КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 29.06.2011
23:23  "Economist": Провести реформы на Ближнем Востоке труднее, чем в Восточной Европе
23:17  Иран: учения "исключительно для обороны". Испытываются ракеты малой, средней и большой дальности
23:06  "Eurasianet": Кыргызстану угрожает финансовая катастрофа, считают бюджетные эксперты
23:03  Guardian: Силы НАТО уничтожили отряд талибов, устраивавших нападения смертников
23:02  Пособник казахстанского банкира-афериста Мухтара Аблязова Шалабаев посажен в Англии на 18 месяцев
22:58  Афганистан: Лидеры таджиков, узбеков и хазарейцев объединились в коалицию против Карзая
22:52  Д.Сатпаев: Таможенный союз без скелетов в шкафу

21:55  Ч.Шамшиев: Экономика Кыргызстана - манну небесную не ждать надо, а...
21:52  А.Оторбаева: Кыргызстан. Кто "скушал" Mina Corp?
18:20  Часть КазОппозиции создает очередной "Народный фронт"
12:13  Афганистан лишился главного банкира. Председатель Центробанка Фитрат сбежал в США
11:24  А.Дубнов: Исламский ребрендинг в Астане
11:22  Е.Иващенко: Госдирекция и власти Оша столкнулись в "Черемушках"
11:09  Berliner Zeitung: Страх Китая перед Западом
11:07  Independent: Ахмадинежад может лишиться власти из-за "политической смерти" доверенного советника
11:00  На двух экс-судей Верховного суда Казахстана завели новые уголовные дела
10:43  В Афганистане арестован переодевшийся в паранджу лидер Исламского движения Узбекистана
10:37  А.Жалилов: Решение национального вопроса по-кыргызски: нет национальных меньшинств – нет проблемы
10:29  Сапа Мекебаев: Назвался чиновником - полезай в казну!
10:26  Г.Бендицкий: Тайны "Викторианской эпохи". В отношении экс-акима Алматы В.Храпунова возбуждено несколько уголовных дел
10:21  М.Кабири (лидер Партии Исламского возрождения Таджикистана): "Нас сегодня пугают религиозным экстремизмом, не понимая, что..."
10:17  Мой Фюрер – Великий Гуманист? (полемика Я.Норбутаев&В.Ахунов)
10:08  А.Королев: Восточный базар. Кадровая война в Иране может дестабилизировать обстановку в регионе
10:05  Н.Замараева: Пакистан – Афганистан. Двусторонние отношения накануне вывода коалиционных сил
10:04  И.Берг: Европейская цена "арабской весны"
10:00  "Э-К": Казнету вставят фильтр. Создаются общественная "горячая линия" и сайт стукачей www.safekaznet.kz
09:58  Р.Омаров: Рай на продажу. Казахстанец со средним достатком может позволить себе купить остров в Карибском бассейне или Тихом океане
09:52  Джон Дейли: Китай выигрывает гонку за энергетические богатства Средней Азии
09:41  П.Дятленко: Кыргызстан. Опасные игры с этнолингвистической политикой
09:40  Афганские боевики успешно атаковали самый фешенебельный отель в Кабуле
08:45  Пограничники Казахстана задержали турка Йылмаса, разыскиваемого спецслужбами Кыргызстана за избиение девушки
08:38  Kazenergy решает кадровые проблемы нефтегазовой отрасли
08:34  Д.Джонс: Турция твердо намерена реализовать планы по введению системы фильтрации Интернета
08:06  Интеллектуальный аспект "арабской весны": оценки экспертов
07:56  Марти Вулф: Китай может повторить печальный путь японского самурая
07:38  Никакой безопасности! Саботажи, кражи и Таджикистан – вот "камни преткновения" для Кыргызстана в проекте СASA 1000
01:19  В Алматы устраняют последствия шторма. В результате ЧС пострадали четыре человека, все они доставлены в больницы
00:06  "НГ": Пакистан не может защитить свой атомный арсенал. Исламисты проникают на ядерные объекты
00:04  Н.Махкамов: Ваш шурин - Хасан Асадуллозода - творит произвол (обращение к Президенту Э.Рахмону)
00:03  Г.Михайлов: Астана и Бишкек сошлись на уране. Казахстан намерен инвестировать в Киргизию 100 миллионов долларов
00:00  "Independent": Чего действительно удалось достичь в результате войны в Афганистане?
Вторник, 28.06.2011
23:09  Француженка Кристин Лагард избрана новым главой МВФ
21:12  А.Мамашулы: Власть, воспетая казахским поэтом Сейфуллиным, не пожалела его самого (история)
21:11  Какой "умеренный ислам" начали формировать в Казахстане?
21:08  Экс-глава Фаришского района Узбекистана Мухаммадиев сел на 12 лет
21:02  Х.Дамдоров: Обреченные на нищету. Сложившаяся в Таджикистане тяжелая ситуация была вполне предсказуема
16:46  Омбудсмену Киргизии угрожают члены движения "Хизб-ут-Тахрир"
15:32  Т.Исмаилова: Прокуратура в Кыргызстане не защищает граждан от пыток
15:30  Х.Сабохи: Вперед, в прошлое! Вчерашним кунгиратам зачем статус скифа? Туранские заметки. Часть 5-я (полемика)
15:17  Фейсконтроль для хиджаба. Неделя мусульманской моды в Астане открывает целую эпоху – возвращение к... (фото)
15:00  А.Реутов: Встречный иск. Ливия намерена подать в суд на НАТО
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Ч.Шамшиев: Экономика Кыргызстана - манну небесную не ждать надо, а...
21:55 29.06.2011

