Нерешенные вопросы Кашмира и Афганистана

Недостаток доверия между Индией и Пакистаном представляет проблему не только для Кашмира, но и для всей Южной Азии.
В августе 1998 года около 70 американских ракет ударили по восточному Афганистану. Их целью были бывшие тренировочные лагеря моджахедов, которые перешли под контроль "Аль-Каиды". Усама бен Ладен был на пути в Кабул и выжил, что позже его телохранитель описал как "божественное вмешательство". Но из 34 погибших 20 были афганцами, семеро пакистанцами и столько же арабами, проходившими подготовку для борьбы с индийскими войсками в индийском штате Кашмир.
"Когда Билл Клинтон отдал приказ о нанесении ракетного удара по бывшим лагерям "Хаккани" в Афганистане, среди убитых были и кашмирцы", сказал афганский политический аналитик и бывший моджахед Вахид Мужда, воевавший против СССР в 1980 гг.
Мужда говорит, что после того, как Пакистан оказал давление, чтобы остановить боевиков, которые наступали на Кашмир в 1990 гг., они просто перекинули свои тренировочные лагеря в Афганистан, где они ускользнули из поля зрения во время царившего в стране хаоса кровавой гражданской войны.
Сегодня многие аналитики полагают, что продолжающееся насилие в Кашмире и Афганистане - это частички той нерешенной проблемы. "Запутанная ситуация в Кашмире является досадным явлением, чья очевидная тень нависла не только над индийско-пакистанскими отношениями, но и над Афганистаном", говорит обозреватель пакистанской газеты "Daily Times" Мохаммад Таки.
Дефицит доверия между давними противниками Пакистаном и Индией, чье соперничество отчасти коренится в неразрешенном Кашмирском конфликте, продолжает подливать масло в огонь в борьбе двух стран за влияние в регионе. И, поскольку США пытается найти решение урегулирования ситуации в Афганистане, многие полагают, что кашмирский вопрос остается важным фактором, но во многом не учитывается в установлении стабильности в Южной Азии.
Американский чиновник, осведомленный по поводу отношений Госдепартамента США с Пакистаном, Индией и Афганистаном и попросивший не называть его имени, поскольку он не был уполномочен говорить по этому вопросу, сказал в интервью "Al Jazeera", что снижение напряженности в Кашмире не рассматривалось в рамках срочных усилий США по достижению стабильности в Афганистане.
"США пытаются использовать свои двусторонние отношения с Индией и Пакистаном, чтобы способствовать в ослаблении напряженности Кашмирского вопроса, но безотносительно ситуации в Афганистане", сказал он.
Однако многие опасаются того, что вывод американских войск из Афганистана может, по словам аспиранта геополитических наук Индийского института Такшашила Нитин Пая, освободить путь для "тысяч вооруженных и радикально настроенных" боевиков, которые могут еще раз пойти в сторону Кашмира.
"С расшатанной феодальной экономикой и отсутствием навыков, которые могли бы их сделать трудоспособными людьми, этот массив рабочей силы приведет к дестабилизации этих стран и представит угрозу для всего региона", сказал Пай.

