КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 07.07.2011
20:23  Демонстрация протеста уйгуров в Осло
16:45  Легендарной 316-й Панфиловской дивизии исполняется 70 лет. Анонс мероприятий в Алматы 12/07
16:43  М.Иволгин: Казахстанский политцирк им. "Мухи и Рохи"
14:34  Мэр Джалал-Абада М.Женбеков разоблачен как гражданин России
14:03  Д.Орлов: Репрессии: "Большой террор" или большая ложь? На примере Киргизской ССР
13:59  Новый рассвет футбола Узбекистана
13:45  Г.Бендицкий: Ад в камышовом раю. Кровавые события в Актюбинской области

13:11  Будь готов! В Казахстане создана единая детско-юношеская организация "Жас Улан-Жас Кыран"
13:07  Christian Science Monitor": Талибы превращают в смертников даже детей
13:06  "World News": Станет ли "Техрик-э-Талибан Пакистан", созданный ЦРУ, еще одним аналогом САВАК?
13:01  Д.Атабаев: "Эпоха Возрождения", мать ее... Аркадаг праздновал свой день рождения неделю
12:59  24.kg: Считаете ли вы отдых на Иссык-Куле безопасным?
12:58  А.Оторбаева: Кыргызстан. Выборы-2011. Из двух зол…
12:47  Г.Бобоназаров: Таджикистан - ловушка для инвесторов
12:30  Х.Бакозода: Справедливость, равноправие и прогресс - свойственны ли эти понятия таджикским женщинам?
12:28  США построят в таджикском Каратаге новый "военный тренинг-центр"
12:26  Не надо стирать память о Советской Киргизии! Обращение КСРСК
12:10  В список самых дорогих банковских брендов мира попали два банка из Казахстана
12:09  Дж.Стиглиц: Идеологический кризис западного капитализма
12:07  А.Лебедев: Русские корейцы. Корейцы из России резко отличаются от своих соплеменников из Южной и Северной Кореи
11:54  Сорос запустил в Киргизии проект "Этническое многообразие СМИ"
11:25  А.Овчинников: Кыргызо-таджикское пограничье - новый тлеющий очаг межнационального противостояния
11:22  И.Решетников: О культуре полемики и свободе слова. К дискуссии вокруг книги В. Ахунова
10:55  З.Эсенаманов (минприроды КР): Спекуляция лицензиями на развитие месторождений была практически нормой в Кыргызстане
10:46  М.Шунаев: Героиновый бюджет средневосточной войны
10:42  А.Храмчихин: В преддверии "войны всех против всех"
10:03  К.Тогузбаев: Колбина показали казахским руководителям еще летом 1986 года (история)
09:40  Пакистанские власти рассказали, как убили россиян. Их расстрел на блок-посту признан жестокой расправой
09:31  "РС": Асад пошел войной на Хаму
09:23  Американские производители одежды бойкотируют узбекский хлопок
09:14  Башкиро-российской певице Алсу присвоено звание" Артист ЮНЕСКО за мир"
09:10  Н.Манзурова: Растет благосостояние узбекского народа
08:54  С.Строкань: Пакистан наступает на талибов. И не выдает родственников бен Ладена
08:37  Террористическая тайна Барака Обамы. Вашингтон, похоже, не прочь возобновить практику "черных тюрем" ЦРУ
08:35  В Женеве рассматривается вопрос о вступлении Таджикистана в ВТО
08:06  Власти Китая опровергли сообщения о смерти Цзян Цзэминя
07:36  Афганистан: драка в парламенте и импичмент Карзаю. Одна из женщин-депутатов запустила в другую туфлей
06:34  Т.Меликли: Язык как национальная идея
00:59  А.Сайфиддинов: Сколько стоит юбилей в Таджикистане?
00:41  И.Асадуллаев: Афганистан: необходимость баланса в Евразии-России. Жизнь допускает немыслимые альянсы
00:28  Тимур Бекмамбетов снимает ремейк советской классики - "Джентльменов удачи"
00:20  А.Каниметов: Кыргызстан - скромное обаяние радикального ислама
00:17  Ю.Щегловин: Размышления о перспективах "Аль-Каиды"
00:02  В.Речкалов: Иван и баблососы. Почему китайский бизнесмен Ван Цзянлинь страшно обиделся, когда его сравнили с Абрамовичем
Среда, 06.07.2011
22:46  Южнокорейский Пхенчхан избран столицей Зимней Олимпиады 2018
21:56  З.Гулиев: Азербайджан в тисках клана и культа личности
21:54  "Талибан" сбил азербайджанский самолет над Афганистаном? Среди погибших - узбекистанцы
21:51  Ст.Тарасов: Сможет ли Эрдоган стать Ататюрком-2
21:27  М.Калантаров: Беспредел в Таджикистане - без крыши над головой
21:26  "Newsweek": За военные базы США выгоду получают диктаторы
21:20  К.Дуйшеналиев: Семейно-клановая кадровая политика руководства Кыргызстана
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Таджикистан   | 
А.Сайфиддинов: Сколько стоит юбилей в Таджикистане?
00:59 07.07.2011