Экономика: манну небесную не ждать надо, а самим сыпать

28/06/11 Ольга АЛЕКСЕЕВА

Что скрывается за постановлением о создании координационного совета по макроэкономической и инвестиционной политике при правительстве КР? Очередная площадка для пустой говорильни? Имитация важной деятельности? Или все-таки серьезная возможность отстроить экономические механизмы в соответствии с требованиями времени и собственными возможностями? Директор Национального института стратегических исследований Чингиз Шамшиев видит в этом прогрессивный шаг, который необходим в нынешних сложных условиях. Конечно, при условии, что все стороны будут отдавать отчет своим действиям и не бояться работать в полную силу, не столько ожидая "манны небесной" от других, сколько напрягая собственную голову.

- В чем необходимость такой структуры?

- В концептуальном плане данная инициатива премьер-министра - прогрессивный шаг вперед. Речь идет о консультативно-совещательном органе, цель которого - выработка координационных рекомендаций по макроэкономической и инвестиционной политике для правительства и Национального банка КР. Другими словами, совет призван совместно вырабатывать рекомендации с вовлечением всех органов власти, которые имеют отношение к экономической и инвестиционной политике, при этом они должны координировать действия государственных органов. Помимо госорганов планируется привлекать к работе совета представителей бизнеса, профсоюзов, экспертного и научного сообщества.

Здесь важны два компонента. Во-первых, вопросы координации, на которые следует обратить большое внимание. Для этого нужны платформа и конкретный механизм. Есть ведомственные, групповые, индивидуальные корыстные цели, которые зачастую противопоставляют госорганы друг другу. Также противоречия между госорганами могут быть связаны с отсутствием или нехваткой обсуждения, отсутствием своего рода "механизма сверки часов". Важно, чтобы координационный совет действительно работал, но сам факт его концептуального, юридического и политического закрепления является своевременным.

Второй компонент - вовлечение неправительственных, деловых, научных и экспертных кругов в процесс выработки рекомендаций. Если координационный совет создаст условия для открытой, незашоренной, компетентной дискуссии, правительству удастся избежать определенной части неэффективных решений. В раю мы завтра не окажемся, но движение в сторону более современных механизмов принятия решений мы начали.

- Согласитесь, это отнюдь не первая попытка сделать некую диалоговую площадку для заинтересованных в развитии экономики сторон...

- Многие о подобных проектах отзываются нелестно, так как в нашей стране при правительстве или президенте постоянно создаются различного рода советы, консультационные палаты. Счет уже потеряли. Помимо этого при высших руководителях существуют и неформальные консультационные группы. Их больше, нежели официальных. Но это не говорит о том, что результат работы этих структур отрицательный или нулевой. При сравнении ситуаций конца 1990-х - начала 2000-х и сегодняшних дней прогресс очевиден. Сравните нынешнюю осведомленность министров о проблемах и потребностях курируемых ими отраслей, бизнесменов и других групп населения, депутатов, премьер-министров, президентов о текущей ситуации в стране с осведомленностью по этим вопросам десять и даже пять лет назад. И поймете: произошло значительное ее повышение.

Деятельность консультационных советов не проходит зря. И чем больше таких формальных и неформальных советов, тем лучше. Нельзя забывать, что ситуация у нас осложнилась: политические и экономические процессы стали гораздо более запутанными, видоизменяется, становится более изощренной коррупция, совершенствуются организованные преступные группировки, они интегрируются в общество. Властные структуры, политические группы используют крайне изощренные технологии и стратегии борьбы, информационная политика усложнилась. И если бы различных формальных и неформальных консультационных органов не было, правительству было бы намного сложнее работать. Проводя политику на уровне Акаева или Бакиева, оно бы не справилось с текущей ситуацией даже в течение месяца.

Новые власти больше внимания уделяют работе с гражданским сектором и со СМИ. У них есть информационная политика. Это качественно новый уровень, которого не было даже при позднем Бакиеве. То же самое касается всех мероприятий по консультациям с гражданским, международным, экспертным сообществом. И польза обоюдная. Консультируемые лица тоже набираются опыта работы с госуправленцами, учатся точнее, реалистичнее и организованнее формулировать интересы и рекомендации.

