Трудовая миграция: старые песни о главном

25/07/11 Ирина ПАВЛОВА

В десятый раз Ассоциация кыргызских диаспор в России и Казахстане "Замандаш" пригласила соотечественников более чем из 50 городов ближнего и дальнего зарубежья обсудить за круглым столом миграционные процессы, активизировавшиеся в республике за последние 20 лет, а главное - напрямую задать свои вопросы представителям власти.

Как известно, из Центральной Азии основной поток мигрантов устремляется в Россию. По разным данным, на ее территории работают от 300 до 500 тысяч граждан КР, в то время как в соседнем Казахстане (в зависимости от сезона) - 30-80 тысяч. Немудрено, что наибольший интерес у участников X международной конференции вызвало развитие кыргызско-российских отношений.

Подстелить соломку

Министр труда, занятости и миграции КР Алмасбек Абытов рассказал, что для обеспечения прав кыргызстанцев и снижения нелегальной миграции готовится двустороннее соглашение об их организованном наборе для работы в России.

"В условиях избытка неквалифицированной рабочей силы предпочтение будет отдаваться людям с более высокой подготовкой. Ее может обеспечить система совершенствования профтехобразования. Азиатский банк развития выделяет $10 миллионов для улучшения материально-технической базы училищ. Кроме того, Федеральная миграционная служба РФ планирует оснастить 7 лицеев, в которых образование будет проходить по российской методике, - пояснил Алмасбек Абытов. - Мы намерены ввести обязательное страхование трудовых мигрантов, а также создать фонд, средства которого пойдут на оплату услуг адвокатов, транспортные расходы в случае депортации и прочее. К тому же планируется организовать базу данных лиц, выезжающих на работу за рубеж. Таким образом, приоритетными направлениями остаются формирование конкурентоспособности кыргызстанцев, непрерывное развитие сети ПТУ, налаживание эффективной работы служб занятости (как частных, так и государственных), а также постоянное информирование выезжающих о порядке трудоустройства за рубежом".

В частности, по словам Алмасбека Абытова, за счет Международного комитета по миграции в семи областях республики действует горячая линия "189", по которой можно получить полезную информацию.

"Все же на информационном поле мы проигрываем. Что уж тут скрывать: даже мои родственники, уезжая на заработки, не удосуживаются узнать порядок оформления документов", - отмечает министр.

Язык до Москвы доведет

Правовая безграмотность отягощается незнанием русского языка, добавляет руководитель представительства ФМС в КР Владимир Филиппов.

"На базе ПТУ №16 планируется организовать курсы русского языка для сотен потенциальных трудовых мигрантов, которые параллельно будут обучаться профессиям. Этот пилотный проект мы запускаем 1 сентября 2011 года. Тем, кто пройдет курсы, предполагается выдавать сертификаты. В России ФМС будет содействовать таким выпускникам в трудоустройстве", - рассказал Владимир Филиппов.

По его словам, Россия прилагает максимальные усилия для оптимизации миграционного законодательства. Раньше, чтобы получить разрешение на работу, необходимо было собрать 16 документов, сейчас - 4. Кроме того, согласно указу президента РФ, отныне на миграционный учет можно встать в течение 7 рабочих дней, а не трех, как это было. Также внесены изменения по трудоустройству высококвалифицированных специалистов. С начала 2011 года 4 гражданина КР уже получили разрешение на работу на высокотехнологичных производствах. Цифра небольшая, но это действительно высокооплачиваемые специалисты, в год они получают не меньше 2 миллионов рублей.

Как не попасться в лапы мошенников

В 2010-м введены патенты на трудовую деятельность у физических лиц. Кыргызстан находится на 4 месте по количеству оформленных. В первый год их получили 14 тысяч, с начала 2011-го - 20 тысяч. К слову, за 20 последних лет более 400 тысяч трудовых мигрантов из КР получили российское гражданство. Многие сделали это еще и для того, чтобы избежать лишних расходов.

"В настоящее время разрешение на работу стоит 2 тысячи рублей, патент - 1 тысячу рублей ежемесячно. Это нужно знать, чтобы не попасться на удочку мошенников, которые предлагают оформить документы втридорога", - говорит Владимир Филиппов.

Однако, как показывает практика, обмануть могут еще на родине.

Наряд на мясокомбинат

"Бишкекское туристическое агентство "Амантур", собрав с 36 человек по 15 тысяч сомов, пообещало отправить их в Москву и устроить на мясокомбинат, - говорит омбудсмен КР Турсунбек Акун. - Однако по прибытии на место им предложили поработать на поле. Кыргызстанцы ответили отказом. Усилиями Посольства КР в РФ им удалось избежать депортации. Сейчас им подыскивают работу, соответствующую опыту и навыкам".

По словам Алмасбека Абытова, в ближайшее время планируется увеличить ответственность частных фирм, которые берутся трудоустроить граждан за рубежом. "Мы уже отменили разрешение одной конторе. Отныне, согласно внедряемым новшествам, недобросовестное выполнение своих обязательств будет приравниваться торговле людьми (статья 124 Уголовного Кодекса КР, предполагающая наказание в виде 5-8 лет лишения свободы)", - пояснил министр труда, занятости и миграции.

Подножка от своих

К слову, трудовым мигрантам из Кыргызстана достается и от земляков, состоящих в преступных группировках. По этому поводу не так давно состоялась встреча в дипмиссии КР в РФ. Работники преимущественно строительных рынков жаловались на избиения, вымогательства и поборы.

По данным главного правозащитника страны, в местах лишения свободы в Белокаменной находятся 103 кыргызстанца. Общее число заключенных соотечественников в России - более 250. В основном преступления связаны с торговлей наркотиками, угонами, хулиганством, изнасилованиями.

"Чтобы уберечь наших граждан от разного рода проблем, возникающих за рубежом, следует начинать с Бишкека. Вести масштабную информационную работу: объяснять правила, законы, права. Если начнем отсюда, нарушений на местах не будет", - считает Турсунбек Акун.