"The Economist": Крах Каддафи изменит Ливию, Ближний Восток и НАТО 00:34 29.08.2011
Кульминационный момент ливийского восстания, которое длилось шесть месяцев, не только транслировали по телевидению через спутники, но также об этой победе передавали смс-сообщения. Сразу после того, как вооруженные повстанцы захватили государственную телекоммуникационную компанию во время входа в Триполи 21 августа, они отправили смс-сообщение миллионам пользователей мобильных телефонов с посланием "Да здравствует свободная Ливия". Затем они добавили по 40 долларов на каждый счет и восстановили Интернет-соединение в стране, которое было прервано с начала восстания.
В этот же день тысячи людей поспешили из запада и юга в столицу в сопровождении съемочных групп и подбадриваемые танцующими толпами. Им оказывали поддержку повстанцы, которые прятались в пригородах, войска, прибывающие по морю, и самолеты НАТО. На Зеленой Площади, которая до этого являлась местом бесчисленных управляемых митингов в поддержку старого режима, триполийцы разрывали на кусочки фотографии с изображением полковника Муаммара Каддафи, их правителя последние 42 года и самого долго правящего диктатора в мире. Бенгази, столица повстанцев, расположенная на другом конце побережья страны, была освещена фейерверками, которые пускали люди, празднующие на улицах эту победу.
Однако сражение не совсем закончено. К тому моменту, когда журнал The Economist был отправлен в печать, войска, верные диктатору, все еще яростно сопротивлялись, используя в Триполи тяжелое оружие. Похоже, они были хорошо организованы и даже утверждали, что это была лишь уловка впустить повстанцев в город. Но это, кажется, маловероятным сценарием. Повстанцы теперь взяли под свой контроль крупные части столицы. Полковник окружен. Его время, без сомнений, закончилось. Люди, преданные ему, контролируют только несколько городов в стране. При помощи НАТО повстанцы смогут разгромить их или провести переговоры о капитуляции.
Смысл победы
Свержение полковника Каддафи – независимо от того, предстанет ли он перед судом, будет убит или сослан – станет благом для Ближнего Востока и западных держав, которые поддерживали повстанцев. Последствия для самой Ливии менее очевидны и отчасти все зависит от того, согласятся или нет сторонники Каддафи разоружиться. Для того, чтобы стать демократией – заявленная цель различных повстанческих групп – Ливия должна избежать повстанческого движения в иракском стиле, а также споров и разногласий между новыми правителями. К счастью, в Ливии нет фракционного разделения. Ливийское общество относительно однородное, однако в стране изобилует недовольство после сорокалетнего гнета. Принимают угрожающие размеры убийства из-за мести, также племенные конфликты и крупномасштабные грабежи, учитывая отсутствие безопасности в данный момент. Падение Саддама Хуссейна в Ираке и "Талибана" в Афганистане показало, что временный вакуум власти может привести к продолжительной нестабильности и помешать созданию функционирующего государства.
Однако довольно ясно как отразится освобождение Ливии на остальной арабский мир. Мы принимаем во внимание то, что в Ливии был свергнут тиран. Это вселит дух в Сирии, где полным ходом идет друге реформистское восстание. Также победа ливийцев даст новый стимул египтянам и тунисцам, которые свергли своих диктаторов несколько месяцев назад, но теперь решают вопрос о конституционных изменениях. Ливия привнесет новый импульс в арабскую весну – вселив надежду на то, что долгие годы стагнации и репрессии, могут, наконец-то, закончиться.
Ливия также повлияет на НАТО. Ожидалось, что военный альянс, который подавил Красную Армию, сокрушит неуклюжие войска полковника Каддафи за несколько дней. Вместо этого, для этого НАТО потребовалось пять месяцев и 17 тыс. вылетов. Позор для НАТО? Нисколько. Альянс провел хорошую войну и одержал лучшую победу, учитывая обстоятельства: победу, достигнутую, главным образом, самими ливийцами. Повстанцы вошли в столицу без единого западного солдата. Воздушные атаки НАТО, а также оружие, поставляемое странами Персидского залива, помогли повстанцам.
Война с ограничениями
Удивительная продолжительность военной кампании в Ливии – результат тактики, используемой обеими сторонами. Полковнику удавалось удерживать свои позиции столь долго, поскольку он сражался без ограничений. Его тактика заметно отличалась от тактики НАТО. Пилоты альянса проводили бомбардировку избирательно, сводя ущерб к минимуму. Несмотря на слова пропагандистов режима, некоторые мирные жители были убиты с воздуха. Английские и французские генералы, возглавлявшие кампанию, делали очень правильно, обращая большое внимание на перехват поставок войскам Каддафи, тем самым успешно ослабляя их позиции.
Более важно то, что НАТО удалось избежать "затягивания операции", что губительно для современных войск. Но пока нет никаких признаков того, что наземные войска альянса последуют афганской тактике, когда в 2001 году воздушная кампания против "Талибана" позволила слабой и разделенной оппозиции взять власть в свои руки, а потом просить спасения. Ливия может все еще нуждаться в миротворцах, но никто пока не предлагает НАТО для этой задачи.
Военное вмешательство в Ливию не было осуществлено, хотя ситуация может измениться, если страна окажется под контролем повстанцев и Запад будет вынужден развернуть войска. В марте, когда войска Каддафи угрожали уничтожить Бенгази, западные державы создали коалицию по спасению города. Возникла некоторая ссора, но американцы, северо-европейцы, турки и арабы все таки не рассорились в пух и прах, на что надеялся полковник (и как это произошло по вопросу Ирака). Вместо этого НАТО разработал новый – и очень необходимый – план.
Ливия – первая военная кампания альянса, где Америка держалась в тени. Европейцы – за некоторыми позорными исключениями – взяли на себя основное бремя. Такое разделение труда, при определенных обстоятельствах, могло бы стать шаблоном для будущих операций. Однако все это не означает возвращения к либеральному вмешательству. Горький опыт Кабула и Багдада будут помнить намного дольше, чем любой триумф в Триполи.
Что будет дальше? В свержении претенциозного ливийского полковника участвовали многие. Еще больше рук потребуется для восстановления страны после него. Запад может предложить техническую экспертизу – к примеру, для восстановления разрушенной нефтяной инфраструктуры страны. ООН мог бы отправить наблюдателей, чтобы успокоить сторонников Каддафи. В случае необходимости другие арабские страны могли бы предоставить миротворцев. Тем временем НАТО мог бы провести расследование по факту убийства некоторых мирных граждан во время авиа налетов.
Как и во время восстания, теперь самую сложную задачу должны будут решить ливийцы. Главным приоритетом новых правителей из числа повстанцев должна стать физическая безопасность для предотвращения анархии и мародерства. Следующим приоритетом должна стать задача по созданию нового правительства. Для начала надо организовать национальный форум лидеров сообществ из всех регионов. Повстанцы совершенно верно говорили о примирении. Для того, чтобы доказать это и уменьшить вероятность восстания сторонников Каддафи, они должны пригласить нескольких таких сторонников в новое правительство.
В то же время необходимо свершить правосудие во избежание недовольства среди повстанцев, которые многим пожертвовали и которых вскоре попросят сдать заветное оружие. Если полковника Каддафи поймают живым, он должен предстать перед судом, будь то в Ливии или в Международном военном суде в Гааге. В результате, первый вариант был бы более предпочтительным: чем больше будут ливийцы ответственны за свое будущее, тем лучше.
"Economist", 27 августа 2011 года, Перевод – "InoZpress.kg"
|