Вопрос ГСМ не рассорил друзей?

В середине сентября 2011 года на заседании правительства Кыргызстана премьер-министр Алмазбек Атамбаев, ныне участвующий в гонке за президентское кресло, попытался устроить публичную порку подчиненным за контрабанду российских ГСМ в Таджикистан. Попытался, потому что никто из руководителей таможенной, пограничной служб, фискальных и правоохранительных органов наказания не понес. Объездив все регионы в ранге премьера, Атамбаев в который раз примеряет на себя одежду кандидата. Выполнять его функции в течение месяца будет первый вице-премьер-министр Омурбек Бабанов, до этого снискавший лавры бензинового короля. "Получится ли у Бабанова навести порядок там, где крутится много денег и присутствуют интересы, ранее очень впечатлявшие и.о. премьер-министра?", - задаются вопросом наблюдатели.

Эксперты же отмечают, что вопрос контрабанды ГСМ не стоит тех нервов, что тратят на него многие депутаты и граждане. То, что горючка в который раз стала предметом политических спекуляций, подтвердил и глава Госкомитета нацбезопасности Кенешбек Душебаев.

"Контрабас" и силовой кордебалет

Знающие люди утверждают: объемы горючего, которые завозит в страну ОсОО "Газпром нефть Азия", говорят о многом. Компания поставляет ГСМ множеству фирм, и не все они имеют собственные АЗС для продажи их в розницу. Куда деваются тысячи тонн топлива?

Открыто о "контрабасе" в Таджикистан заговорили весной 2011 года, когда в России начался бензиновый кризис. Самый крупный поставщик ГСМ в некоторые страны Центральной Азии ввел запрет на вывоз горючего, сохранив при этом лояльность к его поставкам в Кыргызстан. При этом в РТ бензин и дизель стали цениться чуть ли не на вес золота, что не могли не заметить предприимчивые кыргызстанские спекулянты. Для уникальной подпольной экономики никогда не существовало границ. Вот и на этот раз бизнесмены стали "помогать" соседям и нелегально загонять через Баткенскую область груженые бензовозы. В парламенте страны называли интересные цифры: ежесуточно в Таджикистан из Кыргызстана контрабандой поставляют до тысячи тонн топлива. До конца мая 2011 года руководители пограничной, таможенной, налоговой служб, финансовой полиции, ГКНБ, МВД закрывали глаза на такой бизнес, ведь закон никто не нарушал.

В июне парламент одобрил неоднозначный запрет на вывоз ГСМ. В законодательной палате долго спорили о смысле эмбарго на экспорт, ведь внутри страны ГСМ производятся в минимальном количестве. Глава комитета по топливно-энергетическому комплексу и недропользованию Азамат Арапбаев тогда явно не одобрял предлагаемое ограничение, утверждая, что это негативно скажется на бизнесе. Чуть позже в МВД намекнули: отрицательно это скажется только на бизнесе самого Арапбаева, фирма которого якобы сбывает газпромовское топливо таджикским перекупщикам. Окончательной точки в предполагаемой причастности фирмы "Даннур-Юг" к контрабанде в правоохранительных органах еще не поставили, ведь бывший руководитель (Арапбаев, став депутатом, передал фирму в доверительное управление) сотрясает воздух и обвиняет руководство МВД в неправомерных действиях. Депутатский прессинг тем не менее не помешал эмвэдэшникам выявить еще один факт контрабанды ГСМ, связанный с фирмой депутата.

Ситуация с Арапбаевым, впрочем, во всех смыслах показательна. И не потому, что оголилась голая правда об источниках дохода народного избранника. Громкое имя атажуртовца и скандал с контрабандой ГСМ позволили МВД продемонстрировать власти и народу, что силовики серьезно взялись за нарушителей. В танцы вокруг ГСМ ввязались и другие структуры, к контролю имеющие опосредованное отношение, - налоговики, финполовцы и пограничники рапортовали о задержании грузовиков с нелегальным топливом. Все это время правоведы задавались вопросом: почему грузы на границе стали проверять пограничники, а не таможенники? С каких пор Главное управление по борьбе с организованной преступностью и коррупцией МВД озаботилось соблюдением запрета на вывоз бензина и дизеля?

В этой ситуации почему-то только таможенная служба сохраняла завидное спокойствие, а ее председатель Кубанычбек Кулматов твердил: сейчас через границу незамеченной не пролетит и муха. Правда, потом чиновник уточнил: имелась в виду граница с Казахстаном...

Остановить вакханалию был призван координационный штаб по пресечению незаконного вывоза ГСМ за пределы страны, созданный по указанию премьер-министра Алмазбека Атамбаева. Его задача - пресечь нарушения в кратчайшие сроки, "используя все имеющиеся силы и средства правоохранительных, фискальных и других органов". Новость эта прозвучала на фоне другого, не менее интересного события: накануне в Кыргызстане по подозрению в контрабанде ГСМ задержали сотрудников... финансовой полиции и налоговой службы. Впрочем, тема предателей у чиновников, как известно, не популярна, а потому узнать имена контрабандистов в погонах родина пока не успела.

Неизвестным остается и то, каким образом и когда накажут владельцев тех фирм, что поставляли и поставляют горючее в Таджикистан. Есть подозрение, что многие отделаются административными взысканиями и максимум конфискацией горючего. Сейчас разные ведомства представляют разные цифры и данные об изъятых ГСМ, а непосредственные представители координационного штаба почему-то не спешат делиться успехами с прессой.

Баткенский полтергейст

Не перестает удивлять отношение высшего руководства страны к своим же подчиненным. Баткенскую область с начала 2011 года с ревизией успели посетить все: от депутатов и министров до первого вице-премьер-министра Бабанова, который мастерски метал громы и молнии, угрожал уволить всех подряд, но пресечь контрабанду ГСМ в Таджикистан. Бабанову вторил и вице-премьер Атаханов, курирующий в правительстве силовой блок. Но сильнее силового блока, как показывает реальность, оказались легкие деньги. Одного представителя МВД даже забросали камнями в Баткенской области за "решительность". Немощность чиновников тем не менее не навела премьер-министра на мысль о том, что рыба гниет с головы и причину нужно искать ближе к себе.

Еще 16 августа во время совещания с представителями силовых структур первый вице-премьер-министр Омурбек Бабанов поручил за 10 дней разобраться в ситуации и остановить контрабанду. Но его, по всей видимости, никто в правительстве не слушается. Уже в начале сентября, когда заработал парламент, все, кому не лень, в том числе и спикер Ахматбек Келдибеков, возмущались бездействием правительства. Торага рассказал, что во время рабочей поездки на юг лично насчитал 40 машин с ГСМ, которые якобы направлялись в Таджикистан. Именно тогда и родилась версия о том, что контрабанду покрывает кто-то во власти.

Депутат от фракции "Ата-Журт" Улукбек Кочкоров чуть позже рассказал ИА "24.kg", что жители Баткенской области ошарашены и никогда не видели такого большого потока бензовозов в Таджикистан. По его словам, местная милиция боится связываться с владельцами нелегального груза. "Не дай Бог остановишь, большие проблемы начнутся и такие звонки будут, что себе дороже. Абсолютно не работает постановление правительства о запрете на вывоз нефтепродуктов из республики", - резюмировал депутат.

В общем, по контрабанде ГСМ успели высказаться депутаты из всех фракций парламента (в стороне почему-то осталась только "Республика"). Завесу тайны, о которой все знали, приоткрыла депутат от "Ар-Намыса" Камила Талиева. По ее информации, в июне в Баткенской области задержаны 5 КамАЗов с бензином, якобы принадлежащих фирме племянника... Омурбека Бабанова. "В тот же день он надавил на акима и переделал всю документацию. В Ляйляке и Баткене все говорят о Бабанове, а в правительстве создана комиссия по борьбе с контрабандой, во главе которой сидит он сам", - возмутилась Талиева. Намекал на Бабанова и вечный оппозиционер, лидер "Ата Мекена" Омурбек Текебаев. Именно он инициировал запрет на вывоз ГСМ и буквально продавил его в палате.

Как бы то ни было, но причастность Омурбека Бабанова к контрабанде ГСМ в Таджикистан не подтвердил пока никто - ни в правоохранительных органах, ни в самом парламенте.

Птичку жалко...

Пока в кулуарах жужжат о Бабанове, напомнили о себе жители Баткенской области. Пресс-конференцию в столице накануне провели... сами контрабандисты. Правда, они оказались, что называется, мелкой рыбешкой, которой не дают покоя успехи акул контрабандного бизнеса. "У нас нет другого способа найти денег, и мы возим горючее. Но наши машины не пропускают на таможне, зато правительственные 40-тонные фуры каждый день проезжают по 50 штук", - возмущались неудачливые контрабандисты.

Дров в костер сострадания подбросил даже глава Госкомитета национальной безопасности Кенешбек Душебаев, который с грустным видом констатировал: Кыргызстан для Таджикистана является единственной нитью, которая связывает его с внешним миром. "Единственная железнодорожная артерия, которая шла из Узбекистана в РТ, перекрыта. Скоро там цены на ГСМ повысятся в два раза, а то и в четыре", - посочувствовал соседям он.

Кстати, Кенешбек Душебаев намекнул и на то, что зависимость республики от ГСМ пытаются использовать в политических целях некоторые страны, что в целом может дестабилизировать ситуацию. Каким образом влияет, к примеру, Россия на вопрос контрабанды ГСМ из Кыргызстана в Таджикистан, он, впрочем, не уточнил.

Мнение эксперта: поберегите нервы

Описывая ИА "24.kg" создавшуюся ситуацию с контрабандой ГСМ, глава Ассоциации нефтетрейдеров КР Жумакадыр Акенеев не истерит, как многие депутаты и чиновники, и подчеркивает, что этот вопрос организация подняла еще пять месяцев назад. "Вплоть до мая ежедневно бензовозы пересекали кыргызско-таджикскую границу, и никто не интересовался, что это за ГСМ", - отметил он.

По словам эксперта, в вопросе контрабанды многие делают из мухи слона. "Они транзит путают с контрабандой. Когда по последним сводкам сообщают, что через пункт "Сосновка" в Жайылском районе проходит ежедневно 7 машин и наших нефтетрейдеров называют контрабандистами, это неправильно. Контрабандисты - те, кто пересекает таджикско-кыргызскую границу и имеет не транзитные документы, а те, согласно которым ГСМ родом из КР", - пояснил он. По словам Жумакадыра Акенеева, сейчас о больших масштабах нелегального вывоза горючего в соседнюю страну уже не приходится говорить.

"Сохраняются объемы контрабанды в размере до 400 тонн в месяц. Они идут мелкими партиями, и сегодня больших машин уже нет. Так называемые предприниматели умудряются в своих машинах перевозить по 50-200 литров горючего и сливать его в Таджикистане. Жители Баткенской области сделали это бизнесом", - отмечает Акенеев. По его информации, объем бытовой контрабанды едва достигает половины процента от общей ежемесячной потребности страны в ГСМ, которая оценивается в 60 тысяч тонн в зависимости от сезона.

Председатель Ассоциации нефтетрейдеров добродушно заметил, что это та цифра, с которой можно согласиться. "Контрабандисты нас топлива не лишают, и об этом прекрасно знает российская сторона. Если бы, как недавно вырвалось у премьер-министра, ежемесячно 23 тысячи тонн уходило в Таджикистан в виде контрабанды, у нас был бы дефицит, который наблюдается в РТ, Казахстане и даже России", - подчеркивает Жумакадыр Акенеев.

Он добавляет, что на транзит топлива через территорию Кыргызстана никто не накладывал запрета, ведь Таджикистан получает ГСМ из России и Казахстана, которые доставляются туда через территорию КР. "У нас была единственная просьба: чтобы все эти машины отмечались в таможенном комитете при въезде и выезде. Это нужно, чтобы мы знали, сколько ГСМ в страну зашло и что вышло. Учет сейчас плохой, и жители Баткенской области видят, как топливо уходит за границу, но не видят, как оно входит. Поэтому считают, что все эти ГСМ - контрабанда, но это не так. 90 с лишним процентов горючего транзитное", - пояснил эксперт.

29/09/2011 Юлия МАЗЫКИНА