Китай намерен извлечь выгоду из того, что Казахстан ужесточает свои позиции в отношении западных нефтяных компаний

По последним официальным статистическим данным, Казахстан, который в декабре этого года отметит двадцатилетие своей независимости, произвел около 900 млн. тонн нефти за последние 20 лет. Заместитель министра нефтяных и газовых ресурсов Ляззат Киинов объявил, что к 2015 году правительство планирует увеличить производство до 20%.
Как ни странно, захватывающие дух прогнозы делаются именно в тот период, когда основные иностранные операторы нефтяных месторождений в Казахстане все больше и больше сомневаются в рациональности ведения бизнеса в условиях растущего давления со стороны казахстанских властей. В 2007 и 2008 гг. власти Казахстана организовали судебную кампанию против итальянской корпорации ENI, которая реализовывала проект по разработке месторождения "Кашаган" стоимостью в 57 млрд. долларов США – требуя миллиарды долларов в качестве компенсации за потери, нанесенные экономике Казахстана, ввиду предполагаемого неоднократного затягивания реализации проекта со стороны компании.
Все же продолжительные споры и скандалы вокруг проекта "Кашаган" указывают на попытку казахского правительства взять под свой контроль прибыльный нефтяной бизнес. В 2008 году национальная нефтяная и газовая компания "КазМунайГаз", используя тактику давления, увеличила свою долю в проекте "Кашаган" с 8 до 16,8%. "КазМунайГаз" удалось завладеть долей, равной той, которой обладают компании "Royal Dutch Shell", "Exxon Mobile", "ENI" и "Total", являющиеся основными операторами проекта. Это напомнило российскую тактику, когда в 2007 компания "Shell" была вынуждена передать контрольный пакет акций в проекте "Сахалин-2" российскому "Газпрому". В апреле этого года филиал компании "Shell" в Атырау, отвечающий за разработку "Кашагана", объявил о приостановлении своей деятельности после того, как Министерство по нефтяным и газовым ресурсам Казахстана не одобрило ее планы.
В конце июня норвежская компания "Asker Solutions" по истечении сроков своего контракта отказалась от его продления. Предположительно, американская компания "Conoco Phillips", которая имеет 8,4% акций в "Кашагане", рассматривает возможность продажи своих активов в Казахстане. Исполнительный директор корпорации ENI Паоло Скарони во время своего недавнего визита в Астану заявил, что первая нефть из "Кашагана" будет извлечена не ранее конца 2012 года. Казахские власти, обеспокоенные повышением затрат проекта ввиду неоднократных задержек, предупредили руководство корпорации о том, что казахское правительство не будет возмещать затраты на добычу нефти, если она начнется после 2013 года.
Месторождение "Кашаган", которое имеет в запасах 4,6 млрд. тонн нефти, считается крупнейшим месторождением страны. После завершения второй стадии разработки "Кашаган" будет давать более 1,5 млн. баррелей сырой нефти в день. Ужесточение позиций Казахстана в отношении иностранных компаний можно расценивать как политику государства, направленную на получение контроля над нефтяным сектором, в котором на сегодняшний день господствуют западные компании. Недавно Астана заявила о своем намерении получить от другого иностранного консорциума, в состав которого входят компании "British Gas", ENI, "Chevron" и российский "Лукойл", 10% акций от разработки месторождения "Карачаганак", который, по оценкам, обладает 1,2 млрд. тоннами нефти и 1,35 трлн. кубометрами газа. В настоящее время идут переговоры по этой сделке.
"Прелюдия" этой покупки была сделана министром нефтяных и газовых ресурсов Сауатом Мынбаевым, который, разговаривая с журналистами во время 24-ой встречи Совета иностранных инвесторов в Астане, намекнул на вероятность замораживания проекта "Карачаганак". Контракт, заключенный с консорциумом, разрабатывающим месторождение "Карачаганак", не совсем соответствует экономическим интересам Казахстана, сказал он.
Западные компании, которых привлек рост нефтяного производства в западном Казахстане, похоже, все больше и больше разочаровываются в своих ожиданиях. Ослабление деятельности западных инвесторов только разжигает огонь конкуренции за нефтяные месторождения Казахстана между российскими и китайскими компаниями. К примеру, ранее "Лукойл" выразил свое намерение участвовать в проекте "Кашаган". До сих пор Китай играл незначительную роль в нефтяном секторе Казахстана. Объем общего производства нефти китайский компаний, функционирующих в Казахстане, не превышает 1 млн. тонн. Но угасающий интерес западных компаний в Казахстане, скорее всего, заставит Китай ориентировать себя так, чтобы добиться большего влияния в этой центрально-азиатской стране.
Прошлой весной "КазМунайГаз" и индийская компания "ONGC Videsh Limited" подписали пакет соглашений по исследованию и разработке нефтяных месторождений "Сатпаев", расположенных в казахском секторе Каспийского моря. Однако необходимо учитывать, что Индия может использовать только морские маршруты для транспортировки нефти, тогда как Китай имеет явное преимущество благодаря хорошо развитой трубопроводной инфраструктуре и географической близости, которая также облегчает решение проблем с транспортировкой. Таким образом, казахские нефтяные месторождения могут превратиться в поле битвы, где столкнутся интересы Китая, России и Индии. Тем не менее, независимо от результата этой борьбы, Казахстан намерен встать на сторону потенциального победителя.

Фархад Шарип
"Jamestown", 1 июля 2011 года
Перевод –