Россия открывается для рабочей силы из Казахстана

Ратифицированные 6 июля Советом Федерации (верхняя палата парламента РФ) соглашения в рамках Таможенного союза облегчают пребывание в России для трудовых мигрантов из Белоруссии и Казахстана. Теперь российские работодатели смогут брать их на работу, не получая специального разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. На срок трудового договора белорусские и казахстанские работники, а также их семьи получат статус временного пребывания в России. Те же правила будут действовать и в отношении россиян в Белоруссии и Казахстане.

Не тайна, что облегчение трудовой миграции из СНГ часто воспринимается российским обществом негативно – люди опасаются роста преступности, демпинга на рынке труда, роста безработицы. Но в случае с Таможенным союзом есть все основания не ожидать развития событий по негативному сценарию.

Меньше всего вопросов возникает по мигрантам из Белоруссии. Белорусы воспринимаются населением России в целом позитивно. Помогает и экономика: финансовый кризис высвобождает в этой стране именно те ресурсы, которые нужны российскому рынку труда – например, строителей. Их вероятный приток в Россию и Казахстан может быть вызван резким спадом строительства в Белоруссии (даже лояльная Лукашенко государственная статистика предрекает строительный спад до 14% по сравнению с 2010 годом).

Что касается мигрантов из Казахстана, то миграционный поток из этой страны после девяностых годов почти иссяк, мигрирует в основном русскоязычное население – русские, татары, украинцы, немцы. Казахи в большинстве своем остаются дома.

"В этом плане казахи являются уникальной нацией на просторах СНГ – миграционные процессы затронули их минимально, – комментирует ситуацию заведующая лабораторией миграции населения Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Жанна Зайончковская. – Была только очень небольшая казахская миграция в приграничные области России. Возможно, это связано с экономическими успехами Казахстана, а также с тем, что эмиграция русских и немцев открыла для казахов множество престижных рабочих мест на родине".

Как отмечает Зайончковская, выезжающих из Казахстана русских в строгом смысле назвать трудовыми мигрантами тоже нельзя. Эти люди уезжают в Россию, чтобы остаться там на жительство. Не всем это удается: на состоявшемся недавно в Москве съезде переселенческих организаций больше всего о своих проблемах говорили как раз бывшие казахстанцы. Им приходится сталкиваться и с равнодушием местных властей, и с враждебностью местного населения. В связи с этими проблемами бывали случаи возвращения русских в Алма-Ату и другие крупные казахстанские города. Переселенцам в России, как правило, предлагают на жительство сельские местности и маленькие города, а сменить среду обитания человеку из большого города оказывается трудно – вот люди и возвращаются.

"Казахстан – это не Узбекистан, людей, готовых отправиться "за птицей счастья" в Москву здесь намного меньше, – отмечает Зайончковская. – Казахстан сам является центром притяжения для узбекских и таджикских трудовых мигрантов. Но они, как правило, заняты на сельскохозяйственных работах на юге республики и в Россию не поедут".

Облегченный въезд и трудоустройство в РФ – неплохая реклама для российских интеграционных инициатив на просторах СНГ. "Мы бы тоже хотели, чтобы украинское руководство подписало с Россией соглашения, подобные Таможенному союзу, очень жаль, что этого не происходит, – отмечает национальный координатор по международной программе противодействия торговле людьми на Украине Оксана Горбунова. – Ведь отсутствием соглашений пользуется криминальный бизнес. Именно он заинтересован в незаконном найме нелегальных рабочих – за них не надо платить налоги, из их зарплаты не надо делать пенсионных отчислений".

Следующий шаг – синхронизация пенсионного законодательства государств – членов Таможенного союза. На данный момент отсутствие номера пенсионного страхования у белорусских работников является одним из немногих препятствий на пути их полноценного найма. В принципе решить эту проблему постановили еще подписанты соглашения о создании Союзного государства России и Белоруссии в 1999 году. Но одно дело – провозгласить, и совсем другое – реально решить проблему.

"Через 15-20 лет миллионы людей на просторах бывшего СССР окажутся без пенсии, потому что работали не в тех государствах, где были прописаны, и с их зарплат не делались пенсионные отчисления", – предупреждает Зайончковская.

Дальнейшая ратификация соглашений в рамках Таможенного союза – шаг в верном направлении. Очень хорошо, что это движение идет.

12/07/2011
Дмитрий Бабич, политический обозреватель "РИА Новости".