воедино. В результате "над экономикой страны стала доминировать в основном уголовная олигархия предпринимателей с политическими связями".
Негативная колонка афганской войны не будет короче. Конфликт уже длился 9 лет, 8 месяцев и 17 дней, и забрал жизни 2547 солдат коалиции, и от 14 до 34 тысяч жизней гражданских лиц, создав миллионы беженцев, открыв "черную дыру" в экономике западных стран, которая всосала в себя более 500 миллиардов долларов США. Афганистан стоит Америке примерно 10 миллиардов в месяц, а Великобритания заплатит в этом году 4,5 миллиарда фунтов стерлингов.
Таково изменение в настроении, которое было откровенно признано министром иностранных дел Уильямом Хейгом относительно перспективы ведения переговоров с талибами - с теми самыми людьми, с которыми мы пошли на войну, чтобы потом просто уйти. Источники рассказали "Independent on Sunday", что в настоящее время это переговоры о переговорах, в которые были вовлечены чиновники среднего звена Госдепартамента и ЦРУ со стороны США, (изначально посредником в них выступал посол Германии), и бывший шеф кабинета муллы Омара, Тайеб Ага со стороны талибов.
Таким образом, поскольку эти предварительные переговоры уже идут, а президент Обама объявил об ускоренном выводе контингента, мы спрашиваем: что было достигнуто за счет войны?

"Аль-Каида" и террористическая угроза
Охота на Усаму бен Ладена и свержение режима талибов, которые предоставляли ему убежище, было первоначальной целью войны. Она была заменена борьбой с повстанцами, чтобы завоевать расположение неуловимых сердец и умов и реализовать неоконсервативную идею строительства гражданского общества западного образца, которая выглядела так нелепо на фоне повсеместной коррупции и беззакония. Бин Ладена в настоящее время уже нет, но Афганистан уже давно перестал быть основным учителем и вдохновителем терроризма за пределами своих границ. И убийство бен Ладена показало, что силы специального назначения, работа полиции и беспилотные летательные аппараты являются более эффективным оружием в борьбе с террористами, чем войны.

Стабильный Афганистан?
Есть несомненные достижения, а преимущественно то, что страна больше не находится под правлением режима фанатиков. В настоящее время сформированы афганские силы безопасности, построены дороги, школы и больницы, а число детей, которые ходят в школы, резко увеличилось. В провинции Гильменд, где сосредоточены британские войска, в 11 из 14 районов теперь есть губернаторы и чиновники. Вновь открылись школы, куда сегодня ходят почти 80 тысяч детей - практически в два раза больше по сравнению с 2007 годом. Две трети афганцев имеют доступ к основным медицинским услугам, по сравнению с 8% во время правления талибов. Прошли обучение более 1000 судей, из них 200 женщин, и состоялись выборы, хотя и коррумпированные.
Но Афганистан с рекордным уровнем насилия, с дисфункциональным правительством, где полиция и армия страдают от коррупции, пронизаны неграмотностью и зависят от поддержки коалиции - пока пустое место, зато стабильное. Несмотря на миллиарды долларов, потраченных для создания афганской армии и сил полиции, которые были бы способны самостоятельно бороться с "Талибан", есть только одно армейское подразделение, которое по оценкам способно действовать самостоятельно, говорится в заявлении Международных сил содействия безопасности (МССБ).
Афганские силы безопасности страдают от нехватки сотен преподавателей, не говоря уже о проникновении в их ряды членов движения "Талибан". Говоря с корреспондентом "Independent on Sunday" на прошлой неделе, заместитель командира по учебной подготовке НАТО в Афганистане доктор Джек Кем признал, что нет окончательного срока, до которого силы безопасности будут способны функционировать без поддержки извне. Между тем в прошлом месяце насилие в Афганистане достигло самой высшей точки, когда 961 граждан был убит или ранен, и май стал самым кровавым месяцем с тех пор, как ООН начала собирать статистические данные в 2007 году. ООН заявила, что повстанцы ответственны за 82% случаев гибели среди гражданского населения. Потери войск под руководством НАТО в апреле и мае стали рекордными - 110 погибших солдат – и эти два месяца стали самыми смертельными с начала войны.
По данным нового доклада Фонда Карнеги за международный мир, который назвал процесс в Афганистане "невозможной передачей", идея передачи ответственности за обеспечение безопасности над страной афганским силам к 2014 году "нереалистична". Фонд предупреждает: "Если передача будет проведена, то это приведет к значительному расширению масштабов повстанчества и, наконец, станет поражением для режима Карзая". В докладе говорится, что за последние два года ситуация с безопасностью в приграничных провинциях ухудшилась. А президент Карзай проявляет все признаки сближения с Ираном и Пакистаном.

Экономика Афганистана
Впервые в прошлом году налоговые поступления правительства превысили 1 миллиард долларов США, но судя по докладу Сената США, 97% ВВП страны напрямую зависит от международных военных и международной помощи. И когда войска покинут страну, будет наблюдаться поступление большого объема денег на реконструкцию. В этом году помощь США будет меньше ранее предоставляемых 4,2 миллиардов долларов США, а к 2014 году, когда будет выведено последнее подразделение, она будет намного меньше.

Производство наркотиков
На сегодняшний день Афганистан является самым крупным производителем героина и каннабиса в мире, а война мало что изменила. Выращивание мака является важным делом для полевых командиров, коррумпированных чиновников, талибов и огромного числа бедных афганцев, участвующих в выращивании, переработке и транспортировке этих культур. В прошлом году урожай опийного мака в стране заметно уменьшился, главным образом из-за болезней маковых растений. Тем не менее, на долю Афганистана по-прежнему приходится 74% мирового производства. Как сказал исполнительный директор Управления ООН по наркотикам и преступности Юрий Федотов, "наши предварительные данные свидетельствуют о том, что в 2011 году производство афганского опиума, вероятно, достигнет самого высокого уровня". Причину не трудно выявить. В Кабуле цена за грамм героина составляет 4 доллара США. Но в Северной Европе и США она будет составлять от 170 до 200 долларов США.

Права женщин
В высших кругах афганского общества показатели прав женщин хороши: 69 из 249 депутатов - женщины, это 28% по сравнению с 22% в Великобритании. Сейчас около 57% женщин и девочек ходят в школы, тогда как при талибах образование для девочек было запрещено. Есть сильные пропагандистские группы, в то время, как одна из наиболее известных женщин-депутатов Фавзия Кууфи планирует баллотироваться на пост президента в 2014 году.
Но реальность на местах, особенно в районах, где талибы восстановили свой контроль в течение последних пяти лет, гораздо мрачнее - за шесть месяцев прошлого года были сожжены 20 школ для девочек. Многим учителям приходят "ночные письма" - записки, которые оставляют анонимно в ночное время - с предупреждением от боевиков о том, что они будут убиты, если не прекратят обучать девочек. Организация "Хьюман Райтс Вотч" в прошлом году предупреждала о том, что если Запад заключит "соглашение" о мире с талибами, то о правах женщин в стране можно будет позабыть.

Региональные отношения США
Даже если в 2014 году состоится полная передача полномочий силам безопасности Афганистана, США, предположительно, оставят некоторые антитеррористические войска там, чтобы убедиться, что "Аль-Каида" никогда не сможет укорениться там вновь.
Но даже полный успех не будет иметь большое влияние на то, что происходит в Пакистане, где все проблемы Афганистана налицо – разрушающее присутствие талибов и "Аль-Каиды", слабое и коррумпированное центральное правительство, присутствие боевиков в аппарате безопасности – но, по большому масштабу, имеется угроза ядерного оружия в придачу. Хрупкость американо-пакистанских отношений, которые когда-то опирались на существование общего врага в виде Советского Союза, в настоящее время снова дает о себе знать. Пакистан и США обречены на совместную работу. Но это взаимно обиженное и подозрительное партнерство, и оно останется таковым.

Джонатан Оуен, Давид Рандал, Джейн Меррик и Руперт Корнвелл
"Independent", 28 июня 2011 года
Перевод –