Казахстан встал на рельсы диверсификации экономики и индустриально-инновационного развития, и "фактором успеха" на этом пути выступает металлургия.
Не будем забывать, что сталь, медь, алюминий являются исходными продуктами для современной индустрии. За 20 лет горно-металлургическая отрасль пережила и кризисы, вызванные неурядицами в мировой экономике и развалом СССР, и бурный подъем, связанный с постоянным ростом спроса на металл в Казахстане и других странах. В итоге сегодня Казахстанская Магнитка не только нарастила себе "мышечную массу", усилила экспортный потенциал республики, но даже стала узнаваемым брендом страны. Впрочем, горно-металлургическая отрасль не стоит на месте, шагает в ногу со страной. Сегодня, когда в Казахстане стартовала программа форсированного индустриально-инновационного развития, металлургические предприятия страны осваивают передовые технологии, улучшают качество своей продукции, укрепляют конкурентоспособность республики.

Газета "Литер" продолжает подводить итоги развития страны за 20 лет независимости. За это время республика проделала большой путь, вышла из кризиса, связанного с развалом СССР, и встала на рельсы индустриально-инновационного развития. Как показывает опыт других стран, индустрия начинается с азов – металлургической отрасли. К счастью, ее не приходилось создавать с нуля в Казахстане, более того, она стала одним из стратегических кластеров экономики. На сегодня горно-металлургический комплекс Казахстана наряду с нефтегазовым сектором является крупным сегментом отечественной экономики, экспортируя ежегодно порядка 95 процентов своей продукции на сумму около 8,5 млрд долларов. При этом доля горно-металлургической отрасли республики в общем объеме промышленного производства составляет 17,5 процента. Доля добычи металлических руд – 3,8 процента, добычи железных руд – 1,5 процента, добычи руд цветных металлов – 2,3 процента, доля металлургической промышленности – 11,8 процента, доля производства готовых металлических изделий – 1,2 процента.
На долю металлургической отрасли приходится свыше 35 процентов всего объема обрабатывающей промышленности страны. Приоритетами развития данного сегмента является создание металлургических производств, обеспечивающих развитие машиностроения, стройиндустрии и других отраслей промышленности и экспорта. Практически все производимые в стране металлы и металлопродукция экспортируются. Основной упор делается на такие цветные металлы, как медь, цинк, свинец, алюминий и др., а в черной металлургии – прокат четвертого передела.

Три "железных" кита

Основное ядро отечественной металлургии составляют Евразийская промышленная ассоциация, АО "Корпорация "Казахмыс", "Миттал Стил Темиртау" (Испат-Кармет), АО "Казцинк". Отечественные предприятия металлургического комплекса ежегодно пополняют бюджет страны, несмотря на мировой финансовый кризис и его последствия.
Напомним, что в кризисные 2007–2009 годы многим крупнейшим компаниям в оперативном порядке пришлось принимать жесткие антикризисные меры. Вследствие чего сокращение затрат и объемов производства негативным образом отразилось на дальнейшем развитии компаний и реализации ими перспективных проектов, направленных на расширение спектра предоставляемых товаров.
При этом в странах, где правительство предприняло меры по стабилизации национальной экономики, положение компаний фактически не изменилось. Казахстан в этом случае стал одной из стран, защитивших отечественный и международный бизнес в рамках своей юрисдикции. Так, по словам генерального управляющего директора "Казахмыса" Олега Новачука, "…компания в 2010 году произвела меди в концентрате 337,9 тыс. тонн против 360,9 тыс. тонн в 2009-м, в том числе из собственного концентрата – 334,9 тыс. тонн и 358,9 тыс. тонн соответственно, производство медной катанки составило 35 тыс. тонн против 9,7 тыс. тонн. Добыча медной руды достигла в отчетном периоде 32,935 млн тонн против 32,409 млн тонн в 2009-м".
Также обращают на себя внимание и другие компании, такие как ENRC, ArselorMittal, "Казцинк", которые смогли не только не свернуть производство, но и продолжить финансирование инвестиционных проектов в республике. Данными предприятиями реализованы проекты строительства первой очереди электролизного завода по производству алюминия, организации производства сортового проката, высокоемких танталовых порошков, обогащения хромовой руды.
Казахстанские компании имеют ряд преимуществ перед своими конкурентами. Так, во-первых, отечественные компании представляют собой единый производственно-хозяйственный комплекс, имеющий в своем составе предприятия по добыче, обогащению и металлургической переработке, а также энерго- и тепловырабатывающие предприятия, развитую инфраструктуру, обеспечивающую финансовые, маркетинговые, сбытовые, внешнеэкономические, научно-исследовательские работы.
Во-вторых, у металлургов страны есть собственная минерально-сырьевая база. Действительно, запасы минерального сырья в Казахстане большие и представлены в широком спектре. Но это не значит, что они везде конкурентоспособны. Основной причиной этого является малое содержание в рудах целевого металла, а также так называемой упорности руды.
В-третьих, наличие высокопрофессиональных специалистов способствует поддержанию отечественной металлургии на высоком международном уровне, что положительным образом отражается на конкурентоспособности ее продукции.
Высокие переделы
Наряду с сильными сторонами горно-металлургический комплекс имеет и слабые стороны, заключающиеся в высокой степени износа основных производственных фондов, загрязнении окружающей среды и технологическом отставании, отсутствии интегрированных комплексов с полным циклом производства от добычи до выпуска продукции с высокой степенью товарной готовности, неглубокой обработке сырья и малой номенклатуре металлоизделий. Кроме этого, как отметил руководитель Агентства по исследованию рентабельности инвестиций
(АИРИ) Кайнар Кожумов, "…к малому объему производства продукции высоких переделов при значительном объеме экспорта сырья можно добавить низкий уровень внедрения инновационных разработок, нехватку финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), неразвитость транспортной и энергетической инфраструктуры, недостаточную обеспеченность предприятий ломом и отходами черных и цветных металлов".
Вместе с тем государство совместно с руководителями ведущих металлургических компаний страны пытается решать накопившиеся проблемы. Так, 19 марта 2010 года была принята программа форсированного индустриально-инновационного развития (ФИИР) Республики Казахстан на 2010-2014 годы, основной задачей которой стало создание металлургических производств последующих переделов, обеспечивающих развитие машиностроения, стройиндустрии и других отраслей промышленности и экспорта.
В рамках принятой программы ФИИР Министерством индустрии и новых технологий была разработана отраслевая программа до 2014 года, согласно которой в ближайшие годы валовая добавленная стоимость металлургической отрасли будет увеличена не менее чем на 107 процентов, а объемы производства и экспорта высокотехнологичной конкурентоспособной продукции возрастут вдвое. Достичь этих целей планируется путем создания металлургических производств последующих переделов, обеспечивающих развитие машиностроения, стройиндустрии и других отраслей промышленности и экспорта. Отметим, что из 43 проектов горно-металлургического комплекса по состоянию на 1 января 2011 года уже введено 23 новых производства с созданием 9 443 рабочих мест.
Кроме этого, для сохранения лидирующего положения металлургической промышленности в экономике Казахстана, а также поддержания конкурентоспособности выпускаемой и поставляемой продукции в дальнейшем необходимо увеличивать бюджетное финансирование поисковых исследований и НИОКР по приоритетным направлениям. Так, например, инновационное развитие горно­металлургической отрасли позволит обеспечить увеличение объема наукоемкой, высокотехнологичной продукции в ВВП страны.
В связи с чем, по данным Министерства индустрии и новых технологий, в горно-металлургический комплекс страны в ближайшие пять лет планируется инвестировать в общей сложности 16 млрд долларов, из которых 85 процентов составят частные инвестиции. Так, казахстанский горно-металлургический холдинг Eurasian Natural Resources Corporation (ENRC) в течение трех-четырех лет планирует внести порядка 7 млрд долларов на осуществление крупных инвестпроектов. Только около 2 млрд долларов будет направлено на развитие действующих мощностей Соколовско-Сарбайского горно-обогатительного производственного объединения.
Также известно, что к 2012 году будет проработан вопрос создания лаборатории при Центре металлургии и высоких технологий в Восточно-Казахстанской области, специализирующейся на исследованиях постоянных магнитов, катализаторов для переработки углеводородного сырья, лопаток турбин, автокатализаторов, готовой продукции на основе кварцевого сырья, тантала, ниобия, бериллия, молибдена, вольфрама.

В ногу с технологиями

В целях научно-технического развития отрасли будет проводиться системный мониторинг предприятий, анализ и контроль процессов формирования добавленной стоимости продукции металлургии и металлообработки. Кроме этого, на повышение инновационной активности бизнеса планируется выделение инновационных грантов. Так, для повышения производительности труда на 20 процентов планируется модернизация предприятий металлургии и металлообработки. Дополнительно в направлении снижения энерго- и ресурсоемкости производств предусмотрено финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Стоит отметить, что в 2008 году в ФНБ "Самрук-Казына" было создано АО "Национальная горнорудная компания "Тау-Кен Самрук", на которую возложено обеспечение интересов государства в горно-металлургическом секторе, в том числе в вопросах приобретения отчуждаемых прав на недропользование и участия в освоении и разработке месторождений полезных ископаемых. Да и руководство предприятий не намерено стоять в стороне от происходящих в отрасли процессов. Так, стали известны проводимые мероприятия по диверсификации и техническому перевооружению предприятий: пуск и освоение цинкового завода в Балхаше, строительство установки по непрерывной разливке стали в Темиртау, проектирование электролизного завода в Павлодаре и др. Отмечена активизация геолого-разведочных работ для укрепления сырьевой базы отечественных компаний.
В комплекс мер, направленных на развитие горно-металлургического комплекса страны включены такие направления, как организация производств основных металлов крупными предприятиями. Другим направлением является организация производств конечной продукции высоких переделов на основе базовых металлов предприятиями малого и среднего бизнеса. Кроме этого, согласно программе ФИИР в сфере производства металлургической продукции высоких переделов будут созданы 25 малых и 21 среднее предприятие в Восточно-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Актюбинской и Павлодарской областях.
Наряду с этим государственная политика, направленная на развитие горно-металлургического комплекса страны, в числе основных векторов рассматривает и подготовку высокопрофессиональных кадров. Потребность в кадрах по 15 специальностям металлургической отрасли в Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской областях будет покрыта за счет подготовки специалистов в вузах и 10 учебных заведениях технического и профессионального образования. Кроме этого, программой ФИИР предусмотрено восстановление системы профессионально-технического образования, осуществляющей выпуск специалистов среднетехнического звена для металлургии и металлообработки, и внедрение системы прохождения производственной практики на производственных предприятиях сроком на 3 месяца с закреплением индивидуальных руководителей на местах.

Экспортный потенциал

Поставленные руководством страны задачи по модернизации отечественного горно-металлургического комплекса, реанимации и развитию производств тугоплавких, редких и редкоземельных металлов дадут существенный импульс становлению отечественных высокотехнологичных производств (машиностроительного, приборостроения и других), что в свою очередь позволит вывести отрасль на качественно новый уровень развития и занять должное место на мировом рынке металла.
Однако не последнее место в этом отводится и поддержке отечественного производителя. Так, в целях развития местного содержания при реализации проектов с участием государства приоритетное право на поставку металлопродукции будет предоставлено отечественным производителям. Также предусмотрено, что отечественные переработчики в металлургии и металлообработке будут иметь возможность приобретения сырья через казахстанскую товарную биржу, а крупные производители сырья – осуществлять квотированную поставку сырья на товарную биржу, что в конечном счете благоприятно скажется на горно-металлургической отрасли страны.
Также нужно учитывать, что в краткосрочной перспективе у отечественных производителей металлов сохранится экспортная ориентация. В этом случае заслуживает внимания тот факт, что на азиатский рынок обратили свой взор две биржи – Лондонская биржа металлов (London Metal Exchange, LME.) и Сингапурская (Singapore Exchange, SGX), договорившиеся о начале торговли фьючерсными контрактами на цветные металлы и стальную заготовку, которые будут продаваться и учитываться на SGX. В связи с чем казахстанские компании получают возможность расширения рынка сбыта своей продукции, завоевания очередных позиций в мировом рейтинге, а государство – возможность увеличения финансовых поступлений в бюджет от реализации продукции предприятий горно-металлургического комплекса.
Как отметил Нурсултан Назарбаев, выступая на I международном конгрессе по минеральным ресурсам и металлургии "Astana Minerals & Metallurgy – AMM 2010": "Наша следующая задача – стать лидерами и за следующие 5 лет удвоить объемы по добыче руды и производству металлов". И это вполне осуществимая задача, если она реализуется всем миром: государством, металлургическими предприятиями и общественностью. Уже сегодня от "тройственного союза" есть результаты. Так, в настоящее время в Казахстане в горно-металлургической отрасли реализуется свыше 20 проектов общей стоимостью 1,6 трлн тенге с потенциалом создания 11 тысяч рабочих мест. В числе проектов можно назвать расширение и модернизацию производства ферромарганца на базе Таразского металлургического завода, строительство нового металлургического комплекса в Темиртау и др. Как видим, отечественная горно-металлургическая отрасль имеет все необходимое, чтобы быть в числе передовых стран мира по добыче и производству металлов, укрепляя свои позиции и поднимая авторитет нашей страны.

Андрей КОРОЛЕВ, Алматы
19.08.2011