- Если правительство такое чуткое, почему же топчемся на месте? Где сдвиги, хотя бы минимальные?

- Нельзя забывать, что и наше бизнес-сообщество не всегда готово к таким встречам: пожалуется, а реальные меры предложить не может. Зачастую предлагает вещи, которые ущемляют другие слои населения. Немало и практически нереализуемых предложений. Тут надо учитывать все интересы, важно найти баланс.

Есть важная деталь: координационный совет, о котором мы говорим, может лечь в основу экономико-информационной политики правительства. Результаты встреч по макро- и инвестиционной политике надо доводить до населения в определенном формате, чтобы формировать ожидания потребителей и предпринимателей о реализуемой политике.

Экономические исследования показывают, что информационная политика может играть крайне важную роль в экономических процессах, поэтому может быть инструментом экономической политики. Например, если потребитель или коммерсант узнают, что через неделю правительство повысит пошлины на сахар, они начнут его закупать для формирования потребительского или спекулятивного запаса. Это приведет к росту цен еще до введения пошлины. Если потребитель ожидает экономический спад, он начинает урезать расходы и накапливать средства на черный день, а это автоматически сказывается на предпринимателях, поступлениях в бюджет. Происходит замедление экономики. Такие процессы во многих сферах наблюдаются чаще всего на основе слухов. Отсюда у нас резкие колебания цен и деловой активности. Ожидания относительно будущей ситуации и действий правительства и Нацбанка имеют огромное значение для экономической конъюнктуры. И воздействием на ожидания можно влиять на экономическую конъюнктуру. Очень важно работать с ожиданиями. Если обратите внимание на политику Федеральной резервной системы США или Центробанка Еврозоны, то поймете: политика коммуникации имеет для них колоссальную роль, так как сигналы, исходящие от центробанков, ложатся в основу решений коммерческих банков, инвестиционных фондов, промышленных фирм. Нельзя отмалчиваться, так на первый план выходят слухи, но и искажать информацию тоже не нужно: если давать слишком оптимистичные прогнозы и они не сбудутся, ни о каком доверии речи не будет. Правительство моментально потеряет кредитоспособность и лишится возможности информационного воздействия на экономические ожидания населения.

- Но это скорее речь об отделах по связям с общественностью, нежели о координационном совете по макроэкономике и инвестициям.

- Координационный совет может быть инструментом экономико-информационной политики. Еще Центр перспективных разработок, который я возглавлял, предлагал временному правительству такой метод работы. Мы предлагали внедрять (у нас ведь этого нет вообще) информационный компонент в экономическую политику. Посмотрите: тот же Нацбанк молчит по ситуации с инфляцией, не делает прогнозов, которые население могло бы понимать и доверять им, чтобы принимать правильные решения (одно дело - Жогорку Кенешу рассказывать или на коллегии правительства представлять, а другое дело - населению). Так что решение о таком органе, каким является координационный совет по макроэкономической и инвестиционной политике, - это, можно сказать, заявка на современный подход к экономической политике.

- Вы не думаете, что вас раскритикуют бизнесмены, давно не верящие в перемены к лучшему?

- Тем же бизнесменам надо активнее участвовать в определении формата встреч. Чтобы они могли проследить, на каком этапе и почему возникли сложности с прохождением их предложений. Кроме того, надо понимать: если одним предпринимателям что-то выгодно, то это не значит, что выгодно государству, другим бизнесменам или слоям населения. И правительство по первому звонку не должно принимать все поступающие предложения. Если бизнесмены хотят, чтобы их предложения принимали, они должны помнить, что им следует проводить большую подготовительную работу. Надо признать: у нас бизнес плохо организован, пока он защищает свои интересы на уровне интервью и пресс-конференций. Хотя пора выходить на более изощренные формы лоббирования. Многие функции, от которых зависит и их благополучие, предприниматели не желают на себя брать. Предпочитают быть в тени с максимальной выгодой для себя и минимальной отдачей государству. Нужно активнее вовлекать бизнес-сообщество в работу по модернизации госуправления и шаг за шагом модернизировать само бизнес-сообщество.

Источник - ИА 24.kg
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1309370100
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Насколько живо гражданское общество Казахстана – Г.Илеуова
- Минздрав опровергает президента?
- Кадровые перестановки
- Популяризация нацпроектов и брендов объединит казахстанцев в возрождении национальных традиций - Е. Тугжанов
- Депутат Мажилиса от Демпартии "Ак жол" Андрей Линник по обращению жителей г.Семей изучил проблему городского транспорта и встретился с предпринимателями сферы общественного питания
- Более 15,7 тыс. иностранных граждан осуществляют трудовую деятельность в Казахстане
- Скончался известный казахстанский врач-фтизиатр
- Сообщения об итогах выборов акимов сельских округов
- Данияр Ашимбаев: Маленькая победоносная война
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх