Натяжной "потолок"

США избежали дефолта, но сохранили "отложенные проблемы" мировой экономики

Мир может спокойно вздохнуть – в ближайшее время второй волны глобального кризиса не предвидится. В эти выходные на американской земле конгрессмены проголосовали за увеличение размера долга США.
Таким образом, Соединенные Штаты избежали дефолта, а правительство страны получило право осуществлять дополнительные заимствования и выполнять свои финансовые обязательства. Хотя мир не увидел "американской трагедии", тем не менее на ближайшие годы всем следует запастись валиумом и успокаивающими средствами. Не стоит забывать, что за океаном только увеличили размер допустимого долга, но при этом не избавились от первопричин, способствовавших его постоянному росту. Американцы привыкли жить на широкую ногу, в кредит у будущего, и не платить по счетам. Очевидно, что в Стране больших возможностей давно назрели реформы финансовой и фискальной сфер. Однако их инициировать гораздо сложнее, чем принять бюджетные поправки.

30 июля конгресс США принял новые поправки к федеральному бюджету, которые предусматривают увеличение размера госдолга. Таким образом, демократическая администрация Белого дома и их оппоненты-республиканцы выбрали худшее из зол. Поскольку первопричина роста госдолга США остается: это неэффективная фискальная и финансовая система, которая способствует тому, что американцы предпочитают жить сегодняшним днем, в кредит у будущего.
"Лидеры обеих партий в обеих палатах достигли соглашения, которое сократит дефицит и предотвратит дефолт, который оказал бы опустошительное влияние на нашу экономику", – сказал Обама. Этому событию, которого ждали в разных уголках мира, предшествовали шумные дебаты на Капитолийском холме и в Овальном кабинете Белого дома. Впрочем, дело доходило и до обоюдных упреков демократов и республиканцев в прямом эфире телевидения. В конце концов победил компромисс, правда, с незначительным перевесом. Закон был принят с минимальным перевесом: за него было подано 218 голосов, против – 210. Таким образом, политики США до последнего момента сомневались в целесообразности повышения уровня госдолга страны.
Государственные расходы, под которые Белый дом может теперь заимствовать за рубежом дополнительные средства, получили "зеленый свет". Финансистам и политикам США теперь предстоит решать другую проблему – сокращения госдолга в течение 10 лет. В данный момент рассматривается вопрос снижения социальных расходов бюджета, а также сокращения военного бюджета Пентагона.
Пока эксперты США не рассчитали (это еще впереди), как сокращение госдолга отразится на уровне бедности в стране. В прошлом году, согласно официальным данным, этот показатель достиг 14,3 процента, или 43,6 млн человек. Из-за рецессии в экономике США в 2010 году побили рекорд 1960 года. Снижение бюджетных субсидий увеличит количество трудоспособного населения, проживающего за чертой бедности. Уже сегодня Америка напоминает страну контрастов, где соседями на одной улице оказываются высококвалифицированные специалисты и будущие "дети трущоб". Что же касается военных расходов, тут перспектива не настолько трагична. Скорее всего, сокращение бюджета Пентагона затронет его футуристические программы, которые обещали усилить боеспособность американской армии в ближайшие десятилетия за счет суперпередовых технологий. Кстати, "недокорм-ленной" может оказаться и система противоракетной обороны США в Европе.
В ведущих столицах мира радостно отреагировали на решение американского конгресса увеличить расходы федерального бюджета США на 3 трлн долларов. Ранее китайские чиновники критиковали американские власти за "безот-ветственность" и "безнравственность". Поэтому можно не сомневаться, что китайские коммунисты вздохнули с облегчением в минувший понедельник.
Пекин в данный момент выступает главным спонсором США и держит значительную часть золотовалютных резервов в долларах (порядка 3,2 трлн дол. – Ред.), которые могли "испариться" ввиду дефолта. Интересно, что все последние годы Поднебесная предпринимала попытки конвертировать "баксы" в ликвидные активы – природные месторождения в разных уголках мира. Но, видимо, долларовые объемы оказались настолько большими, что форсировать этот процесс не представлялось возможным.
Из Лондона и Токио также слышались восторженные голоса. Для Японии американский дефолт был бы вторым ударом по экономике в течение года. Первый был в марте, когда землетрясение и последовавшая за ним цунами вызвали серию взрывов на АЭС "Фукусима" и подорвали деловую активность в Стране восходящего солнца. Чем обернулся бы американский дефолт для Токио, который входит в пул основных кредиторов Америки, можно только догадываться. Но очевидно, что процесс восстановления японской экономики был бы осложнен. Поскольку для Токио, как и для Лондона, Вашингтон выступает главным внеш-неторговым партнером.
Стоит отметить, что мировая экономика также позитивно отреагировала на известие из США. Основные индексы ведущих стран в понедельник выросли. Вслед за ними незначительно поднялась цена на нефть марки Brent до 118,2 доллара за баррель.
Можно не сомневаться, что события за океаном отразились бы и на нашей экономике. Кризис 2008 года ясно дал понять, что Казахстан хорошо интегрирован в глобальную экономику, а потому не избежал бы негативных тенденций. Как минимум деловая активность в мире снова бы упала, цена на нефть покатилась бы вниз, а объем внешней торговли снизился. Кроме того, дефолт мог отразиться на позициях доллара и спровоцировать цепную реакцию нестабильности в третьем мире, вызвать рост цен на продукты питания, подорвать материальное благополучие, усилить социальную напряженность.
Мир из финансового хаоса мог погрузиться в политический. На его фоне волнения в арабском мире в начале этого года показались бы шумным детским утренником. Как следствие Казахстан столкнулся бы еще и с проблемой хрупкой стабильности в окружающем мире.
Хотя избежать худшего сценария в эти дни удалось, тем не менее радоваться по большому счету нечему. Хорошая новость состояла в том, что "конец света" был отложен, плохая – что он может произойти в ближайшие годы. В США договорились только по вопросу увеличения расходов бюджета, который в последние годы всех пугал своим дефицитом, превышающим более триллиона долларов (в 10 раз больше ВВП Казахстана). Но политики не устранили причину, стимулирующую рост госдолга Америки.
Очевидно, что проблемы финансовой системы США были отложены на день грядущий. Политики и финансисты так и не приступили к реформам своей финансовой и фискальной системы, а именно она оказалась слабым звеном в американской экономике в 2008 году и будет стоять на повестке дня в среднесрочной и долгосрочной перспективе.
В США постоянно ведутся партийные дискуссии по поводу налоговой системы страны, и здесь позиции республиканцев и демократов радикально расходятся. Если первые отстаивают интересы крупного бизнеса и говорят о необходимости бороться с иждивенчеством, то вторые ратуют за справедливую систему обложения налогами. Но пока политики спорили, страна продолжала жить за счет наращивания госдолга. Впрочем, ситуация не изменилась и в выходные, ведь в стенах конгресса проголосовали за увеличение размера госдолга, а не за пакеты реформ.
"Если вы думаете, что это то соглашение, которое я выбираю, вы ошибаетесь. Я уверен, что мы могли бы сделать непростой выбор, который требуется для проведения реформ и в первую очередь налоговой реформы, прямо сейчас вместо того, чтобы двигаться по пути создания специального комитета при конгрессе", – отметил Барак Обама.
В прошлом году в США с большим трудом приняли реформу здравоохранения. А она без малого десять лет пылилась на полках конгресса. Опять же главной причиной задержки стали затяжные политические дебаты. Аналогичного процесса следует ждать и по реформам финансовой и фискальной системы США. Таким образом, остается только сказать, что риски и угрозы для глобальной экономики в краткосрочной перспективе снизились, в среднесрочной и долгосрочной перспективе – сохранились. В США пытались решить свои проблемы, но очевидно, что глобальной экономике следует уходить от американского влияния.
Американская политическая модель считается эффективной. Однако она не отличается оперативностью принятия решений. Такое положение можно рассматривать как нехватку политического мужества и низкой политической ответственностью как на Капитолийском холме, так и в стенах Белого дома. Тем более что за шумными дебатами сторон остался открытым вопрос о "печатном станке", а увеличение размера долга США заставляет его ротор крутиться немного быстрее. Поэтому остается вспомнить слова Черчилля о том, что это "самый худший вид правления, не считая остальных".

Марат МАМАЕВ, Алматы
02.08.2011