"Неизбежный джихад"
"Первоначальный призыв к священной войне - джихаду - в Кашмире имел довольно обычный характер", сказал Таки, обратив внимание на 1948 год, когда разразилась первая война между Пакистаном и Индией по поводу спорной территории. "Но в последующие десятилетия наблюдалось полноценное использование высокообогащенного внушения и вахабистских идей в Кашмире, особенно после вывода советских войск из Афганистана".
Борьба за Кашмир развила более выраженный религиозный подтекст по мере увеличения религиозного фундаментализма в Пакистане в период правления генерала Зия уль-Хака в 1970-80 гг.
"Право кашмирцев на самоопределение был отброшено вообще", сказал Таки. "Организации, которые начали выступать с требованием "Кашмир для кашмирцев"- то есть независимость и от Индии, и Пакистана - были закрыты в Пакистане в пользу исламистов, когда они начали отход от пакистанской позиции".
Даже во время борьбы против Советского Союза в Афганистане и Пакистане для афганских боевиков того времени, поддерживаемых ЦРУ, решающее значение имело сохранение близости этих двух вопросов, чтобы сигнализировать, что несмотря на присутствие СССР, кашмирский вопрос остается их крупнейшим политическим вопросом.
Мужда, который вместе с другими афганскими моджахедами прошел подготовку в Пакистане, говорит, что присутствие кашмирцев в тренировочных лагерях было заметно. "Инструкторы были людьми, которые имели связи с ISI (разведкой Пакистана) и даже некоторые из них были богословы", говорит он.
Также многие афганцы, которые прошли подготовку в лагерях в последующие годы, были переброшены в Кашмир. "Я слышал рассказы от других моджахедов, которые также были отправлены в Кашмир. В тренировочных лагерях было чувство панисламизма, и для многих - в том числе афганцев и арабов, которые воюют в Афганистане - Кашмир был еще одним неизбежным джихадом", сказал Мужда, добавив, что в Кашмир также шли пулеметы и оружие большой дальности из Китая и Египта.
Поскольку Пакистан попал под международный контроль из-за увеличения военной деятельности таких групп, как "Лашкар-э Джангви" и "Харакат-уль Ансар" в 1990 гг., их тренировочные лагеря были переброшены в Афганистан. "Но парадигма национальной безопасности государства, которая стала краеугольным камнем во внутренней и внешней политике Пакистана, наблюдалась с давних пор, в связи с событиями 1947 и 1948 годов", говорит Таки, имея в виду годы раздела. "Вовлеченность органов безопасности для достижения внешнеполитических целей Пакистана в период, когда демократические институты были в зачаточном состоянии, подготовило почву для невероятной роли военных в делах государства".
Хотя Индия и Пакистан несколько раз воевали из-за Кашмира, борьба также шла через посреднические группы, и Афганистан исторически был и остается идеальным полем боя для подобного вида ведения войны чужими руками.
Профессор политических наук Американского университета Афганистана и бывший дипломат Давууд Морадиан, однако, считает, что в основе этого вопроса лежит явная несоизмеримость военного истеблишмента Пакистана и его демократических институтов. Он говорит, что Кашмир является лишь одним из проявлений этого явления.
"Отделение Восточного Пакистана (ныне Бангладеш) и продолжающееся насилие в Пакистане показывают, что основными причинами являются главные вопросы региональной стабильности, а не непосредственно Кашмирский вопрос", объясняет Морадиан. "Военная и политическая элита Пакистана рассматривает Пакистан в качестве страны-гегемона. Гегемоны и региональные власти требуют паритета с Индией и господства над Афганистаном".

Опосредованные войны
"Опосредованные войны, которые начались в Кашмире в 1947 году, остаются единственной надеждой оборонной стратегии Пакистана. Поиски так называемой "стратегической глубины" в Афганистане также являются проявлением этого явления", говорит Таки.
Теперь, когда США испытывают экономические трудности и усталость от войн у себя на родине, кажется, что Америка отчаянно нуждается в разрешении ситуации в Афганистане, и многие опасаются, что последствия будут ощущаться в Кашмире. "В той степени, в которой вывод американских войск из Афганистана развяжет руки боевиков для борьбы в других странах, есть риск того, что некоторые из них пойдут в Кашмир", говорит Пай.
Эти страхи дополняет история зависимости Пакистана в посреднических группах, особенно среди тех, кто полагает, что Пакистан до сих пор не разорвал полностью свои связи с вооруженными группами, которые имели исторические отношения с армией по таким проблемам, как кашмирский вопрос.
"Поскольку это отвлекает боевиков от дестабилизации внутренней политики Пакистана, скорее всего, этому способствуют даже гражданские лидеры, как мы видели это в начале 1990 гг.", говорит Пай.
Индия под руководством премьер-министра Манмохана Сингха усердно стремится к улучшению отношений и считает, что стабильный Пакистан имеет решающее значение для ее экономических амбиций. Это тот шаг, который был позаимствован гражданской администрацией Пакистана.
""Мирное наступление" премьер-министра Индии Манмохана Сингха совместно с руководством Пакистана делается для того, чтобы, если Индия хочет стать азиатской державой в истинном смысле этого слова, то она должна решить спорные вопросы в Южной Азии", говорит индийский политолог Лув Пури.
В ходе своего первого визита в Индию новый министр иностранных дел Пакистана Хина Раббани Хар настояла на "целенаправленных и перспективных" переговорах по Кашмиру. Некоторые считают данные шаги признаком того, что она искренна в своих усилиях по поиску путей урегулирования, она также встретилась с сепаратистскими лидерами Кашмира в Нью-Дели.
Но многие до сих пор считают, что гражданское правительство Пакистана может решать только вопросы внешней политики, и что последнее слово, в конце концов, остается за армией.
"Увековечивание проблемы Кашмира остается в интересах обоих сторон - радикальных группировок и пакистанского военного истеблишмента", говорит Таки. "Любое решение проблемы отбросит необходимость в боевиках и военных. Так что, несмотря на призывы к свободе для Кашмира, пакистанская армия, которая пристрастилась к данному делу, будет сопротивляться любому варианту разрешения проблемы, особенно независимости Кашмира".

Муджиб Машал
"Al Jazeera", 19 августа 2011 года
Перевод – "InoZpress.kg"