Кыргызстан. Национализация. Налетай

12/07/11 12:56, Бишкек – ИА "24.kg", Юлия МАЗЫКИНА

В борьбе за "справедливость" правительство и парламент Кыргызстана вновь применяют запрещенные приемы?

На внеочередной сессии депутаты Жогорку Кенеша приняли новое постановление о судьбе национализированных объектов. До этого, 30 июня 2011 года, законодатели уже принимали отдельное решение относительно имущества экс-президента и его приближенных, но выяснилось, что голосовали в парламенте, сами не зная за что. Однако 8 июля, ближе к полуночи, депутаты все же позволили правительству продать ряд объектов, не дожидаясь судебных заключений о правомерности их национализации.

Почем торгуем?

Проект закона "О национализированных объектах" в парламенте продавливали, надо сказать, с большим трудом. Документ буквально футболили из одного комитета в другой, подчас откладывая рассмотрение по неизвестным причинам. Потом законопроект как-то очень быстро и неожиданно рассмотрели во фракциях и одобрили на пленарном заседании. Дело в том, что поддержать реализацию национализированного, но фактически чужого имущества (в ряде случаев собственник до сих пор не определен судом), отважился не каждый депутат.

Самое странное, что главным правовым нигилистом оказался арнамысовец Акылбек Жапаров. Известно, что бывший чиновник всегда громче всех кричал в правительстве Бакиева о борьбе с коррупцией и создании благоприятных условий для бизнеса. Теперь же Жапаров фактически добился разрешения для правительства Атамбаева продажи бакиевского имущества и никаких угроз для предпринимательской среды Кыргызстана на этот раз не усмотрел.

Сначала разработчик законопроекта заявил, что необходимо продать национализированные объекты, а полученное обратить в доход государства. Потом депутат, ознакомившись с реакцией юристов и экономистов на подобную инициативу, уточнил, что имел в виду только те объекты, которые, без сомнения, принадлежали семье Бакиева. Чуть позже Акылбек Жапаров и вовсе объявил, что не выступает за национализацию, но если уж это однажды случилось, то ничего не поделаешь.

В такой же тональности на продаже настаивало и правительство, которое почему-то непоколебимо уверено в том, что с молотка можно без последствий пустить 22 бакиевских объекта. В кабмине это имущество окрестили впечатляюще: "стопроцентно принадлежащее экс-президенту". Кто именно вынес такой вердикт в отношении спорной собственности, остается только догадываться.

В Жогорку Кенеше на внеочередном заседании выяснилось, что в законопроекте допущены серьезные неточности. Случайность это или нет, но, по словам республиканца Канатбека Исаева, проголосовали депутаты 30 июня за совсем другой документ, не тот, который ранее рассматривали на фракциях.

Список описок

Дело в том, что национализированное имущество в правительстве делили на несколько категорий. В первом варианте (за который сначала и проголосовали депутаты) их имелось три: объекты, которые приватизируются в установленном порядке; остающиеся в госсобственности до принятия соответствующего решения; объекты, госпакеты акций которых будут проданы.

Потом правительство поделило национализированные объекты на две группы. 30 из них предполагалось выставить на продажу, остальные оставить государству. Но и эта программа в парламенте не нашла поддержки. Дело дошло до того, что министр госимущества Даир Кенекеев даже жаловался, что депутаты сознательно затягивают рассмотрение вопроса. Чиновник намекал на активизацию каких-то "заинтересованных лиц", которые хотят изменить программу.

И программу на самом деле изменили. Появилось два новых списка. Рассказал о них сам Даир Кенекеев, который на этот раз не жаловался на депутатов, а был на последнем заседании парламента заметно воодушевлен. В первый список, по словам министра госимущества, вошли 25 спорных объектов, решения по которым суды еще не приняли. Еще 22 объекта включены в перечень тех, которые будут реализованы на открытом аукционе. Это так называемое бакиевское имущество.

Баба с возу...

"По каким критериям они решили, что бакиевское, а что - нет, неизвестно", - признается ИА "24.kg" депутат от фракции "Ата Мекен" Омурбек Абдырахманов. Он, напомним, и вовсе предлагал коллегам по корпусу продать все 47 национализированных объектов на открытом аукционе, в случае возникновения претензий у бывших владельцев выплатить им из госказны компенсации по решению суда.

Как намекнул депутат, возможно, второй вариант законопроекта, где имелось два конкретных списка, был выгоден фракции большинства - "Ата-Журт", имеющей свои виды на некоторую собственность. Абдырахманов недоумевает, почему в список "бакиевских" не попал, к примеру, пансионат "Солнышко" на Иссык-Куле, которым распоряжалась, как известно, супруга экс-президента Татьяна Бакиева. "Этот объект правительство оставляет у себя", - сообщил депутат.

Не скрывая облегчения, Омурбек Абдырахманов резюмирует, что парламент принял компромиссное решение, и теперь все проблемы с национализированным имуществом и ответственность легли на плечи правительства Алмазбека Атамбаева. По словам депутата, Жогорку Кенеш будет выполнять свои обязанности и следить за работой кабинета министров в части справедливого распоряжения национализированной собственностью.

Таинство какое-то

До сих пор ни правительство, ни парламент Кыргызстана не опубликовали ни принятый 30 июня, ни потом еще раз одобренный 8 июля законопроект "О национализированных объектах". Неизвестно также и то, какое именно имущество определено правительством как "бакиевское", а какое признано спорным.

В Мингосимущества сообщают, что данный вопрос требует согласования с министром Даиром Кенекеевым и в скором времени ведомство список все-таки опубликует. Тем временем наблюдатели не исключают, что содержание таинственных перечней остается загадкой не только для простых граждан республики, но и для многих депутатов парламента, которые, собственно, эти списки и одобрили. Кто-то очень постарался запутать в этом вопросе всех: и журналистов, и парламентариев.

Неясно также, когда и почем будут проданы национализированные объекты. Даир Кенекеев утверждает, что от их реализации в бюджет поступит 5 миллиардов сомов, в Минфине заявляют, что 2 миллиарда, а в проекте бюджета страны на 2011 год предусмотрено 3,9 миллиарда. Если в цифрах у чиновников такой разброс, что говорить об управлении собственностью в целом? В Мингосимущества все это время стращали депутатов: если не продать некоторые объекты, то они могут вернуться в цепкие лапы прежних владельцев, и Курманбека Бакиева в частности. Совсем скоро станет ясно, смогло ли правительство Кыргызстана избежать лояльности по отношению к тем, чью собственность национализировало. Не окажется ли так, что в КР национализация подчас была спецоперацией по спасению имущества экс-президента и его приближенных, нежели борьбой за справедливость?