Сколько стоит юбилей?

Насколько строительство юбилейных объектов оправдано с точки зрения Стратегии национального развития? Объявлялись ли у нас тендеры на их строительство? Кто выигрывает эти тендеры? Граждане Таджикистана имеют право знать об этом.

В прошлом номере "АП" писала о мероприятиях, посвященных юбилею 20-летия Независимости. Интересно было бы посмотреть на этот вопрос с позиции экономики: на основании каких критериев проводилась оценка данных проектов; насколько эффективно и экономно расходуются данные средства;

кто будет проводить аудит расходования средств; и какую конкретную общественную пользу они принесут, после того, как пройдут праздники

Немного теории

В экономической теории есть такая наука, называющаяся "экономика общественного сектора", огромный вклад в разработку которой внес известнейший западный экономист Джозеф Стиглитц. Эта наука занимается изучением государственной политики через призму экономики, эффективности и справедливости.

На самом базовом уровне, экономика общественного сектора создает основу для размышлений о том, стоит ли правительству участвовать в строительстве амбициозных проектов на деньги налогоплательщиков, и в какой мере должна быть роль государства? Каких ошибок государство должно избегать в процессе регулирования и распределения ресурсов? Здесь же анализируется теория рынков для оценки того, как частный рынок, вероятно, обеспечит эффективные результаты при отсутствии государственного вмешательства.

По своей сути, эта наука включает в себя анализ политики налогообложения правительства и расходов.

Экономика общественного сектора имеет непосредственное отношение к нашей повседневной жизни. Она изучает то, что влияет на объем налогов, состояние дорог, воду в наших кранах, качество услуг, которые мы получаем в школах, больницах и т.д.

Какое же отношение все вышесказанное имеет к нашим проблемам и амбициям? Да самое прямое. В стране, испытывающей огромный дефицит ресурсов при низком качестве оказания государственных услуг всему обществу и высокой бедности, крайне важно иметь четкие и ясные критерии оценки крупных инвестиционных проектов, финансируемых из бюджета, чтобы удостовериться, что они несут определенную пользу и что ресурсы израсходованы экономно.

Для правильного, эффективного и экономного распределения государственных расходов должны использоваться следующие критерии:

благополучие;

эффективность,

возврат (окупаемость)

В отличие от частного сектора, где инвестиционные решения принимаются в первую очередь на основе критериев благосостояния и возврата инвестиций, государственные инвестиционные решения должны основываться на наборе тесно связанных между собой задач национального развития. Таким образом, создание общественной полезности или национальной чистой добавленной стоимости является приоритетным для оценки инвестиций в рамках социального анализа затрат и выгод. Кроме того, любое правительство должно искать способ удовлетворить одновременно все вышеуказанные цели, как то – эффективность, справедливость исходя из четко сформулированных целей государственных инвестиционных проектов.

Обычно социальная оценка оценивает предлагаемые проекты на предмет сочетания социальной эффективности и социальной справедливости. Здесь важно понимать, что правительство должно быть обеспокоено не только максимальной чистой выгодой, но и с обеспечением справедливого распределения богатства.

Принципы анализа государственных инвестиционных проектов при проведении социальной оценки издержек и выгод, должны быть сформулированы на макро-уровне политики и должны соответствовать целям национального развития исходя из стратегических документов (например, стратегии сокращения бедности, национального развития, и быть частью планов государственных инвестиций).

