КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Пятница, 14.10.2011
23:35  Казахстан и Россия намерены вместе охранять сайгаков
22:29  "Арабская весна" оказалась очень выгодна странам Персидского залива
22:25  Сторонники Каддафи подняли восстание в Триполи
19:59  М.Торебаева: Казахстан намерен привлекать инвестиции в несырьевой сектор
19:55  "Time": Никогда не унижайте Китай
19:52  Супруга главы финпола Казахстана пытается отсудить у веб-сайта $17,5 млн! За поруганную честь
17:12  Близ Астрахани торжественно открыт мавзолей казахскому Бокей-хану

15:51  Б.Мусаев: О "яйцах Каримова", "Гули" (гламуре) и других достижениях независимости. Ч. 1
14:03  "МН": Прирасти Китаем. МВФ надеется на экономику Поднебесной
14:00  Узбеков обвинен в хищении средств, выделенных на создание Карты казахстанского сектора Каспия
13:59  Фильм Егора Кончаловского "Возвращение к "А"" номинирован от Казахстана на "Оскар"
13:49  С.Чериков: Кыргызстан. Трудное проявление политической воли
13:41  Р.Шомбиев: Своей коррумпированностью руководство "Рохи Охани Точикистон" загоняет таджикских железнодорожников в наркотрафик
12:33  Житель Шымкента Куралулы самовольно назвал улицу... в честь самого себя
12:30  Н.Рубини: "Вторая волна кризиса еще не началась, но она неизбежна"
11:33  Внешний долг Таджикистана достиг $2,1 млрд и составляет 33,4% к ВВП
11:18  В Таджикистане судят двух русских летчиков. За незаконный перелет границы на Ан-72
11:14  О.Жайнаков: Кыргызстан - новое Монако для лживых чиновников? Почему Бабанов и Отунбаева поддерживают лудоманию
11:09  В Новосибирске задержаны адепты экстремистского движения "Нурджулар" из Узбекистана
11:07  У.Акунов: МВД Кыргызстана - ситуация катастрофическая
11:04  "Э-К": Склеп насущный. Японцы раскапывают сакские курганы Казахстана
11:01  Под Москвой схвачен опасный узбекский террорист Ботиров
10:14  Именами героев апрельской революции названы улицы новостроек Бишкека
09:51  Я.Норбутаев: Ислам Каримов хочет, но не может?
09:43  Общий объем инвестиций в текстильную отрасль Узбекистана составит к 2015 году $1,7 млрд.
09:40  "Time": От арабской весны к американской осени?
09:29  В Усть-Каменогорске убит руководитель комиссии областного филиала правящей партии "Нур Отан" Проскуряков
09:27  А.Бенгард: Новые стандарты образования для Кыргызстана - шаг вперед?
09:24  Ю.Мазыкина: Инвестиции.kg. Парламентарии Кыргызстана дают бесплатные уроки уличного шантажа?
09:21  L"Occidentale: Восстание в Сирии. Будущее Асада на распутье
09:11  А.Реутов: Муамара Каддафи лишили родины. Ливийские повстанцы заявили о захвате Сурта и одного из сыновей полковника
08:14  "Къ": "Газпром нефти" подобрали дублера. В Иране ее может заменить "Зарубежнефть"
07:46  В поисках нефти. Международный узб-рус-кит-малазийский консорциум будет бурить дно Арала
01:00  Александр Проханов: Евразийская Империя - это реальность
00:54  "Guardian": Кто стоит за попыткой провокации конфликта на Ближнем Востоке?
00:53  "Huffington Post": США надо попрощаться с Афганистаном
00:15  В.Панфилова: Туркменский газ идет в Европу. Nabucco получил государственные гарантии стран ЕС
00:14  Ю.Паниев: Вашингтон нацелился на санкции против Тегерана
00:13  Дж.Кучера: Иран и Азербайджан вступили в жесткое противостояние на Каспии
00:03  В.Смоленцев: Что же происходит сегодня с Сирией?
00:02  Бывший глава клуба "Барселона" Лапорта выступит в суде по делу узбекского клуба "Бунедкор"
00:01  "Foreign Policy": Вражда США с Ираном выходит на новый уровень
00:00  К.Фицпатрик: Бердымухамедов отправляет 80% нефтегазовых доходов страны на контролируемый им лично счет
Четверг, 13.10.2011
20:47  Российский танкер "Григорий Бугров" утонул в Каспии. Экипаж спасен
19:07  С.Ежков: Богу - Богово, но забыли про кесаря. Узбекистан срывает визит "политически близорукого и самонадеянного" Патриарха Кирилла
18:58  Д.Тайнан: Центральная Азия. Кто стоит за вирусными атаками на правительственные компьютеры?
18:56  Крис Риклтон: Кыргызстан может разрешить охоту на исчезающие виды животных ради... их сохранения
18:30  Таджикская газета "Миллат" выступила с инициативой именовать президента Э.Рахмона "Великим руководителем"
15:18  "Муундан муунга": В Бишкеке пройдет выставка кыргызских колпаков
15:07  ПТУшные страсти. Массовая (40 голов) драка... студенток актюбинских колледжей
13:40  Д.Бабич: Туркменские "изменники" с российскими паспортами. Беспредел эпохи возрождения
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Ю.Мазыкина: Инвестиции.kg. Парламентарии Кыргызстана дают бесплатные уроки уличного шантажа?
09:24 14.10.2011

Инвестиции.kg: шантаж от партии "Республика"

Парламент Кыргызстана решил внести свою лепту в борьбу за инвестиционную привлекательность страны. Депутаты Жогорку Кенеша предложили урегулировать проблемы в горнорудной отрасли донельзя просто: компании, которые занимаются разработкой природных богатств, должны отчислять от прибыли с продажи руды или драгметаллов 2 процента в местные бюджеты. По мнению самого ярого защитника подобной инициативы, депутата от фракции "Республика" Исхака Пирматова, это позволит снять напряжение на местах, а жители районов, где ведется добыча руды, перестанут терроризировать инвесторов митингами, нападениями и членовредительством.

Как оказалось, законопроект в парламенте разрабатывали три месяца. Накануне его представили непосредственно бизнес-сообществу на заседании Международного делового совета. Первое же обсуждение документа с инвесторами показало, что проект крайне сырой, не гарантирует защиты прав бизнеса, во многом противоречит текущему законодательству и даже может стать причиной новых волнений среди местного населения. Круглый стол МДС выдался показательным и в еще одном плане - стало ясно, как некоторые депутаты относятся к бизнесу. Эта встреча с инвесторами, скорее, стала мини-бенефисом Исхака Пирматова, который наглядно продемонстрировал бизнес-сообществу и журналистам, что наглость и хамство - второе счастье.

Логично до слез

Предложение депутатов парламента касается внесения изменений в шесть законов. Все они так или иначе касаются неналоговых платежей. Именно так окрестили 2-процентные отчисления в местные бюджеты в Жогорку Кенеше. Представитель фракции "Республика" Исхак Пирматов, как выяснилось, является если не идеологом законопроекта, то явным сторонником. По его словам, принятие законопроекта актуально, так как в Кыргызстане наблюдаются противозаконные действия населения против горнодобывающих компаний. "Это настоящие бандформирования, ОПГ, которые покушаются на частную собственность инвесторов", - возмущается депутат. Однако тут же Пирматов оправдывает местных жителей: из бюджета на развитие местной инфраструктуры практически не выделяется денег, что порождает людское недовольство. "Местное население не ощущает выгод, когда, например, тоннами вывозится руда с месторождений. Взять мой родной Ала-Букинский район Джалал-Абадской области. Там вереница машин грузоподъемностью 40-50 тонн разбивает дороги, дома покрываются толстым слоем пыли. Пожертвования компаний на какие-то цели - это неизмеримо мало", - заявил он.

Точку в вопросе, по данным Пирматова, поставят те самые 2 процента отчислений, которые будут получать от деятельности компаний местные районные администрации. Органы МСУ сами будут решать, как и когда тратить эти деньги, а следить за прозрачностью обяжут наблюдательные советы. "Закон не касается геологоразведки, а только разработки и добычи на месторождениях. Я не думаю, что возникнет недовольство, когда в законном порядке начнутся поступать средства, которые будут расти соразмерно с мировыми ценами на драгметаллы. По крайней мере, это не будет носить массовый характер, а только маленькие кучки будут вымогать. Я убежден в этом", - резюмировал он. На этих словах инвесторы призадумались...

Кыргызский миф?

Александр Новак, представитель золоторудной компании "Чаарат", немного охладил пыл депутата. По его словам, инициатива, конечно, важная и во многом инвесторы поддерживают парламент. Но как быть с теми самыми гарантиями? "Мы все знаем, как это случается и как плохо процесс контролируется: жители перекрывают дорогу, компания простаивает и несет убытки. Наверное, надо, чтобы эти убытки покрывались за счет тех денег, что вы предлагаете нам отчислять. Как бы ни получилось, что ваша инициатива - всего лишь игра в одни ворота", - засомневался Александр Новак. Он также рассказал, что многие компании добывают руду в одном месте, но используют дороги для ее перевозки в других районах. "Не получится ли так, что платим отчисления мы в один фонд, а потом вы скажете, что надо еще один отдельный фонд открывать для другого района?", - задался вопросом Новак.

Но то, над чем сейчас ломают головы опасливые предприниматели, Исхак Пирматов объяснил в секунды. По его данным, убытки компаниям будут возмещать те, кто устраивает акции протеста против предприятий и мешает им работать. Правда, ни одного примера, когда виновные в поджогах лагерей горнодобывающих компаний, массовых драках и угрозах были бы наказаны по всей строгости закона, депутат не привел. Не объяснил Пирматов и то, почему сотрудники правоохранительных органов не вмешиваются в конфликты, а на правительственном уровне предлагается инвесторам самим решать свои "проблемы".

Вместо этого депутат сделал заявление, которое если не ошарашило, то позволило инвесторам окончательно определиться в особенностях кыргызской инвестиционной политики. По его словам, отчисления компаниями в местные фонды дадут властям Кыргызстана ...моральное право применять решительные действия против правонарушителей. То есть кроме закона в КР иногда вспоминают про мораль? Инвесторы удивились: что значит "моральное право", когда должны быть "конституционная обязанность" и "конституционные гарантии"?

Киту плевать на рыбешек?

Когда стало понятно, что спорить с принципом Пирматова "гарантии взамен денег" смысла нет, собравшиеся сфокусировались на юридических аспектах законопроекта. Директор аудиторской компании W.Jacobs Audit Елена Морозова отметила, что в инициативе парламента "наклевывается дьявол". Дело в том, что в документе предлагается внести изменения в Закон "О неналоговых платежах". Однако именно эта категория средств является доходом бюджета и должна быть в нем учтена. Только после этого отчисления могут быть переданы в местные бюджеты решением правительства и Минфина. "Никакое местное самоуправление не решит этой проблемы", - подчеркнула эксперт. По ее данным, нет гарантии, что деньги поступят по назначению.

По словам Елены Морозовой, предлагаемые 2-процентные отчисления от прибыли компаний не более чем роялти, то есть компенсация за пользование месторождением, которая исчисляется в процентах от стоимости продаж.

Финансовый директор "Кыргыз петролеум компани" Андрей Педан пошел дальше и предложил Пирматову назвать все своими именами: парламент предлагает горнорудной промышленности платить налог, а не какие-то "отчисления", подразумевающие добровольную основу. Замечание явно не понравилось депутату, который сообщил собравшимся, что поменять слово в законопроекте ...не проблема. "И вообще, зачем вы эту тему поднимаете? Это вас вообще не касается", - раздраженно осадил собеседника Пирматов. "Меня пригласили на встречу, и я боюсь, что законопроект нарушит налоговое законодательство", - корректно пояснил Андрей Педан.

