Глава правительства Кыргызстана Алмазбек Атамбаев как будто вышел из политической спячки. В начале недели он влепил выговоры сразу трем чиновникам - министру природных ресурсов Замирбеку Эсенаманову, мэру Бишкека Исе Омуркулову и губернатору Чуйской области Айбеку Азыранкулову. Сразу отметим, что все трое являются ставленниками премьера, а заодно "Республики" и СДПК. Начавшийся воспитательный процесс в правительстве, впрочем, больше напоминает предвыборную кампанию Атамбаева, чем работу над ошибками. Все трое провинившихся функционеров как бы приносят себя в жертву интересам лидера. Алмазбек Атамбаев же выговоры соратникам объявляет по-отечески мягкие. Все говорит о том, что на карьере подчиненных премьерские санкции, скорее всего, не отразятся никак.

Очевидно, что госслужащие - и Эсенаманов, и Омуркулов, и Азыранкулов - уже давно напрашиваются на увольнение по статье. Так, несоответствие занимаемой должности неоднократно демонстрировал нынешний столичный градоначальник. Но, несмотря на явное недовольство бишкекчан работой Омуркулова, тот остается в кресле мэра по сей день и кормит обещаниями всех, начиная с жителей новостроек и заканчивая раздраженными водителями. "Я понимаю тех жителей новостройки, которые пошли на такой шаг, перекрыв дорогу. Они не могли достучаться до местных властей", - прокомментировал митинг обитателей лачуг в "Ак-Жаре" Алмазбек Атамбаев. Неужели глава правительства не знает, что "достучаться" до местных властей в Кыргызстане не может никто?

Так же легко, как и Омуркулов, отделался и молодой чуйский губернатор Азыранкулов. Ничем, по большому счету, не отличившийся глава области должен был покинуть пост сразу после того, как регион не справился с прогнозами по сбору налогов. Но, несмотря на дефицитный бюджет страны, бывший координатор политсовета СПДК и психолог-практик по совместительству продолжает руководить и, похоже, уходить никуда не собирается.

Но самой абсурдной выглядит ситуация с республиканцем Замирбеком Эсенамановым, который от премьер-министра за последний год получил уже два выговора: один за скандальную ситуацию, сложившуюся в ОАО "Кыргызнефтегаз", другой - за интервью относительно передачи трех месторождений китайской стороне в обмен на железную дорогу. С самого момента назначения вокруг главы Министерства природных ресурсов роились слухи о его непрофессионализме. Окрестившие Эсенаманова "мясником" оппоненты уверяли, что новый министр наведет в геологической сфере еще больший хаос, чем его предшественники. Неоднократно на Эсенаманова жаловались властям страны ветераны геологоразведки: дескать, новый глава профильного ведомства необоснованно продляет лицензии иностранным компаниям, которые вовсе не торопятся разрабатывать некоторые месторождения. Но до поры до времени в правительстве всего этого не замечали.

"Пнуть" министра глава кабмина решился, только когда возникла реальная угроза социального напряжения. Еще свежа память о том, как жители Нарынской области митинговали против бакиевских намерений передать месторождения - железорудное Жетим-Тоо и алюминиевое Сандык - все тем же китайцам. Тогда это привело к апрельским событиям. От такого поворота событий, что прекрасно известно Алмазбеку Атамбаеву, в Кыргызстане не застрахован никто. А потому Эсенаманова оперативно вызвали на ковер, отчитали и наказали с демонстрацией "порки" на официальных телеканалах в прайм-тайм.

А теперь вспомним, как решаются ситуации с провинившимися работниками у рядовых работодателей: согласно Трудовому кодексу КР, уволить сотрудника можно даже после объявления первого выговора. Данная санкция является мерой дисциплинарного взыскания и находит соответствующее отражение в трудовой книжке. При этом выговор автоматически отменяется спустя год или же ранее по просьбе самого сотрудника. Но традиционно уже после второго выговора работник может начинать искать себе другую работу. Кто в нормальной компании будет держать у себя в штате непрофессионала?

Совсем по другим правилам, по всей видимости, живут и работают в правительстве. Для того чтобы узнать юридические аспекты последних инцидентов, связанных с объявлением премьер-министром выговоров, и их возможные последствия, ИА "24.kg" связалось с заместителем заведующего отделом правового обеспечения аппарата правительства КР Тимуром Шамбетовым. Сначала чиновник пытался выяснить, на каких основаниях информационное агентство звонит ему напрямую. Потом господин Шамбетов посоветовал журналисту "узнать лично у Алмазбека Атамбаева, почему он объявил Замирбеку Эсенаманову уже второй по счету выговор и что за этим последует". В ответ на вопрос о том, чем же тогда занимается отдел, как не правовой экспертизой постановлений и распоряжений премьера, чиновник, сославшись на занятость, повесил трубку...

Более разговорчивыми оказались юристы из администрации президента переходного периода КР. Там предположили, что последний выговор главы правительства, объявленный министру природных ресурсов, не касался непосредственно работы, а связан с его высказываниями в прессе. То есть разговорчивость Эсенаманова, следуя логике белодомовских специалистов, не имеет отношения к его функциональным обязанностям министра...

На самом же деле, признали правоведы, выговоров чиновникам может быть объявлено сколько угодно, и не увольнять их могут так же бесконечно. Решающее слово о смещении с должности остается за работодателем, то есть - в данном случае - за главой правительства Алмазбеком Атамбаевым. Последний, как видно, избавляться от "косячников" в своей команде не торопится.

Получается, что выговоры в условиях чиновничьего Кыргызстана - откровенная показуха. Со стороны действительно кажется, что все провинившиеся чиновники как бы наказаны: СМИ пестрят громкими заголовками об объявленных выговорах и предупреждениях, а сами министры, мэры и губернаторы выглядят виноватыми и на время уходят в информационное подполье. Возмущенная общественность успокаивается, раздражение забывается, а власти продолжают жить и работать так же, как и до публичного нагоняя. Спрашивается, к чему все эти пустопорожние сотрясания воздуха?

За последние несколько месяцев "за дело" был смещен с должности, пожалуй, только и.о. мэра Джалал-Абада Максатбек Женбеков. Да и то градоначальника попросили не из-за плохой работы, а по причине наличия российского гражданства и после массы публикаций в прессе. Потом по собственному желанию с поста ушел министр государственного имущества Нурдин Илебаев. В правительстве намекали, что чиновник не смог справиться с ситуацией в уже упомянутом ОАО "Кыргызнефтегаз".

Лояльность и доброта Алмазбека Атамбаева ко всем остальным членам кабинета министров просто поражает. Наверняка действию и бездействию наверху найдут оправдание, вот только принцип, согласно которому каждый в итоге получит по заслугам, никто не отменял. Если высших чиновников не может наказать руководитель, то этим придется заняться, вероятно, народу, как это уже случалось в Кыргызстане. Выгоден ли такой поворот событий для нынешних политиков у власти? Навряд ли. Но кто-то же должен чистить ряды бестолковых чиновников. Если не начальство, то кто?

11/08/11 Юлия МАЗЫКИНА