Вероятность инвестиционной перезагрузки стран "арабской весны"

И.С. Берг
27.07.2011

Страны "арабской весны", несмотря на различные этапы социальных потрясений и декларируемую эффективность продвижения к демократии, не могут рассчитывать на возобновление интереса западноевропейских инвесторов, утверждают немецкие эксперты. Предпринимателей можно понять. После падения режима Хосни Мубарака у Египта были все шансы для того, чтобы не только продемонстрировать стремление к экономическим реформам, но и хотя бы обозначить его документально. Однако ничего сделано не было. Правовая неопределенность отпугивает зарубежные компании.

Другая группа немецких наблюдателей укоряет руководителей европейских фирм за излишнюю поспешность. Дескать, как можно говорить о гарантиях для инвесторов, когда, по существу, в стадии создания находятся основополагающие законы, на базе которых должны создаваться подзаконные акты, которые в свою очередь станут руководством к действию министерств, разрабатывающих соответствующие инструкции и программы.

Между тем у инвесторов собственная логика. Она базируется на реалиях в странах "арабской весны".

Немецкий концерн Metro Group, в состав которого входят сети магазинов Real, Media Markt, Saturn, Kaufhof, - торгово-промышленный гигант со штаб-квартирой в Дюссельдорфе и годовым оборотом в 67,2 млрд евро (2010) - присутствовал на египетском рынке с лета 2010 года. В ближайших планах - открытие еще 110 крупных торговых центров в мире, указывает Экхард Гордес, председатель совета директоров Metro Group. В их числе были и комплексы в Северной Африке. Требовались пионерские проекты. Приняв первых посетителей в Эль-Саламе и Кулиубайе, в 2010 году торговые комплексы концерна обеспечили реализацию товаров, которые суммарно составили в Египте 5% и в Марокко 4% общего объема реализации, что для начала было совсем неплохо, говорит Олаф Кох, финансовый директор Metro Group. Расположенные в Касабланке принадлежащие концерну предприятия Morocco Fish Trading Company SARL AU и в Каире Real Estate Management Misr LLC считались лидерами отрасли в регионе. Здесь были задействованы 700 сотрудников, в том числе египтяне, которых, по их просьбе, принимали на работу по семейному принципу. Египтяне убедили немецких предпринимателей, что таким образом будет гарантирована производственная дисциплина и исключены хищения. Так, в одном и том же комплексе оказывалось от 20 до 30 членов одной семьи. Где сегодня эти семьи, можно только догадываться, говорит Олаф Кох.

На этом фоне чересчур оптимистично читаются заявления Германо-арабской торгово-промышленной палаты (Deutsch-Arabischen Industrie- und Handelskammer, сокр. DAIHK). "Храбрый египетский народ вошел в историю: наступил великий момент для народа и историческая возможность для арабского мира. Мы поздравляем его и выражаем свое уважение", значится на сайте DAIHK. Между тем ни в одном из его изданий (DAIHK выпускает газету и журнал) нет указаний о том, какова судьба немецкого капитала, который присутствует в том же Египте, а также в Тунисе или Ливии. Молчат на эту тему и ведущие германские СМИ, специализирующиеся на освещении вопросов экономики.

Одновременно в стане немецких инвесторов царит нервозность - потери исчисляются десятками миллионов евро. Оборотная сторона "исторической возможности" - огромные риски для отечественных и зарубежных компаний после революции на Ниле, говорят эксперты в сфере экономики. В дни широкого протестного движения в январе и феврале экономика была практически парализована. Большинство европейских менеджеров покинули страну, некоторые из них не решаются вернуться и по сей день. Но даже это, оказывается, может быть интерпретировано положительно: "На всех предприятиях, которые принадлежат немцам, работа продолжалась силами местных работников, и весьма успешно", подчеркивает Райнер Херрет, управляющий директор DAIHK.

В высококвалифицированных экономистах и инженерах в Египте нет недостатка. Чего там не хватает, так это грамотной расстановки их на нужные и вакантные рабочие места. Собственно, это пытались сделать немецкие предприниматели еще на стадии создания собственных предприятий в Египте. Однако борьба шла с переменным успехом: в стране царит многолетняя система приема на работу по принципу кумовства и родственных связей. Если допустить, что сейчас эта система устранена, во что верится слабо, то остаются две другие проблемы, не менее важные: неопределенность, свойственная любому смутному времени, и отсутствие финансовых ресурсов, что является следствием неопределенности.

За четыре-пять месяцев с начала протестов и свержения Хосни Мубарака приток иностранных инвестиций замер. Западноевропейские предприниматели боятся непредсказуемости ситуации, полной потери средств и контроля за событиями: "местные работники" в один прекрасный момент вполне могут заявить о национализации собственности "зарубежных эксплуататоров". Ближайшие инвесторы - нефтяные шейхи с Ближнего Востока - тоже относятся с недоверием к египтянам, им не симпатична идея окончательной демократизации самой густонаселенной арабской страны.

Таким образом, с начала "арабской весны" валютные резервы сократились в египетском формате на 25%.

Рабочих мест нет, предприятия закрыты, семьи нуждаются в самом необходимом, фиксируют немецкие наблюдатели. Поэтому жители Египта пустились, что называется, во все тяжкие, занимаясь откровенным вымогательством, мародерством и грабежом в самом широком спектре - от магазинов до художественных музеев и архитектурных заповедников. Значительная часть египетских рабочих, занятых на нефтепромыслах в Ливии, после начала гражданской войны вернулись на родину. Таким образом, важный канал поступления средств в страну перекрыт. Египетское министерство финансов снизило свой прогноз роста на этот год с 5 до 2%. Зарубежные эксперты, в том числе и из Institute of International Finance, оценивают как весьма вероятное в этом году снижение валового внутреннего продукта Египта на 2,5%, причем эта оценка считается еще довольно оптимистичной.

Тем не менее немецкие экономисты отмечают факторы, объективно положительно влияющие на экономическую ситуацию в Египте.

Во-первых, несмотря на политические потрясения, судоходство по Суэцкому каналу испытывает тенденцию к росту интенсивности. Сборы, взимаемые правительством Египта, в 2011 году по сравнению с предыдущим годом выросли почти на 10%. Это связано с ростом экспорта продукции из Восточной Азии и Индии в Европу.

Во-вторых, сильнейший удар испытала туристическая отрасль. Падение достигло критических величин. Сегодня в разгар сезона отели на Ниле и приморских курортах заполнены лишь на 40%, что грозит банкротством многим звеньям курортной инфраструктуры. Если египетские предприниматели прислушаются к советам западноевропейских экспертов и объявят значительные скидки, то многие европейские туроператоры смогут компенсировать потери в отрасли уже в четвертом квартале этого года и даже создать необходимый финансовый задел на 2012 год. Так как в туризме заняты десятки тысяч жителей страны, это обеспечит снижение социальной напряженности, которая в последние недели достигла апогея.

Однако все эти меры временные и экстраординарные, они не способствуют строительству рыночной экономики в Египте, которая поможет реализовать основные требования демонстрантов с площади Ат-Тахрир, подчеркивают эксперты ФРГ. Зафиксированную 16-процентную безработицу среди 16–29-летних данные меры не устранят. Азита Берар Авад, ведущий специалист Международной организации труда (ILO), считает, что следует изменить практику режима Хосни Мубарака, когда основной поток инвестиций направлялся в капиталоемкие отрасли, такие как недвижимость (которая принадлежит окружению Хосни Мубарака), при том что в другие сферы текли слабые ручейки средств. Этим объяснялись нищенские зарплаты. К примеру, минимальная зарплата составляла 36 египетских фунтов в месяц (чуть более четырех евро) при общепринятом мировом стандарте уровня бедности менее 1 доллара (0,75 евро) в день на человека.

Если Египет намерен создать мощный экспортный потенциал, который поможет выйти из катастрофической ситуации и обеспечить приток валюты в разграбленную казну, новообразованным в ходе "арабской весны" независимым профсоюзам следует бороться за удвоение и утроение заработной платы. Одновременно необходимо избавить от страха перед судьбой финансовых вливаний в производство как египетских бизнесменов, так и иностранных инвесторов.

Сегодня все упирается в политические реформы. Однако "в Египте в настоящее время - политический вакуум", приводит немецкая пресса оценку известного ближневосточного эксперта из США Томаса Фридмана. Он отмечает, что в стране, независимо от партийной принадлежности, звучат исключительно популистские лозунги и "ничего не делается для создания рыночной экономической политики". Революционные лозунги воспринимаются на фоне никуда не исчезнувших коррупционных схем, выстроенных Хосни Мубараком, как фарс. Это сказывается на общественном климате и отпугивает от Египта западноевропейского инвестора.

В этой связи министр финансов Египта Самир Мохамед Радван чувствует себя в своем кабинете, по его собственным словам, "как в плену". Переходное правительство, в которое он входит, пообещало создать для борьбы с безработицей 450 тыс. временных рабочих мест на государственной службе, однако министр пока не видит пути, как это сделать. Между тем своей очереди ждут 7 млн человек в государстве с почти 52-миллионным населением трудоспособного возраста.

Египетское правительство, растерявшееся перед опустевшей казной, подбадривается "братьями-мусульманами", которые, помня о предстоящих парламентских выборах, выступили с популистским лозунгом: все мусульмане должны платить обязательный сбор в размере 7,5% своего дохода на подконтрольную правительству благотворительность. Таким образом, считают они, будут соблюдены религиозные предписания. Но это грозит непредсказуемыми последствиями для населения, и без того вконец обнищавшего, подводят итог немецкие эксперты.

На этом фоне египтяне с энтузиазмом восприняли финансовое обещание саммита "восьмерки" в Довиле в конце мая - крупными промышленно развитыми странами обещано 20 млрд долларов в качестве помощи на развитие для новых демократий в Северной Африке. Но никто не знает, в том числе и в переходном правительстве страны, как эти деньги будут распределяться в Египте и Тунисе. Хотя министерство финансов в Каире уже подало заявку на получение 8,5 млрд долларов к середине 2012 года, западные эксперты считают это нереалистичными претензиями. Пока весьма сложно определить потоки и схемы распределения средств, которыми управляют чиновники, воспитанные все тем же Хосни Мубараком; судьба средств такого уровня находится под большим вопросом.

По сообщению Всемирного банка, 2 млрд долларов могут быть перечислены в этом и следующем годах только в случае, если будет наблюдаться прогресс в реформировании, прежде всего политическом. Тогда в течение нескольких лет будут перечислены 2,5 млрд долларов, распределенных в виде грантов на проекты в области инфраструктуры либо в виде кредитов на развитие египетского частного сектора. К 2015 году переходное правительство ожидает, что общая сумма иностранной помощи может достичь 23 млрд долларов, если будут в полной мере выполнены обещания помощи со стороны Китая и Саудовской Аравии. Однако это тоже из области предположений. Обещания Пекином и Эр-Риядом весьма туманны, подчеркивают немецкие наблюдатели, и к тому же не подкреплены документально.

При этом Германия осторожничает. Согласно предыдущим заявлениям Берлина, Египту и Тунису обещаны 130 млн евро, правда, канцлер Ангела Меркель утверждает, что это лишь начало, а впереди еще вливание 300 млн евро - но вливание заочного плана, так как речь идет о списании государственного долга Египта Германии. В целом федеральное правительство считает, что немецкие деньги будут потрачены не зря, так как речь идет о будущих крупных инфраструктурных проектах, от строительства железных дорог до модернизации медицинского обслуживания. Немецкие инвесторы имеют хороший шанс для вложения капиталов под такие перспективные программы, убежден Райнер Херрет, управляющий директор DAIHK. Для того чтобы успокоить соотечественников при капиталах, он избрал любопытную формулу: "Хаос является частью нормальной жизни, особенно в революции".

Десятки предпринимателей Западной Европы готовы поспорить с оптимистом из Германо-арабской торгово-промышленной палаты. В их числе австрийские инвесторы. Эксперты Asamer Holding AG, предприятия с 30-летней историей и стабильно устойчивой репутацией лучшего производителя цемента в Старом Свете, сегодня подсчитывают не доходы, а убытки. Вложенные ими 125 млн евро в три предприятия в Ливии плюс 45 млн евро на их модернизацию фактически пропали. Asamer Holding AG с большим интересом воспринял в свое время идею о строительстве 10 тыс. квартир в Триполи, для чего холдингу надо было произвести 90 млн тонн цемента. Однако случилось непредвиденное - "арабская весна". Убытки могут быть частично компенсированы за счет участия в проектах, связанных с проведением в Катаре чемпионата мира по футболу в 2022 году. Но компенсация эта лишь морального свойства, уточняет Манфред Асамер, владелец фирмы, в которой работают 5500 человек. Он вполне понимает своего соотечественника из фирмы Porr, который рискнул строить стадион в Триполи и уже вложил в него 200 млн евро, как началась гражданская война, и все планы рухнули.

Австрийские фирмы подрядились также ввести новые системы водоснабжения и канализации в Таджуре, городе близ Триполи, где расположен центр ядерных исследований, для чего к 2012 году там должно было быть уложено 200 км труб. Теперь, к сожалению, проект можно похоронить, говорит Манфред Шмид, известный австрийский эксперт по внешнеторговым связям, а 434 млн евро, вложенных венской фирмой Strabag SE, считать попросту пропавшими.

Серьезный ущерб нанесен концерну по производству продуктов питания AGRANA Beteiligungs-AG со штаб-квартирой в Вене (годовой оборот около 2 млрд евро). Причем он оценивается в столь большую сумму, что на официальном сайте концерна фабрика по переработке фруктов в Каире даже не упомянута, хотя в апреле с.г. должен был состояться ее пуск. Сегодня AGRANA Beteiligungs-AG в Северной Африке присутствует лишь в Лауамре (Марокко), где традиционно перерабатывается клубника и куда только в 2010 году вложено 8 млн евро. Отдача при этом никак не соотносится с расходами. "Северная Африка - наш важнейший рынок в ближайшем будущем", убеждена Ульрике Миддельхофф, ответственная за связи с общественностью, однако даже ближайшие соратники относятся к ее словам с большим сомнением.

Понятно, что подобные факты не прибавляют доверия западноевропейским инвесторам. В связи с этим эксперты Старого Света ставят под сомнение вероятность в ближайшей перспективе вложений капиталов европейских предпринимателей в развитие экономик стран "арабской весны".

Использованы данные сайтов Die Zeit, Format, отчета о деятельности Metro Group (2010).