Однако не уверен, что наша стратегия национального развития и снижения бедности предусматривает финансирование мероприятий по созданию "Нового Вавилона" в центре Душанбе, включая реконструкцию дорог в центре столицы, строительство самого высокого флагштока, самой крупной библиотеки в регионе, высочайшего бизнес центра и так далее. Почему то получается что все вышеуказанные критерии оценки общественных проектов игнорируются и решение принимаются исходя из политических амбиций чиновников, а не исходя из принципов полезности для общества и отдельных граждан. Зачем нам "новый Ашхабад" в центре города, где нет деревьев, стадионов, уютных парков и мест для отдыха граждан.

Ведь по идее основой стратегии национального развития (НСР) в РТ является снижение бедности. Насколько с этой точки зрения оправдано строительство множества юбилейных объектов?

Насколько эффективно расходуются госресурсы?

В России есть очень известный блоггер Алексей Навальный, который создал сайт Роспил.ру. Этот сайт посвящен борьбе с чиновниками, которые используют систему государственных закупок для личного обогащения. Навальный считает, что это воровство в государственном масштабе необходимо прекратить.

Зачем все это нужно? Вот что думает г-н Навальный:

"Затем, что пенсионеры, врачи, учителя находятся на грани выживания, в то время как жулики во власти покупают очередную виллу, яхту или еще черт знает что за счет откатов и нецелевого использования государственных расходов. Это наши налоги и наши деньги, которые можно было бы потратить на нормальное медицинское обслуживание, более качественное образование. Это дороги, по которым можно ездить. Это чистые улицы. Это возможность всем нам жить лучше".

Что же Навальный делает конкретно – публикует все подозрительные открытые объявления о закупках государственных услуг и товаров, строительстве объектов.

Последний пример: 21 апреля был опубликован заказ МВД Чечни на поставку легковых автомобилей на сумму 113 млн. руб. Среди прочего, чеченской милиции понадобились 15 автомобилей типа Мерседес-Бенс Е350 4-matic и один Porsche Cayenne Turbo Tiptronic S.

Попробуем провести сравнение с Таджикистаном? Хорошо, давайте задумаемся, почему в Душанбе разъезжает огромное количество дорогущих иномарок, Мерседес, БМВ, Тойота с государственными номерами. Что это машины чиновников закупленные за счет денег государства, или это машины их детей из числа золотой молодежи? Зачем министерства и ведомства закупают дорогое оборудование и мебель? У кого они это все закупают, и как прозрачно устанавливаются цены?

Какое это все имеет отношение к нашим юбилейным объектам? А такое, что все граждане Таджикистана имеют право получать ответы на следующие вопросы:

Объявлялись ли вообще тендеры на возведение юбилейных объектов у нас в стране, и были ли эти сообщения размещены в прессе и на сайтах агентства по госзакупкам?

Каким образом проводятся эти тендеры?

Кто является заказчиком, и нет ли конфликта интересов между чиновниками и подрядчиками?

Сколько стоит реконструкция и строительство новых объектов, и возможно ли проводить данные работы еще дешевле?

Кто и как будет проводить аудит эффективного расходования средств при закупках работ, услуг и строительстве?

Когда у нас наконец будет независимая счетная палата или общественный совет по мониторингу эффективного расходования общественных средств?

Прошу понять правильно – все это никак не является обвинением. Тем более, здесь нет никаких имен и никаких конкретных проектов. Но очевидно, что данная система у нас не работает, как нет у нас своего таджикского Навального, как и прочих институтов и механизмов эффективного общественного мониторинга расходования государственных средств, наших с вами налогов или кредитов за которые будут платить наши дети.

04.07.2011 Азиз САЙФИДДИНОВ, экономист

Источник - Азия-плюс
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1309985940


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Закон о защите прав потребителей в рамках ЕАЭС одобрили сенаторы
- Олжас Бектенов проверил состояние Петропавловского и Сергеевского гидроузлов в СКО
- В Правительстве состоялось заседание Совета по привлечению инвестиций
- Нефтяные игры
- В Правительстве рассмотрели ход подготовки к Олимпийским играм
- В Мажилисе рассмотрели вопросы поддержки региональных СМИ
- Кадровые перестановки
- Определены города и населенные пункты для пилотного проекта по сельскохозяйственной переписи
- Уголовное дело в отношении военнослужащего Ж. пересмотрено
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх