Кыргызстан – Пакистан: кому повезет больше?

Во время встречи Розы Отунбаевой и Хины Раббани Кхар в Бишкеке, октябрь 2011 г.

21 октября выберут одного из кандидатов в непостоянные члены Совета безопасности Генеральной ассамблеи ООН.

Для Азиатского и Тихоокеанского региона выделено всего одно место, за которое будут бороться Кыргызстан и Пакистан. Министры иностранных дел двух государств встретились 18 октября в Бишкеке и провели двухсторонние переговоры. Пакистанская пресса охаратеризовала официальный визит чиновников Исламабада, как попытку отговорить кыргызскую сторону от дальнейшего участия в борьбе за непостоянное членство в Совете безопасности. Почему обе страны стремятся к этому?

Совет безопасности, состоящий из 15 членов, является самым высшим органом ООН, принимающий самые важные решения. В его составе имеется место для пяти постоянных членов, которые имеют право наложить вето на решения Совета безопасности. Остальные десять членов, входящие в состав этого органа по ротации, могут голосовать за принятие той или иной резолюции касательно международных вопросов и задач.

На предстоящих выборах Генеральной ассамблеи 21 октября будут избраны пять непостоянных членов из десяти. Эти пять стран смогут быть непостоянными членами Совета безопасности в течение 2012-13 гг.

Членство важно для больших и малых государств

Впервые Кыргызстан попытался стать непостоянным членом Совета безопасности ООН в 1992 году, в то время, как его соперник – Пакистан – уже шесть раз удостаивался быть непостоянным членом, последний раз это было в 2003-04 гг.

Если Кыргызстану удастся стать непостоянным членом Совета безопасности ООН, это не означает, что страна станет значимым игроком на мировой арене. О важности быть членом такой организации свое мнение высказал экс-посол Кыргызстана в США, ныне преподаватель колледжа Валлей в штате Юта, Бакыт Абдрисаев:

- Почему это для Кыргызстана важно? С одной стороны, это укрепляет независимость, с другой – поднимает роль малых государств. Это также престиж и своего рода знак для других мировых держав. Членство поможет развитию дипломатических отношений и укреплению независимости.

Попытки официального Исламабада решить эту задачу дипломатическим способом говорит о том, что членство для Пакистана имеет большое значение. В беседе "Азаттыку" бывший министр иностранных дел Сартаж Азиз объяснил это следующим образом:

- Пакистан политически заинтересован в решении таких проблем, как в Афганистане, Кашмире, Палестине. Как вам известно, индийское лобби настроено против Пакистана по вопросам Кашмира.

Неспокойная ситуация в Афганистане также остается большой проблемой для Пакистана, заинтересованный в регионе сохранения стабильности и мира. Поэтому непостоянное членство в Совете безопасности ООН имеет важное значение для Пакистана в плане безопасности и защите своих интересов.

После событий 11 сентября 2001 года Пакистан подвергается давлению со стороны экстремистов, чего не было раньше. Оказавшись непостоянным членом Совета безопасности, у нас появится возможность отстаивать не только свои интересы, но и лоббировать задачи других стран в регионе, включая Кыргызстан.

Вопрос о непостоянном членстве в Совете безопасности поднимала министр иностранных дел Пакистана Хина Раббани Кхар, будучи с визитом в Бишкеке, о чем подтвердили пресс-службы МИД КР и президента Кыргызстана Розы Отунбаевой.

Министр иностранных дел Пакистана Хина Раббани Кхар​​По данным пресс-службы главы страны, во время встречи Розы Отунбаевой и Хины Раббани Кхар, обе стороны пожелали друг другу успехов. В частности, сообщается о том, что отношение народа Кыргызстана Пакистану самое благожелательное с надеждой на ее дальнейшее укрепление на самом высоком уровне.

По сведениям одного из источников МИД КР, 14 лет назад Кыргызстан, стремившийся к непостоянному членству, открыто отказался снять свою кандидатуру в пользу Пакистана.

Просьба Пакистана

В преддверии поездки министра иностранных дел Пакистана в Бишкек, некоторые газеты сообщили о том, что визит связан с просьбой уговорить Кыргызстан отказаться от своих намерений вступить в Совет безопасности ООН.

Например, одна из издающихся там газет The Express Tribune со ссылкой на неназванный источник в МИДе Пакистана, пишет о том, что страна сможет стать непостоянным членом, если Кыргызстан откажется туда вступать, учитывая, что это уже не первая просьба с пакистанской стороны.

Подобная просьба еще прозвучала из уст премьер-министра Пакистана Юсуфа Реза Гиллани, когда он находился с визитом в марте этого года в Кыргызстане. Тогда, как пишет газета The Express Tribune, ответ Бишкека Пакистану сводился к следующему: "Роль молодой демократии в мировой дипломатии имеет преимущество".

Кто кого поддержит?

Для избрания в непостоянное членство Совета безопасности требуется согласие одной трети об общего числа членов ООН, или согласие 128 стран. Невольно возникает вопрос, какие страны поддержат кандидатов, учитывая, что обе стороны пытаются это вопрос решать на дипломатическом уровне.

Как это принято, пять постоянных членов ООН: США, Великобритания, Китай, Россия и Франция, до последних минут голосования открыто не поддерживают того или иного кандидата. Также в прессе сообщается о том, что якобы США оказывает поддержку Кыргызстану, вследствие чего официальный Бишкек игнорирует просьбу Исламабада. Подобная точка зрения опубликована в одном из последних номеров газеты The Express Tribune.

Газета Dawn в номере за 9 октября со ссылкой на бывшего посла Пакистана в ООН Мунира Акрама видит причину в другом: Вашингтон не поддерживает Исламабад, потому что Пакистан пытается ограничить передвижение американских беспилотных самолетов и использовать непостоянное членство в Совете безопасности, как платформу в решении своих проблем.

В последние месяцы взаимоотношения США и Пакистана становятся сложными. Официальные чины высокого ранга США обвиняют Пакистан в поддержке военизированной группы "Хаккани", члены которой действуют против американских военнослужащих в Афганистане.

Может ли ухудшение американо-пакистанских отношений сказаться в пользу Кыргызстана, учитывая, что США вряд ли поддержит кандидатуру Пакистана? "Азаттык" с этим вопросом обратился к профессору Университета Джорджа Мейсона в Вашингтоне, эксперту по Центральной Азии Эрику МакГлинчи, который не смог дать точного ответа, но отметил одну особенность этой ситуации:

- Очевидно, что США обеспокоены ситуацией в Пакистане. В последнее время США осуществляет перевозку увеличивающихся с каждым днем своих грузов в Афганистан через северные узлы, в то время, как ситуация в Пакистане остается нестабильной.

На мой взгляд, правительство США не уверено в том, что Пакистан будет придерживаться прежних позиций. Но не знаю, как это может отразиться на голосовании от США в пользу той или иной страны. США пытается с правительством Пакистана строить отношения, также как и например с одной из проблемных стран региона – Узбекистаном. И думаю, что внимание США к Пакистану будет оставаться повышенным.

Бывший посол Кыргызстана в США Бакыт Абдрисаев отметил, что если США и его европейские партнеры при голосовании в ООН поддержат кандидатуру Кыргызстана, это будет означать их стремление помочь демократии.

По мнению пакистанского экс-посла в ООН Мунира Акрама, Кыргызстану будет сложно получить поддержку две трети голосов и опередить Пакистан, но в тоже время, если США действительно поддержит Кыргызстан, тогда Пакистан не сможет набрать требуемое количество голосов.

Ибо тогда в ООН - США сможет оказывать свое влияние на Пакистан. На прежних выборах кандидатов, все вопросы решались методом компромисса. Обе страны могли в одинаковой степени оставаться непостоянными членами в определенный промежуток времени, а если эта задача таким способом не решалась, могли выбрать третью страну из этого региона.

На этой неделе решится вопрос, какие пять стран, две из Африканского континента, будут бороться за право войти в состав непостоянного членства Совета безопасности ООН. Среди восточноевропейских стран будут соперничать три страны, среди них Азербайджан. Для латиноамериканского региона и стран Карибского бассейна выделена одна квота и на это место никто не претендует, кроме Гватемалы.

BI

Улан Алымкул уулу Эшматов

20.10.2011