Кыргызстан: битва за власть продолжается…

Эксперты полагают, что борьбу за заветный пост президента различные политические группы Кыргызстана начали задолго до выборов, назначенных на 30 октября. Доказательством служат неутихающие скандалы вокруг Совета по отбору судей.

За последние 20 лет отечественная политическая конъюнктура не раз доказывала, что наиболее эффективным способом достижения целей являются акции протеста и митинги. Как правило, подобные собрания называют волеизъявлением народа. На практике народ - лишь инструмент в руках политиков для достижения своих целей.

Судейский корпус раздора

Обещанная реформа судебной системы с самого начала сопровождалась скандалами. О непрозрачности работы сформированного парламентом Совета по отбору судей сплотившиеся в гражданский совет по контролю над судебной системой правозащитники били во все колокола. Потом разгорелся скандал по поводу того, что двое членов совета сами баллотируются в Верховный суд. Затем появилась информация, что на его председателя Замирбека Базарбекова поступили жалобы: мол, он, будучи судьей при Аскаре Акаеве, не раз выносил противоправные решения, за что в свое время уволен из судебной системы. Пока гражданские активисты бились за справедливость, ни президент переходного периода Роза Отунбаева, ни Жогорку Кенеш не реагировали. Более того, комитет парламента по судебно-правовым вопросам признал работу Совета по отбору судей положительной, а выводы правозащитников назвал "ошибочными, противоречащими Конституции КР и действующему законодательству".

В итоге Совет по отбору судей выполнил возложенную на себя миссию и отобрал судей в Верховный суд и Конституционную палату. И когда стали известны имена претендентов, появилась реакция властей. Роза Отунбаева, пообещав разобраться с ситуацией, публично экзаменовала служителей Фемиды. К слову, глава государства поставила большинству претендентов неудовлетворительную оценку и на утверждение депутатам ЖК представила только три кандидатуры в Конституционную палату из предложенных 11, а 35 претендентов в Верховный суд не представлены вовсе.

По мнению директора Правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакуповой, в КР пытаются создать послушный судейский корпус. "Сейчас все шишки валятся на судей, но нужно понять, что за всеми этими экзаменами, которые показываются по телевизору выборочно, стоит четкая мотивация по созданию судейского корпуса, принимающего нужные решения для того же аппарата президента. Не странно ли, что возмущения по поводу состава, противоречий в законодательстве, критериев отбора судей возникли только тогда, когда фактически судейский корпус сформировали? Когда стало ясно, что Совет по отбору судей представил в ВС и КП ставленников оппонирующих политических групп, администрация президента озаботилась проблемой. А разве до этого не говорилось, что критерии отбора судей невнятные, а в законе не прописаны механизмы отбора и отзыва членов Совета по отбору судей? Разве не сама президент подписывала эти законы? Разве ее аппарат тогда не мог понять, что это за законы? Разве при формировании Совета по отбору судей глава государства, ее аппарат и другие депутаты жили на другой планете? Почему тогда все промолчали?", - задалась вопросами Чолпон Джакупова.

Она отметила, что некоторые представители власти боятся наступить на одни и те же грабли второй раз. "Во время парламентских выборов 2010 года бывшие оппозиционеры думали, что въедут в ЖК на белых конях. В КР намеренно создаются противоречивые законы, чтобы потом использовать их в своих интересах. Парламентские выборы 2010 года показали, что эти противоречия в законодательстве могут сработать против авторов. Вопреки всем ожиданиям партия "Ата-Журт" прошла в парламент, используя именно эти противоречия", - подчеркнула Чолпон Джакупова.

Старт забегу дан

15 августа перед внеочередной сессией парламента, на которой народные избранники должны были утвердить состав КП и ВС, прошла акция протеста, которую ряд депутатов быстренько окрестили волеизъявлением народа.

Рупором стали обретшие популярность после свержения предыдущих властей общественные организации "Айкол Ала-Тоо" и "Мекен шейиттери". Для начала они, как бы прощупывая почву, потребовали, чтобы 61 депутат, ходатайствовавший за изменение меры пресечения экс-министру обороны Бактыбеку Калыеву, проходящему по делу об апрельских событиях, с заключения на домашний арест, сдали мандаты. Когда 15 народных избранников согласились с такой постановкой вопроса, аппетиты участников митинга резко выросли. Они потребовали, чтобы их юристы вошли в состав Совета по отбору судей.

Свое недовольство итогами деятельности Совета по отбору судей в тот день к "Белому дому" пришли высказать и представители гражданского совета по контролю над судебной системой. Правозащитники хотели, чтобы народные избранники не утверждали кандидатуры некоторых судей, рекомендованных в ВС и КП. Гражданский совет ссылался на то, что процесс отбора в высшие судебные органы проходил с многочисленными нарушениями законодательства.

