З.Эсенаманов: Развивая промышленность, в стратегическом плане мы получим специалистов рабочего класса - людей, делающих прогресс

Издание Tazabek представляет своим читателям интервью с министром природных ресурсов Замирбеком Эсенамановым, в котором глава ведомства рассказывает о подробностях выделения трех крупнейших месторождений полезных ископаемых для инвесторов, которые будут строить железную дорогу Китай–Кыргызстан–Узбекистан, о результатах визита руководителей казахстанского фонда "Самрук-Казына", крупном проекте, который превзойдет Кумтор, лицензиях и других актуальных вопросах горнодобывающего сектора.
- В конце июня в Кыргызстане с официальным визитом побывала делегация казахстанского фонда "Самрук-Казына". В ходе визита делегация провела ряд встреч в Министерстве природных ресурсов. Чего удалось достичь на переговорах?

- В ходе встреч с фондом "Самрук-Казына" мы презентовали угольное месторождение Кара-Кече. Проводились переговоры по работе казахстанской компании "Казатомпром" с ОАО "Кара-Балтинский горнорудный комбинат". Была довольно солидная делегация и выражены очень высокие интересы к нашим месторождениям. Месторождениям, не только связанным с ураном, но и золотом, углем и другими металлами.

- Что конкретно обсуждалось по месторождению Кара-Кече?

- Казахстан выразил намерение строить тепловую электрическую станцию (ТЭС) на месторождении Кара-Кече. Однако если разобраться экономически, то, по подсчетам специалистов, сейчас нам было бы более выгодно построить заводы, которые получают бензин, солярку, газ и минеральные удобрения на Кара-Кече. Это именно то, чего катастрофически не хватает у нас в республике.

По-моему мнению, это направление более перспективно, нежели ТЭС. Себестоимость электроэнергии, вырабатываемой от ТЭС, в 4 раза выше, чем от ГЭС. Если стоимость 1 кВт.ч электроэнергии, выработанной ТЭС, составляет 1,3 сома, то от ГЭС - 0,4 сома.

При получении газа на месторождении мы можем обеспечить поставки на север страны и построить аналогичные заводы на угольных месторождениях юга Кыргызстана для обеспечения региона газом. Это позволит обеспечить газом республику и быть независимыми от поставок из других стран.

- Есть инвесторы на данный проект?

- Есть ряд компаний, которые изучают геологические данные этих угольных месторождений. Тщательное изучение крайне важно, так как это непростой вопрос. Все месторождения до конца почти не изучены, поэтому геологи "расшифровывают" наши данные, которые хранились ранее. Это касается не только Кара-Кече, но и других угольных месторождений, в частности, в Баткене.

- Что это за компании?

- Есть американцы, россияне, китайцы, австралийцы. На одном месторождении есть 4-5 инвесторов, которые хотят вложиться в строительство заводов.

- Во время визита "Самрук-Казына" между ОАО "Кара-Балтинский горнорудный комбинат" и АО "Казатомпром" подписано соглашение о сотрудничестве в производстве и поставках урана. Урегулированы ли все вопросы и началась ли поставка уранового концентрата на КГРК?

- Я буквально вчера беседовал и с казахской стороной, и с Апасом Жумагуловичем, председателем совета директоров КГРК. Он в свою очередь имел возможность встретиться с руководством нашей республики и руководством Казахстана, воспользовавшись своим опытом, а не личными отношениями. И он сообщил о том, что договоренности имеются о поставках на этот год 1 тыс. 440 тонн уранового концентрата для переработки на горнорудном комбинате. Это первое.

Второе, когда "Самрук-Казына" посетил Кыргызстан, я подписал договор с "Казатомпромом" по дополнительным поставкам сырья на 2011 год. И самым главным пунктом там является, что 2-3 года будет совместная переработка техногенных отходов хвостохранилища КГРК, который содержит концентрат урана. Это в свою очередь позволит обезопасить само хвостохранилище. У казахстанцев появились технологии, которые могут переработать эти отходы. Также там были привлечены и немецкие компании, которые имеют опыт работы в этом направлении.

Кара-Балтинский горнорудный комбинат
- Потребуется ли дополнительное оборудование КГРК для переработки этого концентрата?

- Да, но вопросом оборудования будет заниматься "Казатомпром". В плане уже прорабатывается переработка отходов. Кроме того, у нас под боком в селе Сокулук есть урановое месторождение Камышановка. И на сегодняшний день это месторождение довольно глубоко геологически изучено. По проекту разработки этого месторождения они [КГРК и "Казатомпром", - прим. Tazabek] на стадии разработки технико-экономического обоснования. По этому проекту они сегодня с английской компанией разрабатывают технологию будущей разработки.

Раньше предполагалось возить само сырье из Камышановки на КГРК. А сейчас будет на месте переработка в виде концентрата. Там будет построена фабрика. В настоящее время отрабатывается технология в Англии. Разработка этого месторождения даст около 500 тонн сырья. При том, что КГРК ежегодно может перерабатывать 2,5-3 тыс. тонн сырья, можно говорить, что 1/5 часть уже с новой технологией будет поставлена из Камышановки. По этому проекту изучен вопрос охраны окружающей среды, который показал, что разработка месторождения влияния на экологию не имеет. Наоборот, над месторождением находится торфяное болото. Это торф, который нужно оттуда извлечь. После разработки этих торфяников, там образуется водохранилище, которое в последующем будет использоваться для разведения рыб и так далее.

Вот такие технологии совместно с "Казатомпромом" на сегодняшний день прорабатываются для обеспечения КГРК сырьем. Более того они внесли ряд предложений по построению совместной работы КГРК и поставщиков сырья. Для Казахстана 2,5 тыс. тонн концентрата в год ничего не стоит поставлять. У них есть крупные месторождения урана, которые они начали осваивать.

- Какие это месторождения? Назовите, пожалуйста, их.

- В Казахстане есть несколько крупных месторождений, из которых издавна Кара-Балта получает сырье. Временное уменьшение поставок на горнорудный комбинат было связано с вводом в Казахстане новых технологий на своих шахтах. Данный переход на новые технологии немножко уменьшил объем поставок на горнорудный комбинат.

- Расскажите, на какой стадии находится вопрос по строительству железной дороги Китай–Кыргызстан–Узбекистан, в частности, по месторождениям полезных ископаемых, которые планируется передать инвесторам, чтобы они финансировали строительство этой дороги?

- Единственным нерешенным вопросом является то, что мы сейчас подбираем оператора, который будет разрабатывать месторождения и финансировать строительство железной дороги.

Ни для кого не секрет, что было постановление правительства о том, что месторождения Жетим-Тоо [железнорудное], Сандык [алюминиевое] и Терек-Сай [золоторудное] будут переданы инвесторам для разработки и финансировании строительства железной дороги.

Правительство планирует включить в проект по строительству железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан также проект строительства железной дороги Балыкчы-Торугарт. Стоимость строительства каждой дороги составляет порядка $2 млрд.

Китайцы изучают эти месторождения на перспективность. Было и заключение, что много денег надо на их геологическое изучение. Особенно нужны большие вложения на геологоизучение Жетим-Тоо.

- Там уже работают китайские инвесторы? Назовите компании.

- Там не только китайцы. Мы точно такую же презентацию давали московской компании, которая хочет вложить 4 млрд евро собственных средств. Все будет решаться через процесс переговоров. Кто представит более выгодное предложение, тому и достанутся месторождения.

На всех этим месторождениях будут созданы совместные предприятия, где правительство будет иметь свою долю, а не как раньше - "отдал лицензию и все". Государство будет иметь долю в этих компаниях минимум 20-30%.

Совместное предприятие будет оформлять кредит или строить дорогу на собственные средства. После строительства этой дороги, которое, как ожидается, займет 3 года, ежегодно от нее будет поступать $250-280 млн. За счет этих поступлений будет погашаться этот кредит. Потом будут разрабатываться месторождения и доход от них – это второй источник покрытия кредита. И если по проекту погашение кредита предусматривается в течение 10 лет, то мы говорим уже о 5 лет, то есть срок погашения сокращается в 2 раза.

- Какие компании претендуют на разработку данных месторождений?

- На месторождении Сандык будет работать 7 тыс. человек. Это будет очень большое производство по переработке руды и получению алюминия. Компания, которая претендует, готова вкладывать в строительство железной дороги плюс ГЭС для обеспечения электроэнергией этого завода и дешевой электроэнергией прилегающие населенные пункты, которые находятся между Кочкорским и Джумгальским районами Нарынской области.

В этом месторождении заинтересованы инвесторы из США и России, с ними работает Пол Вулфовиц и они хотят создать консорциум. Если Полу Вулфовицу удастся начать этот проект, то это будет своего рода визитной карточкой для иностранных инвесторов, так как он является экс-председателем Всемирного банка и известным финансистом. Это будет как открытая реклама, что в КР можно вкладывать деньги.

На месторождении Жетим-Тоо также будет работать 5-7 тыс. человек. Там предполагается строительство поселка городского типа, где будут жить люди из близлежащих 5 сел. Там будут развиваться рабочие места, это необходимо, потому что, чем больше мы будем строить заводов, тем больше будет сознательный рабочий класс. Само общество будет меняться. А сейчас они аграрные, у них совершено другие подходы и понятия к этим вещам.

В этом месторождении заинтересована китайская компания номер один по разработке железорудных месторождений "Циньхуа". Также в гонку готова включиться индийская компания, которая готова развивать социальную инфраструктуру. Но у нас обязательное условие - это строительство железной дороги. Потому что это стратегический проект, который может соединить юг страны с севером и дальше уходит в Китай и открывается путь к океану. У нас на сегодняшний день железнодорожное сообщение есть только через Узбекистан. Есть моменты, когда грузы задерживаются. И чтобы быть независимыми в этом плане, нужна реализация этого проекта.

- Выбор инвестора для разработки месторождения будет проходить через открытый конкурс?

- Выбор инвестора будет проходить через переговоры. Потом мы оценим их, и, возможно, будет конкурс, если будет много претендентов. Выбор инвестора будет зависеть также от того, имеет ли компания собственные средства или сама будет брать кредит. В ходе визита в Китай на уровне первого вице-премьер-министра КНР достигнуты предварительные договоренности о том, что кредит на строительство дороги выделит Экспортно-импортный банк Китая. А кто будет управлять этим кредитом мы сейчас как раз и рассматриваем. Есть операторы и с Китая, и с России.

По железной дороге Китай-Кыргызстан-Узбекистан необходимо построить 14 туннелей и 56 мостов
- По этим трем месторождениям кто-либо имеет лицензии на изучение, разведку или разработку?

- Нет. По этим месторождениям ни у кого нет лицензий. Ранее там были выданы различные лицензии, но мы их отобрали. Сейчас мы не выдаем лицензии на эти месторождения, потому что держим для своих нужд.

Наше обязательное условие - это строительство железной дороги, без нее сами эти компании не смогут обходиться. А наша задача - соединить эти 3 месторождения и сделать путь. И там тоже есть свои сложности, только по дороге Китай-Кыргызстан-Узбекистан необходимо строить 14 туннелей и 56 мостов. Это не так просто строить, это большие вложения.

И значение дороги Балыкчы-Торугарт для региона очень большое. Кроме животноводства население больше ничем не занимается. За 70-80 лет, включая советский период и период независимости, промышленности в регионе не было никогда. Сегодня есть животноводство и это единственный источник для существования и обогащения. В стратегическом плане и для развития людей, если мы будем развивать промышленность, мы получим специалистов рабочего класса. Это осознанная масса людей, которые делают прогресс. Самое главное - мы ставим задачу на этих месторождениях - чтобы народ работал максимально и имел определенные акции. Когда человек живет около месторождения и говорит, что он собственник, никакие политики их не подтолкнут на другие действия. Они будут в команде инвесторов и государства.

- Вы сообщали, что к 2014 году олово-вольфрамовые месторождения Трудовое и Уч-Кошкон могут стать вторыми по значимости после Кумтора для Кыргызстана. Расскажите подробнее о разработке этого месторождения.

- 3 года тому назад это месторождение было у одних китайцев, которые получили его с помощью бывших наших так называемых "сотрудников-парней". Мы отозвали лицензию у этой компании за неисполнение лицензионных соглашений. Месторождение было передано другой китайской компании. На сегодня они вложили в месторождение $6-7 млн.

- Назовите эти компании.

- В настоящее время лицензией владеет китайская компания Central Asia Gold. До этого лицензией владела "Глобал Голд".

В этом году нынешние разработчики согласовали проект и на базе прежних наработок проводят экспериментальное производство в лаборатории, где будут получать первичный концентрат. Они, не меняя лицензионных соглашений и обязательств, пробуют наладить производство. Основной вопрос в том, что они осенью должны представить технико-экономическое обоснование. В частности, проект будущей фабрики, каким образом они будут получать. Этот вопрос идет своим чередом. Поэтому мы с такой уверенностью говорим, что к 2014 году уже будет работать фабрика и пойдет получение концентрата. По своим масштабам этот проект будет не меньше, чем Кумтор. Это связано с тем, что с каждым разом олово и вольфрам растут в цене. А там запасы достаточны.

- Какие там запасы?

- Полностью они будут уточнены после ТЭО.

- Что с выдачей лицензий? Когда возобновят процесс выдачи?

- Мы сейчас разрабатываем конкурсные условия и, как только завершим, от велика до мала и от мала до велика месторождения будут уходить только через конкурс. Сегодня только месторождения государственного значения могут уходить через конкурс, остальные - через прямые переговоры. Мы хотим, чтобы было прозрачно и была польза от этих месторождений. Раньше эти месторождения просто раздавались.

Будет список месторождений и примерная стоимость сколько за них хочет правительство.

- Спасибо за интервью.

2011-08-05