Андрей МАТВЕЕВ. Тимур Кулибаев – о главном честно и логично

Журналисты традиционно ценят публичные интервью председателя правления Фонда Национального благосостояния "Самрук-Казына" Тимура Кулибаева, тем более, что шанс узнать мнение одного из ключевых управленцев нашей страны выпадает редко. Высказывается Тимур Аскарович коротко, емко и по делу, а самое важное – его прогнозы неуклонно сбываются и острых тем он не избегает. На этот раз глава ФНБ осветил ряд вопросов, касающихся нефтедобычи, конкурентоспособности наших предприятий, забастовки в Мангыстау, кадровой политики и других моментов, увязав их со стратегией Фонда, изложенной в предыдущих выступлениях. Также Тимур Кулибаев ответил на пресловутый вопрос "о преемнике" и рассказал, где намерен отмечать свое 45-летие.

Кадровый рывок

Настоящее наступление повел глава ФНБ на кадровые проблемы, особо остро стоящие именно на государственно службе, коль скоро по уровню зарплат эта категория только недавно догнала частный сектор. В Фонде "Самрук-Қазына" считают, что инновационное развитие Казахстана – это комплексная задача, решать которую нужно на уровне всего общества. Необходимо правильно воспитывать новое поколение, готовить кадры, перенимать и создавать новые технологии, поощрять инициативу. На пресс-конференции Тимур Кулибаев объявил об итоге вдумчивых разработок, отраслевого мониторинга и консультаций со специалистами. Их результатом стала новая инициатива ФНБ по поддержке молодых инноваторов, в рамках которой руководитель Фонда объявил об открытии республиканского молодежного конкурса "Инновационный Казахстан".

– Вы знаете, что форсированное индустриально-инновационное развитие Казахстана является нашим приоритетом, и фонд "Самрук-Казына", объединяющий крупнейшие нацкомпании, хочет также активно участвовать в данном процессе. Мы поделили конкурс инновационных идей на два больших направления – технологическое развитие и социальное развитие нашего общества. Я думаю, будет интересно посмотреть, какие у нас есть резервы, какие есть идеи в обществе, – сказал Тимур Кулибаев. Конкурс, посвященный 20-летию Независимости РК, будет проведен под девизом "Твоя идея! Твой шанс! Твое будущее!". В ходе мероприятия будут рассматриваться идеи молодых людей в возрасте от 15 до 30 лет, студентов, школьников, молодых специалистов. По словам главы "Самрук-Казыны", инициируя этот проект, фонд преследует две цели: во-первых, получить новые инновационные проекты, которые он мог бы реализовать, а во-вторых, пополнить свой кадровый резерв креативными молодыми людьми, которые в будущем могли бы работать в нацкомпаниях. Наиболее предприимчивым инноваторам со свежими идеями Тимур Кулибаев гарантировал дополнительные бонусы:

– Победители данного конкурса получат гранты на обучение в зарубежных вузах. В то же время мы хотим отобрать десять человек, которые в разных номинациях признаны победителями, мы простимулируем их ценными подарками, возможно, с трудоустройством в нацкомпаниях. Я уверен, что этот конкурс откроет новые имена, даст дорогу новым оригинальным идеям и нестандартным решениям актуальных проблем в экономике и общественной жизни. И я убежден, если мы поддержим инновационную молодежь сегодня, то получим сильный Казахстан завтра, – сказал глава ФНБ.

При отборе заявок, отметил он, будет отдано предпочтение таким критериям, как оригинальность, осуществимость, эффективность, масштаб влияния и применимость идеи на практике. Прием заявок пройдет с 7 сентября по 1 декабря, итоги конкурса будут подведены в конце 2011 года, после чего комиссия отберет 10 финалистов, которые получат ценные призы. Два победителя – по одному в каждой номинации – получат гранты на обучение за рубежом на сумму 5 миллионов тенге, заверил Тимур Клибаев. Эти средства могут быть использованы на обучение в одном из ведущих зарубежных учебных заведений, а также на обучение иностранному языку с погружением в языковую среду или для прохождения стажировки в зарубежных компаниях. Основные направления работ номинаторов, о которых упомянул глава Фонда, включают в себя наиболее стратегически важные позиции. В "Технологический прорыв" войдут инженерно-технические инновации, информационные технологии, производственная деятельность, энергосберегающие технологии, экология и природопользование и управленческие инновации. В направление "Социальные идеи" - работы по образованию, культуре, здравоохранению, государственному и местному управлению, общественно-политической жизни, а также инфраструктуре, жилищно-коммунальному хозяйству в регионах, городах, аулах. Условия конкурса будут опубликованы на сайте www.i-kaz.kz, в газетах "Егемен Қазақстан" и "Казахстанская правда", кроме того, в более чем в 100 вузах и колледжах страны будут организованы презентации. В состав жюри конкурса вошли представители государственных органов, крупнейших учебных заведений, руководители ведущих национальных компаний, ученые и независимые эксперты.

Уйти от уравниловки

В сущности, с подачи руководства кадровая политика в компаниях Фонда "Самрук-Казына" станет одним из инструментов внедрения инновационной культуры Казахстана. Не так давно Тимур Кулибаев провел совещание с руководителями дочерних компаний и организаций, в ходе которого обсуждались актуальные вопросы кадровой политики.
Критерий удовлетворенности персонала оценивается в Фонде как важный элемент корпоративного управления и сохранится в перечне "Ключевых показателей деятельности (КПД) дочерних и зависимых организаций", по которым оценивается их работа. Фонд планирует установить новые планки для оценки кадровой работы, рассматривая также критерии лояльности персонала, его инициативности и вовлеченности в дела компаний.
На совещании были представлены результаты исследований, проведенных в национальных компаниях с целью оценки уровня удовлетворенности персонала, выявления возможных рисковых зон в работе с кадрами. Результаты исследований показали как сильные, так и слабые стороны кадровой политики компаний.

Как отметила на совещании директор департамента по управлению человеческими ресурсами Фонда "Самрук-Казына" Г.Раисова, "необходимо пересмотреть программу мотивации персонала в группе компаний, разработать единые механизмы исследований. Ведь ошибки при разработке систем мотивации зачастую приводят к тому, что усилия и затраты на стимулирование сотрудников не дают ожидаемых результатов".
Также подверглись ревизии вопросы обучения и развития работников компаний Фонда по приоритетным техническим специальностям. В 2012 году ФНБ планирует направить на долгосрочное обучение (магистратуры, стажировки, докторантуры) свыше 40 работников дочерних организаций, включенных в кадровый резерв. Уже определены их карьерные планы, темы диссертационных исследований, представлены данные по выбранным для них учебным центрам, специальностям и бюджету. По итогам совещания руководитель Фонда фактически озвучил новую кадровую стратегию.

– Руководители национальных компаний должны предметно заниматься вопросами социального самочувствия персонала. Необходимо уйти от уравниловки. У каждой компании разные возможности, но в каждой должна быть выработана стройная система мотивации кадров, - отметил г-н Кулибаев. Он в самой решительной форме поручил пересмотреть кадровую политику Фонда в отношении долгосрочного обучения, изменить формальный подход к кадровому резерву. По его оценке, качественная кадровая политика должна стать важным механизмом формирования в компаниях инновационной культуры.

Привилегии местному производителю

На этой неделе в Астане также прошел форум "Казахстанское содержание", на котором Тимур Кулибаев сформулировал важнейшие и качественные изменения на рынке государственных закупок. В частности, он объявил, что предприятия, входящие в фонд "Самрук-Казына", в 2011 году увеличат долю госзакупок в 2011 году до 55% против 50% в 2010 году. В том числе председатель правления категорично распорядился повысить долю участия казахстанских строителей в проектах "Самрук-Казына" до 100%.
Сегодня для Казахстана особенно важна инициатива отечественного бизнеса, его нацеленность на освоение конкурентоспособной продукции, отвечающей всем мировым стандартам, подчеркнул глава ФНБ.

Закупки компаний, входящих в состав Фонда, напомнил он, выведены из-под действия законодательства РК о государственных закупках, и с 2009 года регулируются Правилами, утвержденными Советом директоров Фонда. "Самрук-Казына" постарался применить в Правилах самый передовой опыт в сфере закупок, и как отмечают большинство участников, закупочный процесс стал более гибким, удобным и эффективным. Заверил председатель правления. В результате упростились процедуры закупок, оптимизированы сроки согласования и принятия решений, а также максимально упрощены квалификационные требования к потенциальным поставщикам. Теперь Правилами закупок Фонда предусмотрена система преференций для казахстанских производителей. Введен упрощенный порядок заключения долгосрочных договоров с казахстанскими предприятиями. Общий объем долгосрочных закупок у отечественных товаропроизводителей до конца 2011 года планируется довести до 600 миллиардов тенге, но вместе с тем, работа по совершенствованию процедур закупок и механизмов, обеспечивающих увеличение казахстанского содержания и прозрачность закупок, продолжается, заявил Т. Кулибаев.

- Так в прошлом году доля казахстанского содержания в закупках составила 50%, в текущем году Фонд намерен довести ее значение до 55 %, на общую сумму более 1 трлн. 700 млрд. тенге. Будем применять такой инструмент, как долгосрочные контракты.
Реализация поставленной задачи осуществляется за счет обеспечения приоритета закупок у отечественных производителей и стимулирование создания новых производств. Мы считаем, что в этом направлении у наших компаний и отечественных предприятий есть много точек соприкосновения, - пояснил глава Фонда.

Он также подробно остановился на моментах, нуждающихся в исправлении, и озвучил ряд несомненных достижений. До сих пор еще более двух третей потребляемой товарной номенклатуры, от общей потребности холдинга, по его словам, удовлетворяется за счет импортной продукции, аналоги которой либо не производятся казахстанскими предприятиями, либо серьезно уступают в качестве и цене. Из 70 тыс. наименований товаров, ежегодно закупаемых холдингом, более 40 тыс. приходится на товары иностранного производства. В структуре импортируемых товаров, постоянно потребляемых национальными компаниями, преобладает оборудование, механизмы, инструменты и запчасти для железнодорожной, нефтегазовой, энергетической, телекоммуникационной отраслей, а также, запчасти и комплектующие для подвижного состава, автотранспорта и спецтехники. Однако нельзя не отметить работу Фонда и национальных компаний по изменению сложившейся ситуации, благодаря которой в Казахстане освоено производство порядка 3 тысяч наименований товаров, подчеркнул г-н Кулибаев, и привел конкретные примеры.

Так, из предложенных Национальной компанией "Қазақстан темір жолы" 2 820 наименований железнодорожной продукции отечественными предприятиями в 2010 году освоено производство 880 товарных позиций, в текущем году планируется освоение еще более 600 наименований товаров. За неполные 3 года при участии "Қазақстан темір жолы" организовано 22 новых производства, в том числе заводы по выпуску тепловозов General Electric в г. Астана, грузовых вагонов в г.Экибастуз, производство пассажирских вагонов (планируется к запуску до конца текущего года). Аналогичная работа проводится НК "КазМунайГаз" в целях содействия развитию нефтегазового машиностроения в Республике Казахстан. Ожидается, что объем закупок группы компаний "КазМунайГаз" у отечественных машиностроительных предприятий в 2011 году составит более 29 миллиардов тенге, а в 2013 году данный показатель достигнет 32 млрд. тенге. Будет организовано производство 35 видов оборудования, которое ранее импортировалось в Казахстан. "КазМунайГаз", по словам Тимура Кулибаева, предлагает казахстанским производителям наладить выпуск нефтегазового оборудования общей стоимостью порядка 46 млрд. тенге в год. Политику содействия развитию отечественного производства поддерживают Казатомпром, Казахстан Инжиниринг, Кегок, Самрук-Энерго.

Активную работу по организации инновационных отечественных производств проводят научно-технические советы, действующие во всех национальных компаниях. При этом компании группы Фонда тесно взаимодействуют с государственными органами и институтами развития. В рамках подписанных технологических соглашений отечественные товаропроизводители обеспечиваются необходимой конструкторской документацией, государственными грантами на приобретение современных технологий.
Кроме того, реализация компаниями Фонда крупных инвестиционных проектов в транспортной, машиностроительной, энергетической, химической отраслях стимулирует развитие сопутствующих производств на территории Казахстана, предоставляет дополнительные перспективы малому и среднему бизнесу, отметил г-н Кулибаев.

- Нужно осознавать, что с ужесточением конкуренции при вступлении Казахстана в международные интеграционные организации – Таможенный союз, Единое экономическое пространство, Всемирную торговую организацию, отечественный бизнес ожидают серьезные испытания. В этих условиях выбор варианта локализации производства за счет "отверточной" сборки может оказаться недостаточным, так как себестоимость выпуска такой продукции значительно выше зарубежных аналогов.
Поэтому казахстанским предприятиям необходимо пересмотреть подход по развитию отечественного производства реально конкурентоспособной продукции. Пусть это будут комплектующие, но с высокой добавленной стоимостью и спросом на отечественном и мировом рынках. Освоение производства востребованной, импортозамещающей продукции, обеспечение ее конкурентоспособности станет залогом успеха развития многих казахстанских предприятий, - заявил Тимур Кулибаев в ходе своего выступления на форуме.

Подключится "Атамекен"

В свою очередь возглавляемый им Фонд готов всемерно поддерживать подобные инициативы. Так ФНБ совместно с НЭПК "Атамекен", уже инициировано создание, Общественного совета по вопросам развития казахстанского содержания.

- Под моим председательством приглашены первые руководители национальных компаний и известные бизнесмены, которые работают и производят товар и продукцию для нацкомпаний. По рекомендации НЭП "Атамекен" в состав общественного совета таких бизнесменов предложено включить 14 человек. В рамках деятельности общественного совета мы будем отрабатывать процедуры по улучшению процесса госзакупок в нацкомпаниях, повышать их прозрачность и транспарентность, и с другой стороны, наши предприятия и бизнесмены будут лучше знать нужды и потребности нацкомпаний. Мы уже начали переходить к пятилетнему планированию, поэтому уже можем на среднесрочный период показывать свои планы госзакупок. Я думаю, что это будет очень полезная и важная информация для предпринимателей, - так озвучил детали работы Совета глава "Самрук-Казыны".

- И мы надеемся, что работа Совета обеспечит возможность постоянного, продуктивного диалога представителей казахстанских предприятий и отраслевых ассоциаций, научно-исследовательских и проектных организаций, руководителей Фонда и национальных компаний. Полагаем, что только объединение усилий всех участников процесса развития казахстанского содержания позволит вывести его на качественно новый уровень. Мы открыты для сотрудничества и стремимся сделать его более эффективным, - заверил г-н Кулибаев, подчеркнув, что повышая долю отечественного содержания, ФНБ не только следует велениям рынка и социальной ответственности, но и выполняет указания президента Нурсултана Назарбаева. Напомним, что в своих речах перед бизнес-сообществом президент неоднократно подчеркивал важность нацкомпаний в повышении конкурентоспособности более мелких предприятий.

Несмотря на кризис, отметил Тимур Кулибаев, глава государства дал Фонду поручение разработать программу индустриального развития в части наших национальных компаний. ФНБ разработал документ, в который включил 21 проект на сумму более 20 млрд долларов. Сюда входит модернизация нефтеперерабатывающих заводов, и создание фармацевтического кластера, проекты в энергетике, такие, как Балхашская ТЭС, модернизация Экибастузской ГРЭС-1 и ряд других. Крупные инфраструктурные проекты, которые позволят работать всему бизнесу Казахстана.

- Да, многие технологии мы сегодня привезем из-за рубежа, потому что на сегодняшний день в Казахстане таких технологий нет. И мы считаем, что это тоже инновации, поскольку это качественно улучшает в экономике страны. Что касается чисто казахстанских инноваций, вы знаете, что выйдет новый закон о науке, и государство для развития инновационной экономики выделило огромные средства на развитие науки, около 64 млрд тенге на три года для того, чтобы мы могли профинансировать наши научные проекты. Я думаю, что у нас есть научный потенциал в стране, и мы сможем его реализовать, - подытожил Тимур Кулибаев.

Он также тепло и с уважением отозвался о новом руководителе "Атамекена" Аблае Мырзахметове, отметив, что Союзу предпринимателей отводится важная роль в развитии инновационных технологий:

- В связи с тем, что Азат Перуашев подал заявление об уходе, был избран новый председатель правления – Мырзахметов Аблай Исабекович. Вы хорошо его знаете, он известный бизнесмен, до последнего времени возглавлял и возглавляет Торгово-промышленную палату Казахстана, не понаслышке знает о проблемах бизнеса. В то же время имеет хороший опыт административной работы – он был членом правительства, возглавлял национальную компанию "Казахстан темир жолы". Поэтому думаю, что помимо руководства "Ататменом" он продолжит успешную работу по представлению интересов бизнеса в обществе и во взаимоотношениях с государственными органами.

Солидарны с малым бизнесом

Глава "Самрук-Казыны" также выступает за разработку новой концепции Налогового Кодекса, выражая тем самым солидарность с малым и средним бизнесом.

- В целом, по Налоговому Кодексу есть вопросы, и жалуются предприниматели, что, якобы, в нем есть такие статьи, которые мешают развитию предпринимательства. Что касается бизнеса, позиция главы государства четкая и ясная – дайте возможность работать. Мы так воспринимаем позицию нашего президента. Что является препонами? Понятно, что законодательная инициатива в основном лежит на госаппарате, и чиновники пишут правила фактически для себя. И, конечно, там нужна обратная связь с бизнес-сообществом, потому что правила пишутся для бизнеса – как вести себя бизнесу, и желательно бизнесу в этом процессе быть задействованным. Административные барьеры – это отдельный большой вопрос, имеющий множество аспектов. И со всеми этими аспектами "Атамекен" будет работать, - отметил Тимур Кулибаев.

Непосредственно в налоговом законодательстве также много различных проблем, считает он. "Например, предоплата по КПН, в судах сложно доказать свою правоту, есть предложения по НДС – превратить его в налог с продаж. Много предложений, их надо обсуждать. Мы "Атамекену" дали поручение разработать подходы к новому налоговому законодательству. Как его видит бизнес-сообщество, как могло бы функционировать налоговое законодательство в части бизнеса, особенно малого и среднего. Это большая работа, огромная задача. Наверное, дальше стоит к ней подступиться и предложить новую концепцию Налогового кодекса, который откроет дорогу бизнесу, чтобы он развивался" - такова позиция руководителя "Самрук-Казыны".

Инвесторам спокойно

Разумеется, в рамках массированного представления обществу основных тезисов работы "Самрук-Казыны" Тимур Кулибаев затронул и вопросы нефтедобычи, а также социальные проблемы отрасли. В частности он сообщил, что Казахстан близок к завершению переговоров с консорциумом Karachaganak Petroleum Operating (KPO) о приобретении доли в Карачаганакском проекте. Напомним, что KPO оперирует одним из крупнейших нефтегазоконденсатных месторождений в мире, которое расположено в Западно-Казахстанской области, вблизи города Аксай. Начальные запасы месторождения составляют 1,35 триллиона кубометров газа и 1,2 миллиарда тонн нефти и газового конденсата.

– Что касается Карачаганака, "КазМунайГаз" намерен зайти в долю участия в 10%, и мы ведем переговоры в этом направлении. Надеюсь, что в ближайший месяц вопрос мы решим, – заверил глава Фонда на недавней пресс-конференции в Астане. Кроме того он озвучил и свое отношение к проблеме компании ЛУКОЙЛ, которая совместно с "КазМунайГазом" пробурила пустые скважины и сдала государству пустой участок на проектах "Аташский" и "Тюб-Караган". "Ничего драматического в этом нет, в разведке процент успеха составляет всего 22%. Это тоже знание, тоже повышает геологическую изученность Каспийского шельфа, и позволит более точно определять возможные нефтеносные районы" - констатировал Тимур Кулибаев, напомнив, что нефтяной бизнес всегда связан с подобными рисками.

Он также охарактеризовал роль государства в нефтяном секторе, столь важном для нашей страны:

- Роль государства большая, потому что нефтегазовый сектор является локомотивом нашей экономики, и сегодня и депутаты, и чиновники знают, на каком уровне находится "брент", как будет меняться завтра цена нефти и так далее. Все это знают, потому что действительно очень много в стране зависит от доходов нефтегазового сектора. Как вы знаете, у нас устроено так, что основные сверхдоходы идут в Национальный фонд, сегодня у нас уже более 40 млрд долларов. И это, будем говорить, фонд безопасности на все кризисные случаи, которые могут быть у нас. И я думаю, что это главное, что дает нефтегазовый сектор развитию нашей экономики, - сказал Тимур Кулибаев.

Он считает, что государство едва ль будет вмешиваться непосредственно в деятельность инвесторов, усиливать контроль за их сферой деятельности – у регулятора другие функции.

- Достаточно высокий уровень влияния государства на все происходящие процессы в нефтегазовом секторе наблюдается и сегодня, потому что тут определяется все – объемы поставок на внутренний рынок, поставки на внешние рынки, налоговое законодательство – все это работает. Конечно, нужно признать, что у нас есть контракты, которые подписаны в начале 90-х годов, такие, как контракт с Тенгизшевройл, там у них свой налоговый режим. Но Казахстан, как страна, которая говорит, что мы развиваем наши инвестиции, приглашаем инвесторов в Казахстан, показывает стабильность своих обязательств. И я думаю, что наши инвесторы здесь хорошо, комфортно себя чувствуют. Понятно, что государство будет усиливать внимание вопросам экологии, казахстанского содержания, национальных кадров. Это вопросы, по которым мы работаем, в том числе с иностранными инвесторами, - заверил глава ФНБ.

Уволенным нефтяникам найдут работу

Руководитель Фонда выразил обеспокоенность в связи с тем, что на предприятиях Мангыстауской области с весны этого года продолжается "вялотекущая" забастовка. По его имению, это может отрицательно сказаться на объемах нефтедобычи. Так, согласно официальным данным, из-за забастовки работников в РД КМГ по итогам 2011 года прогнозирует снижение объема добычи нефти на 6%. Одновременно Тимур Кулибаев заверил, что госорганы и нефтяная компания делают все для того, чтобы трудоустроить уволенных забастовщиков.

- На "Озенмунайгазе" восстанавливается добыча, понятно, что потери у нас будут из-за забастовки. Возможно, что "Озенмунайгаз" не выполнит план добычи по 2011 году, но уровень мы в ближайшее время восстановим, - сказал он. Относительно бывших работников "Озенмунайгаза" он выразился крайне однозначно – свой социальный долг "КазМунайГаз" выполнял и выполнит в дальнейшем с лихвой.

- Да, там действительно есть проблема – проблема с тем, что был трудовой конфликт. Трудовой конфликт, который возник на этот раз, в правовом поле был решен в пользу "Разведки Добычи "КазМунайГаз". Уволено несколько десятков человек. Понятно, что уволенные требуют трудоустройства, и мы этим сейчас занимаемся. Понятно, что там, где они были уволены, принимать обратно уже не будем, потому что они нарушили трудовое законодательство, но мы постараемся оказать содействие. У нас есть огромное количество подрядчиков, компаний, которые оказывают услуги, например, "Озенмунайгазу" в данном случае. И мы просим наших подрядчиков устроить этих ребят, которые пошли на организованные забастовки, пошли за теми людьми, которые обещали им золотые горы, но при этом нарушили трудовое законодательство. Конечно, мы занимаемся этим, и акимат занимается, чтобы трудоустроить этих людей, и мы будем помогать им в дальнейшем трудоустройстве. Я думаю, что мы решим вопрос, - заверил Тимур Кулибаев.

"Я не занимаюсь политикой"

Тимур Кулибаев также уверил прессу в полном отсутствии желания начать в ближайшее время какую-либо активную политическую деятельность. Напомним, что обостренный интерес к возможному выходу на политическую арену одного из первых предпринимателей страны возник с подачи советника президента Ермухамета Ертысбаева, который отметил главу ФНБ как вероятного преемника на президентском посту. Г-н Кулибаев решительно отмел подобные домыслы:

- Глава государства Нурсултан Абишевич Назарбаев только что избран – весной этого года мы провели выборы в Казахстане, и он легитимно избранный президент, и на ближайшие годы для нас этот вопрос решен. Наш президент в хорошей форме, дай Бог ему здоровья. Что касается меня лично: я занимаюсь бизнесом, никогда не занимался политикой, не состою ни в каких политических партиях. В бизнесе я чувствую себя комфортно, и хочу свои достижения делать именно на этом поле. Поэтому на ближайшее время никаких идей заниматься политикой у меня нет, - заверил председатель правления "Самрук-Казына".

В личных делах Тимур Кулибаев также проявляет консерватизм и стремление к стабильности. Так, свой 45-й день рождения 10 сентября он, впрочем, традиционно, решил отметить с семьей. "Что касается дня рождения – буду встречать дома, со своей семьей и близкими", - сказал он.

18.09.2011