Как говорится, одна голова хорошо, а две лучше. Наверное, именно по такому принципу правозащитники и члены общественных организаций поддержали друг друга. Чтобы народные избранники слушали, а не игнорировали, их не пускали в кабинеты, а в иных полетели тапки. Народный натиск победил, и митингующих пустили на заседание. С горем пополам начавшаяся сессия народных избранников была не менее эмоциональной и горячей. Обвинения в адрес друг друга посыпались у депутатов, как из рога изобилия.

Член фракции СДПК Данияр Тербишалиев, ее лидер Чыныбай Турсунбеков и их коллега от оппозиционной партии "Ата Мекен" Эркинбек Алымбеков обвинили председателя комитета ЖК по судебно-правовым вопросам Садыра Жапарова в том, что Замирбек Базарбеков стал председателем совета благодаря дружбе с ним. В связи с этим последнему пришлось отказаться от тепленького местечка и написать заявление об уходе.

Садыр Жапаров не стал придумывать велосипед и отбивался от нападок коллег теми же методами, обвинив Данияра Тербишалиева в организации акций протеста. Естественно, тот все отрицал, говоря, что это желание народа. Поддерживая социал-демократа, позже на пресс-конференции Эркинбек Алымбеков заявил: если на то пошло, то и он является организатором митинга. Более того, нардеп озвучил, каких положительных результатов они достигли благодаря акции.

"Из-за общественной позиции председатель совета Замирбек Базарбеков ушел в отставку. По решению фракций "Республика", "Ата Мекен" и СДПК отправлены материалы в адрес Совета судей о досрочном освобождении Базарбекова от должности судьи в Балыкчынском городском суде. Вторая победа - инициируется вотум недоверия Садыру Жапарову в связи с тем, что он избрал председателя совета на свое усмотрение. Еще один положительный момент в том, что другие члены совета поняли: они подконтрольны гражданскому сектору и обязаны работать открыто и прозрачно", - сказал депутат.

Нарушения в законе?

Чолпон Джакупова заявляет, что воспрепятствование деятельности госорганов является нарушением закона. "Я возмущена, что представители законодательного органа признаются: инициаторами правонарушений являются они. А Генеральная прокуратура вместо того, чтобы направить соответствующее представление, бездействует. Это вновь показывает, что митинг перед внеочередным заседанием парламента - не возмущение масс, как нам хотят представить, а организованная кем-то акция. Люди даже после апрельских событий оказываются игрушкой в руках политиков. А когда с ними что-то случается, за действия политиков приходится отдуваться кому-то другому - судьям, милиционерам", - сказала Чолпон Джакупова.

"Весьма показательными являются и действия сотрудников правоохранительных органов. Во время митинга они не вмешивались, даже когда на депутатов - представителей государственной власти - пытались напасть. На месте того же Равшана Жээнбекова, Садыра Жапарова я подала бы заявление в суд на Эркинбека Алымбекова. Если этого не сделают они, то должен сделать торага ЖК Ахматбек Келдибеков", - добавила Чолпон Джакупова.

Кроме того, эксперт отметила, что правозащитники повели себя непрофессионально. "Я возмущена и шокирована той ролью, которую во всей этой истории сыграли мои коллеги. Даже если по времени и пространству их акции совпадали с митингом "Мекен шейиттери" и "Айкол Ала-Тоо", они должны были отойти в сторону, как-то отделиться. В результате фактического слияния, совместного похода в парламент и комментариев от "Мекен шейиттери" о процессе по апрельским событиям они потеряли лицо. Это большое пятно на репутации всего правозащитного сектора", - пояснила Чолпон Джакупова.

Кто в ответе?

Политолог Токтогул Какчекеев отметил, что все скандалы вокруг Совета по отбору судей являются подготовкой к предстоящим выборам президента. "Страна превратилась в поле политических игр, а люди стали инструментом. Власти же оказались в незавидном положении, поскольку не могут предложить ничего конструктивного, чтобы вести борьбу другими методами, оградив людей от митингов. Тем, кто выходит на митинг, просто нечего кушать, и они зарабатывают хлеб такими образом", - пояснил он.

"Мы фактически входим в выборный процесс с 80 кандидатами. При этом условия в стране обострены - это и надвигающийся бюджетный кризис, и нестабильность, и несовершенство избирательного законодательства. За все это несут ответственность депутаты ЖК и президент переходного периода. Но об ответственности никто не говорит. Не важно, касается это скандала с Советом по отбору судей, невыдачи аккредитации на агитацию информационным агентствам, это все результат некачественной работы парламента и администрации президента. Их работе фактически поставлена "двойка". На этом основании народ может сказать: "Я не хочу содержать полуграмотных бездельников, которые отвратительно исполняют свои обязанности". До тех пор, пока законы пишут под себя, стабильности в КР не будет. Противоречивое законодательство или несоблюдение законов - почва для будущей нестабильности", - добавила Чолпон Джакупова.

24/08/11 Толгонай ОСМОНГАЗИЕВА