У Баку появится город-спутник?
В стране вновь начинается обсуждение идеи переноса столицы Азербайджана или создания нового города, который будет выполнять функции столицы

Уровень урбанизации в Баку достиг такого уровня, что существующая инфраструктура не отвечает демографическим требованиям. Об этом в беседе с "Эхо" заявил председатель Центра исследований устойчивого развития Нариман Агаев. Следует отметить, что за последнее время активно обсуждается возможность снижения напряженности в Баку путем переноса столицы в другой город или строительства нового города. Этот вопрос муссируется уже с 2000 года. Но особенно активно эта тема начала обсуждаться в 2006 году.

При этом, как утверждали источники в то время, новый административный центр должен возникнуть на севере страны. Точные сроки начала застройки новой столицы в то время не были известны, однако не исключалось, что закладка фундамента нового города может произойти ближе к 2008 году. Связано это будет с притоком больших "нефтяных денег".

Как отмечал в тот момент заслуженный строитель Азербайджана, бывший начальник Главбакстроя Эмиль Ахундов, Баку - самый крупный город на побережье Каспия, это промышленный центр Азербайджана, который аккумулирует в себе почти 90% всего притока инвестиций и всей экономической мощи страны. Вместе с тем, по его мнению, к сожалению, отчетливо прослеживается и целый ряд симптомов, которые могут привести к болезни этого крупного мегаполиса. "Баку сильно перегружен и перенаселен. Сегодня население мегаполиса более 3,5 млн. человек. Причины этого достаточно известны: это волны беженцев из Армении и оккупированных районов Азербайджана, молодежи из регионов, которая хлынула в Баку в поисках работы. Если до 1985 года плотность населения центра Баку составляла 100-110 человек на один гектар, то сегодня этот показатель уже на уровне сверхплотности и составляет 350-400 человек. Из мировой практики известно, что такие составляющие являются серьезной проблемой для столичной инфраструктуры. Управление таким городом усложняется и порой вообще выходит из-под контроля. Невообразимые транспортные пробки, заторы, резкое ухудшение экосистемы вызывает тревогу. Несоблюдение нормативной высотности и недопустимо близкая привязка дома к дому, естественно, вызывает резкое увеличение численности населения, приведенной к площади данной территории города. Все это вызывает тревогу еще и потому, что Баку находится в сейсмоопасной, тектонической зоне в 8-9 баллов по шкале Рихтера" ("Эхо", day.az).

По словам заслуженного строителя, в нынешнем Баку становится все труднее и сложнее жить.

"Он становится все менее комфортабельным. Четырехмиллионное население Баку пользуется инфраструктурой двухмиллионного города, заложенного в Генеральном плане. С одной стороны, Азербайджан - это относительно небольшая страна по территории, и не очевидно, что предполагаемая новая столица должна воздвигаться в географическом центре страны. С другой стороны, бурный рост экономики, растущие нефтяные доходы открывают чисто финансовые возможности для создания новой столицы". Как отмечал строитель, несмотря на обсуждения и даже на ряд предварительных технико-экономических обоснований, все еще не сделан главный выбор: надо ли переносить столицу в какой-то другой город, расширив его возможности, или лучше строить новую столицу с соответствующей инфраструктурой, а, может быть, принять другое решение, отличное от двух указанных?

"Искать место для новой столицы Азербайджана есть где. А Баку должен остаться историческим в культурным центром нашей страны", - отмечал Эмиль Ахундов.

В последние годы обсуждения по поводу новой столицы были не столь активными, возможно, сказался мировой экономический кризис, который в настоящее время уже сходит на нет. Сейчас же, ввиду того, что скоро независимый Азербайджан отметит свое 20-летие, источники не исключают возможности обсуждения идеи строительства новой столицы или же города-спутника. Как отмечает в качестве примера Н.Агаев, в настоящий момент приезд в Баку большой группы иностранных делегатов может фактически парализовать повседневную жизнь городского транспорта.

"Столица нуждается в городе-спутнике. В первую очередь с целью обеспечения трансфертов высокопоставленных гостей, а также облегчения загруженности города, необходимо перенести место встречи с высокопоставленными гостями за город". По его мнению, было бы целесообразно, если промышленные предприятия и государственные ведомства были перенесены за пределы столицы.

Схожего мнения придерживается независимый эксперт Джахангир Наджафов. Еще в советское время, по его словам, в Азербайджане была так называемая резервная столица, которая располагалась на территории Шамахинского района. Но на данный момент, как считает Дж.Наджафов, вполне возможно построить город-спутник Баку. "Часто говорят о строительстве новой столицы. Но это очень дорогостоящее удовольствие. Дома, здания за короткий срок возможно построить, но наравне с ними необходимо также прокладывать инфраструктуру, которая будет обеспечивать требованиям столицы. Прокладка инфраструктуры - очень кропотливая работа, и при этом требует огромных средств". А вблизи Баку, в Гарадагском или Сураханском районе, как считает Ж.Наджафов, вполне возможно построить город-спутник. "Столицу менять не следует, просто необходимо сменить центр столицы", - считает эксперт.

В свою очередь, как считает независимый экономист Октай Ахвердиев, вопрос о переносе столицы не следует сбрасывать с повестки дня. По его мнению, это станет необходимо через 10-20 лет. "Но на данный момент вопрос о переносе столицы не так остро стоит на повестке дня. В Казахстане перенос столицы обошелся в 75 млрд. долларов. У Азербайджана есть одна главная проблема - оккупация азербайджанских земель". В этой связи, как считает О.Ахвердиев, все силы необходимо мобилизовать для восстановления территориальной целостности страны. Что касается загруженности города, то по мнению эксперта, эту проблему можно решить выводом из столицы промышленных предприятий.

В свою очередь, как отметил генеральный директор MBA consulting Нусрет Ибрагимов, в нынешней ситуации ни войны ни мира, переводить столицу преждевременно. Как он отметил в беседе с "Эхо", не стоит говорить о перемещении столицы, пока конфликт между Арменией и Азербайджаном не нашел своего решения. "После решения этого конфликта и воцарения мира на Южном Кавказе можно говорить и о переносе столицы. При этом идеальным вариантом в этом случае будет новая столица в Гяндже".

Во-первых, как отмечает Н.Ибрагимов, Гянджа является центром всего Южного Кавказа. "Если рассматривать с границ Азербайджана, Грузии и Армении, то до Гянджи практически одинаковое расстояние. С одной стороны, Гянджа близка к горным районам. С другой стороны, она находится на равнинной местности, при этом география Гянджи позволяет установить необходимую для регионального центра инфраструктуру. Исходя из этого, у этого города хорошие шансы, для того чтобы превратиться в региональную столицу". Помимо этого, как считает Н.Ибрагимов, Гянджа расположена сравнительно на одинаковом расстоянии от региональных городов страны. "Тем самым перемещение столицы в Гянджу будет служить своего рода толчком для развития внутренних районов страны". Вместе с тем, по мнению эксперта, перенос столицы должен осуществляться постепенно. "К примеру, в начале можно переместить некоторые министерства и высшие учебные заведения". В целом, как считает Н.Ибрагимов, весь процесс переноса столицы может занять примерно 5-10 лет.

Кардинально против переноса столицы выступает независимый эксперт Джахангир Годжаев. По его мнению, ресурсы Баку все еще не использованы в полной мере. "Баку еще долгое время будет сохранять ресурсы столицы. В данный момент, разрабатывается региональный план Большого Баку. В такой ситуации не столь целесообразно говорить о переносе столицы. Конечно, определенная загруженность в столице ощущается. Но для решения этой проблемы существуют определенные приемы. Можно, к примеру, выводить промышленные объекты за черту города, менять направление транспортного сообщения. В Конституции Азербайджана указано, что Баку является столицей Азербайджана. Исходя из этого, для того чтобы сменить столицы, необходимо также осуществить изменения в Конституции страны", - отмечает Дж.Годжаев.

А.ХАЛИЛОВ, Н.АЛИЕВ

№ 122(2563) Сб., 9 Июля 2011