КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 22.08.2011
23:20  Старший сын Каддафи Мухаммад сбежал из-под ареста
20:56  С 1992 года 458 тысяч кыргызстанцев получили российское гражданство
20:43  Ливийские повстанцы взяли в плен еще одного сына Каддафи - Саади
17:20  В Триполи продолжаются уличные бои. Где Каддафи никто не знает
17:17  Н.Кузьмин: Афганистан - к постконфликтной парадигме
17:14  Т.Батищева: "Казахмыс" прорубил окно в Азию
17:11  Кыргызские дальнобойщики требуют запретить китайским конкурентам возить грузы по территории страны

17:08  24.kg: КРИСТАЛЛьный скандал в кыргызской экономике
17:04  А.Оторбаева: Джалал-Абад. На кону – выборы мэра
16:10  Несладкая участь "нетитульных" в Кыргызстане
14:14  Журналиста У.Усмонова пытают в таджикской тюрьме - "тушение сигарет о кисти рук и пр."
13:45  П.Муллоджанов: Провал США в Афганистане и бросок "нео-талибов" в Среднюю Азию
13:44  Бельгийский суд снял обвинения в отмывании денег с ведущих акционеров казахстанского концерна ENRC
13:42  Схвачен уже четвертый подозреваемый в убийстве казахстанского туриста на Иссык-Куле
12:55  У.Чекирбаев: Светлые и темные стороны взаимоотношений кыргызов с Россией
12:46  Южная Корея договаривается с Казахстаном о строительстве АЭС
12:12  Д.Вела: Турция/Сирия/Иран и "Курдская карта"
11:55  В.Равич: Нардаран и его обитатели - поселок радикальных исламистов в часе езды от центра Баку
11:51  В Туркменском правительстве введена должность замминистра связи по интернету
11:50  Турки возведут в Ашхабаде новый памятник - "Монумент искусства". С большим подземным ходом на стадион...
11:25  Пуля в ноге. Спецкор "Известий" Орхан Джемаль ранен в Триполи
10:56  Т.Керезбеков: Кыргызстан - религиозный фон угрожающий
10:53  Повстанцы схватили двух сыновей Каддафи - Мухаммеда и Саифа аль-Ислама
10:51  Запутался в паспортах. Казахстанский футболист З.Плиев играет за ф/к "Алания" как россиянин
10:50  В.Тулешов: "В случае смены власти в Ташкенте отношение к таким вещам может..."
10:44  Триполи пал. Каддафи бежал неизвестно куда
10:42  В Израиле скончался многолетний главный санитар Киргизии Борис Шапиро
10:34  М.Мамаев: Бес амбиций. На днях раскололся "крепкий орешек" казахстанских финансистов
09:46  "РА": Путь к демократии по-кыргызски. Как все начиналось
08:47  Юлю Тимошенко отравили в тюрьме крысиным ядом
08:43  С.Тарасов: Новый переворот: крупная игра Турции от Ближнего Востока до Закавказья
08:21  В Астане скончалась девушка, которую сбил водитель автомобиля посольства США
01:42  "Washington Post": ЮНЕСКО позволяет Китаю претендовать на культурное наследие соседних стран
01:34  Как глава Совмина СССР А.Косыгин уговорил не бунтовать усть-каменогорских женщин (мемуары, история)
01:16  "НГ": Доллар ищет спасения за Великой китайской стеной. Вашингтон и Пекин пытаются поддержать слабеющую американскую экономику
00:30  С.Туник: Рахмон, Ертысбаев и прочие п..., извиняюсь, "лидеры 21 века"
00:16  М.Макарычев: Час икс для Триполи. Повстанцы приблизились к оплоту Каддафи
00:15  Казахстанский аксакал судится с японским правительством из-за... останков японских солдат
00:14  В.Фарафонов: Дегустация Киргизстана, Или презумпция невиновности по-кыргызски. Часть II. Pro
00:07  Ливийские повстанцы сжимают кольцо вокруг М.Каддафи. Захвачены пригороды Триполи - Арада, Аль-Сабаа и др.
00:06  И.Ярцев: Мировая экономика возвращается в "Золотой" век
00:04  К.Маметова: Здрасьте, девочки! Куда уходят нефтяные миллионы Казахстана
Воскресенье, 21.08.2011
11:52  Ливия. Повстанцы объявили о начале битвы за Триполи
00:59  От Каддафи сбежал министр нефти О.Абукраа
00:51  Южные узбеки поддержат северных кыргызов. Обзор кыргызскоязычных газет от С.Черикова
00:36  Л.Ли: Заветный список. Правительство Киргизии распродает грехи национализации
00:31  Золото пожалели? Узбекистан выпускает к 20-летию независимости юбилейные стально-никелевые монеты
00:19  Сомони в рай не катят. Таджикские паломники будут оплачивать поездку в хадж долларами
00:15  Уволен пытавшийся реформировать МВД Киргизии замминистра Джакипов
00:13  А.Шакур: Сирия - конец противостояния? Мировое сообщество не верит обещаниям Башара Асада
00:05  Рустами Эмомали стал "главным куратором" национальной сборной Таджикистана по футболу
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Афганистан   | 
Н.Кузьмин: Афганистан - к постконфликтной парадигме
17:17 22.08.2011

Для восстановления Афганистана предлагается множество политических рецептов и крайне мало экономических проектов
5–6 июня в Душанбе прошла международная конфе­ренция на тему: "Конфликт и миростроительство в Афганистане: современное состояние и перспективы". Организаторы - Комитет мира и согласия Таджикистана, Центр по изучению Афганистана и региона (Душанбе) и Центр политических технологий "ПолитКонтакт" (Москва). Представляя собой лишь одно из многочисленных направлений конференциальной политики по решению афганского вопроса, эта встреча достаточно полно отразила весь спектр дискуссий, которые идут в самом Афганистане и за его пределами.

Поскольку вопрос о сроках вывода из страны войск США и их союзников решается не в Кабуле, а в Вашингтоне, сама тема продолжающейся военной операции в Афганистане постепенно отходит на второй план, уступая место темам постконфликтным - оптимальная политическая система, внешнеполитические ориентиры, экономические проекты. Последних, впрочем, сегодня крайне мало.

Афганистан федеративный
Одна из афганских проблем, которая чаще обсуждается не на пленарных заседаниях, а в кулуарах конференций, это конфликт между таджико-иранской (земледельческой и городской) и пуштунской (кочевой) культурами. Пуштунов больше, они доминируют во властных структурах, зато персидский язык (дари) является лингва франка, языком межэтнического общения.

Одним из способов преодолеть этот конфликт некоторые афганские политики полагают федеративное устройство Афганистана. В 2004 году кандидат в президенты, лидер партии "Национальный Конгресс Афганистана" писатель Абдул-Латиф Педрам (этнический таджик) сделал эту идею программной в ходе предвыборной кампании. На конференции в Душанбе он вновь пропагандировал федерализм.

Противники, признавая наличие нерешенных проблем в отношениях между этносами, полагают, что федерализм приведет к еще большему этническому расколу и дальнейшей дезинтеграции страны. Основания для таких опасений имеются. В ходе обсуждения новой конституции в 2003 году идея федерализма нашла поддержку у таких сепаратистски настроенных лидеров, как генерал Абдул-Рашид Дустум и губернатор Герата Мохаммад Исмаил-хан.

Критики федерализма исходят из того, что для успешной реализации федерального проекта необходим ряд условий, отсутствующих в сегодняшнем Афганистане. Это устойчиво работающая демократическая система, достаточный уровень образованности населения и его толерантности к культурным различиям, экономическое равенство, прозрачность источников доходов, развитая система транспорта и коммуникаций и ряд других.