Возмутило хамство Исхака Пирматова и Елену Морозову. По ее данным, на встречу многие пришли не потому, что занимаются горной добычей, а потому что разбираются в законодательстве. "Повторяю, что предлагаемые отчисления ничем не отличаются от роялти, и от того, что вы их пытаетесь назвать неналоговыми, ничего не изменится", - напомнила эксперт.

Явно раздосадованный замечаниями и раздраженный Пирматов так и не смог собравшимся ясно и четко объяснить законодательные проволочки. В итоге он заявил экспертам, что их замечания - это "маленькие рыбешки вокруг кита", что все замечания - это "дело техники", и что все "решаемо". Не подействовали на депутата и замечания юриста Рустама Ташиева, который представлял интересы горнодобывающих компаний. По словам Ташиева, в словах аудитора Морозовой есть логика, а вот в законопроекте она не проглядывается. "В документе говорится, что необходимо улучшить инфраструктуру на местах. Но плательщику также надо знать, куда его деньги будут направлены. Нет видения того, как эти средства будут использованы. Будет ли это целевым платежом? Вот это и есть кит. Мы, вообще, предлагаем инициировать закон об обязательном фонде для решения проблем местного сообщества", - отметил он.

Но и в этих словах Исхак Пирматов, по всей видимости, не узрел ничего дельного. "2 процента отчислений - самый основной вопрос! А все остальное - мелкие ничтожные вопросики", - сообщил он инвесторам. И вообще, по мнению Пирматова, парламенту надо принять закон, а то, как его реализовывать, - забота правительства. "Если бы стояла задача протащить проект, я бы с легкостью его протащил на протяжении этих трех месяцев", - заявил депутат.

Кто кого удовлетворяет?

Самым ярким и единственным примером отчислений от деятельности горнорудной компании в местные бюджеты является работа Kumtor Operating Company. На круглом столе отчет о том, сколько денег перечислила компания в бюджет Иссык-Кульской области, рассказал представитель Рысбек Токтогул. Цифра оказалась внушительной - за 2 года регион получил от "Кумтора" $18,86 миллиона. Но, как выяснилось, отчета о том, как в области тратят эти деньги, разработчики не получают. Именно поэтому представители компании опасаются, что предлагаемые парламентом отчисления вылетят в трубу, а чиновники правительства и Минфина, наоборот, сократят местные бюджеты с учетом поступлений. Фактически, предположили эксперты, произойдет замена бюджетных потоков на средства инвесторов. Выиграют ли от этого регионы? Навряд ли...

К тому же деятельность фонда, в который от "Кумтора" поступает 1 процент неналоговых отчислений, осуществляется на основании отдельного соглашения между Кыргызстаном и золотодобытчиком, напомнили собравшиеся. "Это значит, что "Кумтор" отчисляет деньги добровольно, а всем остальным предлагается это делать принудительно?", - задались обоснованным вопросом бизнесмены. На это Исхак Пирматов заявил, что парламент "не интересует, получают компании от этого удовлетворение или нет". "Главное, чтобы платили", - подчеркнул депутат. "Я согласен, что в этой части не следует торопиться и законопроект надо доработать и отшлифовать. При формировании на практике "Кумтора" местное самоуправление должно прогнозировать расходы на несколько лет вперед. Бюджеты должны координироваться друг с другом", - отметил он. По словам Пирматова, населению на самом деле нет никакого дела до того, сколько прибыли получает компания, ведь главное - получить те самые 2 процента.

"Вот, к примеру, кроме отчислений в фонд "Кумтор" также массу благотворительных мероприятий добровольно организовывает. В народе бытует мнение, что расходы на такие пожертвования компания в разы завышает. Вы, например, построили школу в одном селе, а потом в другом люди начинают возмущаться: мол, чем мы хуже и почему нам не дают деньги. Начинается возня, которая мне вообще не нравится. Я призываю "Кумтор" прекратить практику пожертвований, ведь вы настраиваете население против себя!", - разошелся он. В ответ на пламенную речь депутата представитель Kumtor Operating Company пообещал, что "доведет эту информацию до руководства"...

Где свои, а где чужие?

При обсуждении прозрачности расходования отчислений инвесторов Алмаз Алимбеков, представитель компании "Талас голд майнинг", в ходе круглого стола предупредил инициаторов законопроекта: одними лишь отчислениями в фонды проблема на местах не решится. "Многие месторождения в Кыргызстане не разрабатываются, и до разработки им далеко. Местные органы власти и так хорошо зарабатывают деньги. К примеру, ставки арендной платы в регионах космические. Они растут из года в год. В Ала-Буке, к примеру, за 1 гектар компании платят по 50 тысяч сомов, то есть бюджет получает уже около 1 миллиона. Другое дело, как эти средства распределяются. Надо на правительственном уровне постановить, чтобы арендную плату не повышали. Инвесторам нужны гарантии", - подчеркнул он.

Зампредседателя правления ОАО "Кыргызалтын" Тилек Сабыров, вероятно, также подлил масла в огонь раздражения Пирматова. "В Иссык-Кульской области кумторовские отчисления проедаются! Их расходование никто не контролирует. Кончится "Кумтор", деньги съедим, и что делать дальше? Многие инвесторы только пришли в Кыргызстан, а им здесь говорят: мол, давайте еще налоги. Есть же и другой высокодоходный бизнес, давайте и его тоже облагать. Почему такое несправедливое отношение к горной отрасли? Мы тоже хотим повысить уровень жизни местных жителей, но вся беда в том, что за 20 лет ни одно предприятие в стране не заработало из-за всяких препон!", - возмущался он под одобрительные взгляды коллег. Но Исхак Пирматов лишь заметил, что, "вероятно, работать в КР инвесторы до этого не хотели". "Захотят ли сейчас?", - призадумались собравшиеся.

P.S. Встреча Международного делового совета закончилась на том, что парламент примет к сведению предложения инвесторов, а бизнес-сообщество возьмется за анализ законодательства и приведет законопроект в порядок. Почему в Жогорку Кенеше этого не сделали за три месяца, остается загадкой. Бенефис депутата Исхака Пирматова и его явно потребительское отношение к горнодобывающей отрасли, надеемся, не являются единым мнением всего депутатского корпуса.

Пока законопроект парламента о неналоговых платежах вызывает лишь разочарование и обиду за так называемую инвестиционную привлекательность Кыргызстана и за тех, кто ее якобы повышает. Бизнес-сообщество и представители иностранных горнодобывающих компаний, вероятно, слишком дипломатичны и осторожны, а потому до сих пор напрямую не спросили у власти: почему за безопасность в КР надо платить даже с учетом действующих законов о защите инвестиций? Почему чиновники и депутаты шантажируют инвесторов и намекают, что без этих отчислений им работать в республике будет трудно и невозможно?

Правительство и парламент, кажется, опять демонстрируют несостоятельность и алчность, ведь инвесторам предлагают развивать регионы республики, чего не делали, не делают и, видимо, не хотят делать сами власти. Только в темной подворотне можно откупиться от головорезов кошельком, чтобы не отняли жизнь. Теперь такие принципы, по всей видимости, пропагандирует и парламентский Кыргызстан...

13/10/2011 Юлия МАЗЫКИНА

Источник - ИА 24.kg
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1318569840


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Экспертную платформу Taldau Talks презентовали в столице
- Казахстанско-узбекское торгово-экономическое сотрудничество
- Об Атырауском выступлении Токаева
- Совет по привлечению инвестиций рассмотрел пути решения проблемных вопросов инвесторов
- В Министерстве промышленности и строительства РК подвели итоги 2023 года
- Министр иностранных дел Казахстана провел встречи с главами международных организаций в Вене
- Промышленное производство увеличилось на 4,6%
- Тамара Дуйсенова встретилась со студентами и преподавателями Атырау
- В Алматы подвели итоги Форума пяти стран Центральной Азии и США
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх