Знают ли в народе казахстанских министров?
События в Актобе и Мангистау заставляют по-другому смотреть на деятельность нашего правительства

Седьмой премьер-министр суверенного Казахстана Карим Масимов переплюнул всех своих предшественников по длительности нахождения в кресле руководителя правительства. Прежде только Даниал Ахметов и Акежан Кажегельдин находились у руля правительства больше трех лет. Все остальные не дотягивали и до этого срока. Такое длительное пребывание на своем посту премьер-министра может объясняться эффективностью работы правительства. Вот и президент страны, заслушав отчет о работе за первые 6 месяцев текущего года, остался удовлетворенным работой министров. "Правительство поставленные задачи решает, программы выполняются", – отметил глава государства. При этом Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что во втором полугодии правительству необходимо сосредоточить свои усилия по реализации планов по достойной встрече 20-летия нашей независимости.
Между тем, факты, которые мы наблюдаем, показывают картину, несколько иную, чем хотелось наверняка казахстанскому премьер-министру. Отнюдь не такую благостную, какая видится с берегов Ишима в тиши и прохладе министерских кабинетов. Начнем с того, что нынешний состав правительства вряд ли знают даже акимы районов. И это не потому, что так часто меняются наши министры. Нет. Дело в том, что министры как бы есть, и в то же время их и нет. Скажем, за недавние события в Актюбинской области отвечать пришлось акиму области (как отступного выставили кандидатом в Сенат Парламента РК). Разумеется, есть доля его вины в том, что случилось на Кенкияке. Однако при том уровне централизации государственной власти, каковой имеет место быть у нас, может ли отдельно взятый аким области что-то сделать?.. Ответ будет: разумеется, нет. Возьмем ситуацию в Мангистауской области. Она должна разрешиться с участием членов правительства. Вместо этого улаживать конфликт с бастующими нефтяниками Жанаозена и "Каражанбасмуная" отправлен аким Мангистауской области Крымбек Кушербаев, у которого нет никаких рычагов влияния ни на отечественные компании, ни на иностранных инвесторов. А где в этом случае, спрашивается, премьер-министр, министры профильных ведомств? У нас есть целое ведомство, в ведении которого находятся вопросы управления нефтегазовой отраслью. Понятно, что и министр не в силах решить многие вопросы, поскольку создавшаяся ситуация была предопределена до его прихода на этот пост договорными обязательствами. И все же правительство не просто может, оно обязано не допускать перекоса в оплате иностранных и казахстанских специалистов, разрыва между зарплатами офисных сотрудников и работников непосредственно на буровых, производстве.
В середине 90-х годов, когда Казахстан только стоял на пороге государственного суверенитета, можно было простить незнание азов рыночной экономики, неумение защитить интересы страны и рабочих. Сегодня такое не пройдет. Более того, любая небрежность в данном вопросе обернется забастовками. Ситуацию в Кенкияке создали власти сами, ибо на словах они выступают за рыночные отношения и государственный суверенитет. А на деле заботятся лишь о собственных интересах. Можно по-разному относиться к тому, что сегодня происходит в Мангистауской области. Можно заявлять о том, что беглые олигархи организуют нынешние волнения среди нефтяников "Каражанбасмуная" и "Озенмунайгаза". Возможно, это и так, но есть несколько "НО". Во-первых, в Узене бастуют перманентно, начиная с конца 80-х годов прошлого века. Не видеть этого, не понимать, означает, что казахстанское правительство прячет голову в песок, не собираясь решать проблемы. Во-вторых, это же аксиома, что кабинет министров является своего рода пожарной командой, призванной тушить любой очаг возгорания, дабы не допустить пожара. С тем, что в правительстве нет кризисных менеджеров, способных урегулировать любую ситуацию, мы как-то свыклись. Но, тем не менее, мы помним и другие времена, когда правительство на самом деле работало и даже добивалось каких-то успехов.
Не так давно в СМИ появился новый рейтинг российского правительства. Российские социологи (ВЦИОМ) отмечают падение рейтинга известности практически у всех министров. В то же время в России есть несколько министров, популярность которых среди населения не падает. Помимо премьер-министра Владимира Путина, это бессменный руководитель министерства по чрезвычайным ситуациям Сергей Шойгу. Более 70% россиян положительно оценивают работу Сергея Шойгу. Если сравнить с ним нашего Владимира Божко, то кто такой Божко, в нашей стране едва ли знают больше 30% населения. С одной стороны, это и хорошо, потому нам не нужны ни пожары, ни другие катаклизмы природного или техногенного характера. И в то же время возникает резонный вопрос, а чем занимается это ведомство, если народ не знает, к кому обращаться в случае чего. То же можно сказать и обо всех других казахстанских министрах. В России, к примеру, министра внутренних дел Рашида Нургалиева, нашего земляка, к слову, знают повсеместно. Да, его ругают, его даже ненавидят, но знают все. У нас министров внутренних дел не успевают запомнить, потому как меняются словно перчатки. При этом чем-то положительным себя за время нахождения на посту мало кто успевает зарекомендовать. Вот и в ситуации с Кенкияком мы не слышали о направляющей роли министра внутренних дел. Практически ничего мы не знаем и о том, что предпринимает министерство труда и социальной защиты населения в конфликте рабочих "Каражанбасмуная" и "Озеньмунайгаза" с руководством компаний. А ведь министерство громко называется: министерство труда и социальной защиты, следовательно, именно оно в первую очередь должно защищать интересы человека труда. Увы, это в теории, а на деле министерство далеко от этой ситуации и занято лишь перераспределением бюджетных денег, хотя на это есть министерство финансов.
ВЦИОМ констатировал, что ни один из 25 российских министров не имеет 100% узнаваемости среди населения. У нас этот показатель будет и того меньше. Казахстанских министров в народе не знают, более того, сами министры и не хотят, чтобы их знали. Да и рейтингов таких у нас не проводится, а надо бы. Авось после публикации подобных рейтингов зашевелятся наши министры, да и начнут реально заниматься делами.
Сегодня казахстанское правительство трубит о реализации программы форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР). Только в этом году в рамках программы будет освоено 1,5 триллиона тенге. Карта индустриализации страны включает 469 проектов. 75 проектов уже запущены, согласно отчетам правительства. В прошлом году, как информировало правительство, 152 инвестиционных проектов взяли старт. При этом было создано более 20 тысяч постоянных рабочих мест. Однако мы не знаем, как работают эти проекты сегодня. Вероятно, у правительства хватает сил только на разработку "этих планов громадье", а вот на проверку того, как эти проекты работают и информирование об этом населения, сил уж не остается.
Более того, из поля зрения отечественных СМИ как-то незаметно исчезают наши министры. Все чаще на экранах остается только премьер-министр. Ничего не имею против Карима Кажимкановича, но, сдается, мне, что он не Юлий Цезарь, а потому не может быть столь всеобъемлющ. Не дано человеку в наше время быть и швецом, и жнецом, и на дуде играть. Тут надо выбирать: или на дуде играешь, или жнешь. Более того, считаю, что каждый должен заниматься своим делом. В казахстанском правительстве, несмотря на все претензии, которые можно к ним предъявить, есть немало людей высокопрофессиональных, толковых, умеющих точно объяснить, что к чему. Но этих людей мы все меньше видим на экране, читаем в печатных СМИ, слышим в эфире. А так не должно быть. Население должно не просто знать своих министров в лицо, а интересоваться, чем дышит тот или иной министр, насколько он знает дело, которое ему поручено и т.д. Помочь гражданам разобраться в компетентности того или иного министра, акима области могут и должны социологи и журналисты. Их обязанность: осуществление общественного контроля над деятельностью правительства. В нашем же обществе все перепутано, поставлено с ног на голову. А потому вслед за подменой понятий у нас происходит подмена реальной деятельности имитацией таковой. Вместо прогресса у нас все чаще будут Кенкияки, забастовки и т.д. И чем больше будет расти пропасть между властью и народом, чем меньше мы будем знать своих министров, тем чаще у нас начнут происходить волнения различного рода.

27.07.2011

Алия РАХАТОВА,