Вероятно, идеи федерального устройства станут неотъемлемой частью политического дискурса Афганистана и даже сохранятся в предвыборных лозунгах и программах политических партий, но в конституцию страны они не попадут никогда.

Афганистан безработный
Многие афганские и иностранные эксперты сходятся в том, что одна из главных причин продолжающегося конфликта лежит в области экономики (см. "Сначала экономика, потом политика"). Об этом же говорят и опросы общественного мнения, проведенные компанией Oxfam совместно с афганскими НПО. Сегодня все крупные экономические проекты связаны с интересами иностранных государств - Айнакский медный комбинат, трубопровод ТАПИ, Евразийская оптико-волоконная магистраль (см. "При поддержке государства"). Между тем страна остро нуждается в восстановлении собственной экономики, преимущественно аграрной, которая была сначала разрушена, а потом переориентирована на производство опиума. Сегодня эффективность едва ли не любого аграрного проекта оценивается с точки зрения ценовой конкурентоспособности по отношению к выращиванию опийного мака. Такова, например, шафрановая программа - выращивание пурпурного крокуса, из которого готовят дорогую приправу, в экономическом плане может быть более выгодно, чем выращивание мака. В то же время восстановление производства и обработки хлопка сегодня под вопросом, так же как и переработка шерсти. 40% ВВП Афганистана приходятся на иностранную помощь, 40% - на торговлю опиумом. И хотя ряд докладов на конференции был посвящен экономической тематике, в них скорее фиксировались существующие проблемы, чем давались предложения проектов, сопоставимых по своей проработке и аргументированности с проектами политическими. Такими, например, как получение Афганистаном статуса нейтрального государства.

Афганистан нейтральный
Споры о нейтралитете стали такими же традиционными при обсуждении афганского вопроса, как и о федеративном государственном устройстве, но в отличие от чисто теоретической федеративной модели нейтралитет Афганистана имеет свою историю. Страна впервые провозгласила свой нейтралитет еще в 1914 году. После начала Второй мировой войны король Афганистана, а затем и Лойя Джирга вновь объявили о нейтралитете страны. В дальнейшем Афганистан продолжал политику нейтралитета, а в 1955 году стал одним из основателей Движения неприсоединения.

Для России нейтральный статус Афганистана может стать основой для получения равных с американцами условий доступа к афганским рынкам и возможностей работы по нейтрализации таких угроз, как наркотрафик. Не случайно в качестве примера нейтральной страны российскими экспертами выбирается Финляндия. "Получив нейтральный статус, чтобы исключить давление со стороны Советского Союза, Финляндия не только обезопасила себя, но и добилась экономического процветания. Нейтральный статус позволил Финляндии во время холодной войны сотрудничать с обоими противостоящими лагерями благодаря заключению симметричных договоров. Это способствовало развитию финской экономики. Кроме того, Финляндия получила возможность обслуживать потребность СССР в товарах народного потребления, компенсируя сбои и перекосы советского планового хозяйства. Финляндия получила стабильный рынок для продукции легкой, пищевой, мебельной промышленности, который в значительной мере сохранился и после распада Советского Союза. Афганистан в силу своего географического положения и экономических особенностей вынужден сотрудничать с конкурирующими или даже враждующими государствами. Сегодня каждое из них пытается втянуть Афганистан в сферу своего влияния, причем США и Пакистан, как мы видим, используют для этого прямое вооруженное вмешательство. Нейтральный статус позволит Афганистану сотрудничать со всеми потенциальными партнерами, избегая конфликтов с ними, не превращаясь в заложника их соперничества и противостояния" - считает директор "ПолитКонтакта" Андрей Медведев.

Препятствием для получения нейтрального статуса и проведения нейтральной политики по финской модели некоторым экспертам видится не только отсутствие международно-правового прецедента признания за Афганистаном нейтрального статуса, который до сих пор односторонне декларировался Кабулом, в лучшем случае молчаливо признавался ведущими державами. Опасение нынешнего афганского руководства потерять возможность играть на противоречиях важнейших игроков в регионе, сузить пространство для политического маневра делают идею нейтралитета малопривлекательной в глазах президента Хамида Карзая и его окружения. Видимо, не случайно сторонниками нейтралитета на конференции показали себя такие последовательные оппоненты Карзая, как Азиз Арианфар, бывший посол Афганистана в Казахстане, ныне проживающий в Германии и возглавляющий Центр по исследованию Афганистана, и Ахмад Вали Масуд, учредитель Фонда Ахмад Шаха Масуда. Они считают, что восстановление нейтралитета Афганистана является единственным выходом из тридцатилетнего афганского кризиса. Есть даже идея провести под эгидой ООН международную конференцию, призванную восстановить нейтральный статус Афганистана. Азиз Арианфар отметил, что государственный нейтралитет позволит Афганистану начать конструктивный диалог с Шанхайской организацией сотрудничества. Кроме того, нейтральный статус позволит подписать под эгидой ООН соглашение с Пакистаном, обязывающее Исламабад воздерживаться от вмешательства во внутренние дела Афганистана, от агрессивных действий, нарушающих афганский суверенитет, а также от предъявления территориальных претензий.

Примеров международно признанного нейтралитета в истории немного, и все они по-своему уникальны. Не менее уникальным обещает быть и Афганистан со статусом нейтрального государства. Большинство экспертов и политиков сходятся в том, что требование вывода с его территории всех иностранных войск, а также отказ от использования ими воздушного пространства страны в обозримом будущем невыполнимо. Следовательно, борьба с международным терроризмом, наркопроизводством и наркотрафиком, незаконной торговлей оружием будет продолжена с участием иностранных войск, и принципиальным является лишь мандат ООН на выполнение ими своей миссии в Афганистане.

"С учетом того что восстановление нейтрального статуса Афганистана, как представляется, должно пройти под эгидой ООН, решение вопросов о статусе, сроках и миссии иностранных войск должно осуществляться исключительно в рамках мандата ООН и никак иначе. Любые попытки заключения двусторонних договоров, особенно в условиях нынешнего внутриполитического положения в Афганистане, в условиях, когда легитимность и центральной власти, и парламента находятся под большим сомнением, неизбежно приведут в тупик. Это касается и намерения закрепить долгосрочное американское присутствие в Афганистане двусторонним соглашением администрации США с правительством Карзая", - говорит Андрей Медведев.

Если вспомнить, что еще год назад президенты России и Соединенных Штатов в совместном заявлении по итогам встречи в Вашингтоне высказались за мирный, стабильный, демократический, нейтральный и экономически самодостаточный Афганистан, а мандат ООН на присутствие в Афганистане войск американцев и их союзников регулярно продлевается, то представляется вполне вероятным получение Афганистаном нейтрального статуса без каких-либо серьезных перемен в его внешней и внутренней политике.

Николай Кузьмин
№28-29 (319) /18 июл 2011,

Источник - Эксперт-Казахстан
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1314019020
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенатор Д.Назарбаева встретилась с Послом Японии
- Нурлан Нигматулин принял послов зарубежных стран
- Каждый гражданин должен знать: какую медицинскую помощь предоставляет государство бесплатно - А. Мамин
- Кадровые перестановки
- Насколько серьезно нужно воспринимать молодежные протесты
- В ряде регионов 9-12 июня были организованы несанкционированные митинги, направленные на дестабилизацию обстановки в стране
- Программу третьей пятилетки индустриализации планируют утвердить в МИИР РК до конца 2019 года
- Участие помощника Президента – Секретаря Совета Безопасности Калмуханбета Касымова в десятой международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности
- О демографической ситуации за январь-апрель 2019 года
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх