КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 24.10.2011
21:38  Вооруженные силы Турции начали масштабное вторжение в Северный Ирак
19:47  Рома, Рома, роман... Президент Аркадаг написал художественно-документальный роман "Имя доброе нетленно"
19:44  Г.Фасхутдинов: Преодолевая барьеры. Таджикистан и Европу сближают студенты
18:16  "Смерть Америке!". Антиамериканская демонстрация прошла в столице Афганистана
13:13  И.Павлова: Кыргызстан. Ренессанс русского языка на пороге?
13:02  Т.Осмонгазиева: Кыргызы. Кто нам друг, брат или так?
12:52  Кто поджог хлопкозавод в Вахдате. Разбираются таджикские правоохранители

12:44  Наби Юсупов: Почему в Таджикистане опасно писать о недостаках чиновников
12:13  Казахстан вошел в тройку самых быстрорастущих экономик мира. Впереди только Катар и Китай
12:02  Киргизия экстрадировала в Россию подозреваемого в терроризме чеченца Ахтаханова
11:34  В парламенте Киргизии прекратили продавать алкоголь. Изуверы...
11:21  Афганистан планирует заново определить свои границы с Туркменистаном, Таджикистаном и Узбекистаном
11:15  Фермеры выполнили обязательства перед государством. В Узбекистане собрали свыше 3,5 миллионов тонн хлопка
11:03  Кыргызские чиновники наживались на экспорте электроэнергии в Казахстан
10:54  Der Spiegel: Ливия после Каддафи - богатая, как Дубай, истерзанная, как Ирак
10:34  "МК": Нефтяная шкура Каддафи. Кому достанутся богатства Ливии?
10:26  "РГ": Тень Средневековья. Ливия ужаснула мир своим вариантом демократии
10:23  Не дожили до понедельника. Число жертв сильнейшего землетрясения в Турции превысило 1000 человек
10:20  Казна Казахстана недополучает от китайских инвесторов миллиардные суммы
10:16  Т.Исаев: За чертой. Искусственно заниженные показатели черты бедности и прожиточного минимума искажают всю картину социально-экономического положения в Казахстане
10:09  "Ислам Каримов искренне настроен на перемены". Итоги визита Х.Клинтон в Ташкент
10:05  Ш.Ашурова: Увидеть Таджикистан и… больше никогда не захотеть его видеть!
10:02  М.Игоу: Кыргызстан. Существование уникальной экосистемы Арсланбоб находится под угрозой
09:59  Дж.Лиллис: Узбекистан. Действует ли объявленный Западом хлопковый бойкот?
09:53  Ж.Жусупжан: У погорельцев Оша новые трудности
09:38  Барак Обама: Смерть Каддафи доказала мировое лидерство Америки. Клинтон кричала "Вау!", Мубарак рыдал, а Чавес молился
09:32  Д.Воскобойников: Дрон пролетел, или Война ничтожеств. В веке XXI права человека - для избранных
09:28  A.Плещунов: Каддафи мертв. Да здравствует "Каддафи"! (Чему так радуются ливийцы?)
09:27  А.Гаджиев: Проблемы и перспективы интеграции тюркского мира. Создание Делового совета тюркоязычных стран
09:16  М.Ефимова: Похороны режима. Настанет ли мир в Ливии после смерти Каддафи, пока непонятно
09:15  Т.Акун: Попытки парламента Кыргызстана подчинить себе независимый "Пятый канал" - незаконны
09:14  Почта, телеграф, Уолл-стрит... Кирилл Белянинов - о взбунтовавшейся Америке
09:10  Без хана в голове. Павел Шеремет и Юрий Дорохов накануне выборов - из Киргизии
09:07  М.Юсин: Тунисская революция становится исламской. Пример Туниса снова может оказаться заразительным
09:05  А.Реутов: Корпорация принцев. Саудовская Аравия перейдет в руки консерватора
09:02  Е.Забродина: Тони Блэр посоветует Казахстану. Вместо того, чтобы советовать Ливии
08:59  Д.Каримов: Центробанк Киргизии грозит парламентариям судом
08:56  В.Панфилова: Вашингтон готовит пути отхода из Афганистана. Узбекистану и Таджикистану в операции по возврату американских военных отведена особая роль
08:54  В.Скосырев: США могут разорвать альянс с Пакистаном. Но в случае войны между союзниками Кабул поддержит Исламабад
08:46  Проходящий в Уфе I Международный конкус переводов тюркоязычной поэзии "Ак Торна" подвел промежуточные результаты (лонг-лист)
08:07  "Известия": Мертвый Каддафи становится опаснее живого. Новые власти Ливии предложили введение шариата
01:32  Т.Аймаганбетова: Понять "русскомыслящего". Чтобы решить проблему развития казахского языка, нужно...
00:39  Судьба резидента Мордвинова. Как российский консул пытался убить в Турции германского посла (история)
00:27  Д.Ювачев: Контрафактное здравоохранение Казахстана
00:16  Ж.Тулиндинова/Д.Бисимбаева: О чем речь? Один язык Казахстану хорошо, а два лучше
00:00  Э.Гасанов: Цвет очей Его... Женщина и искренность
Воскресенье, 23.10.2011
23:02  Землетрясение в Турции: многочисленные жертвы и разрушения
22:48  Жертвами наводнений в Таиланде стали 356 человек
21:45  На министра внутренних дел Афганистана Бисмуллу Хана совершено покушение
19:09  В киргизской Кызыл-Кие подросток на угнанном автомобиле сбил шестерых детей
16:28  Восток Турции трясет мощное землетрясение - магнитуда 7,6 баллов
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Казахстан   | 
Т.Исаев: За чертой. Искусственно заниженные показатели черты бедности и прожиточного минимума искажают всю картину социально-экономического положения в Казахстане
10:16 24.10.2011

За чертой
Искусственно заниженные показатели черты бедности и прожиточного минимума искажают всю картину социально-экономического положения в стране. Бедных людей государство просто не замечает

Искусственно заниженные показатели черты бедности и прожиточного минимума искажают всю картину социально-экономического положения в стране. Бедных людей государство просто не замечает.
Министерством труда и социальной защиты населения установлена черта бедности на четвертый квартал. Она определена на уровне 40 процентов от прожиточного минимума, рассчитанного за квартал. Почему так витиевато записано в приказе, заставляя людей искать информацию об этом прожиточном минимуме и вычислять от него проценты? Почему прямо не сказать, что черта бедности на четвертый квартал 2011 года – 6 737 тенге? Видимо, потому что писать такую цифру в официальном документе, а тем более публиковать, как-то неудобно.
А неудобно потому, что и население, и чиновники прекрасно понимают: прожить на 6 737 тенге нельзя. Индийскому йогу, наверное, этого бы хватило – он довольствуется чашкой риса в день. Но в Индии по крайней мере тепло. А в студеном Казахстане существовать на 6 737 тенге в месяц, то бишь на 225 тенге в день – опасно для жизни.
Казахстанская черта бедности примерно равняется показателю, который использует Всемирный банк – полтора доллара в день. Но этот показатель Всемирный банк применяет для бедных стран, где суть макроэкономических проблем описывается очень просто: "Нечего жрать". В Казахстане валовой внутренний продукт на душу населения превышает 10 тысяч долларов в год. Наше правительство недавно заявило, что нашей стране пора входить в клуб богатых государств – Организацию экономического сотрудничества и развития. Так с чего нам использовать черту бедности как для Мозамбика и Гаити?
Если доход в 45 долларов в месяц наши чиновники признают чертой бедности, то по такой логике человек с зарплатой сто долларов переходит в средний класс? А получая тысячу долларов становится олигархом? Абсурдность подобного расклада очевидна. Почему же мы принимаем это как должное? Давайте разберемся, откуда берется исходная цифра – 6 737 тенге? Все начинается с того, как черта бедности определена в отечественном законодательстве. В мировой практике черта бедности – это такое материальное положение, при котором человеку хватает только на минимальные потребности, то есть чтобы жить, работать, продолжать свой род. И в казахстанском законе принята именно такая формулировка: "Граница дохода, необходимого для удовлетворения минимальных потребностей человека". Однако вся соль в том, что далее идет оговорка: "устанавливаемая в республике в зависимости от экономических возможностей". Вот здесь собака и порылась! Как раз под предлогом "экономических возможностей" чиновники могут рисовать такую черту бедности, которая не имеет ничего общего с реальностью. Закон, где содержится такое понятие, принимался аж в 1999 году, когда экономика была очень слаба. Тогда еще можно было понять желание государства искусственно занижать черту бедности. Но проблема в том, что эта временная мера стала постоянной.

Ниже плинтуса
Для расчета черты бедности нужно определить: каковы же минимальные потребности человека? Для этого применяется понятие "прожиточный минимум". А он, в свою очередь, равняется минимальной потребительской корзине – набору продуктов питания, товаров и услуг, необходимых для обеспечения жизнедеятельности человека. О том, что нужно поместить в эту корзину, есть соответствующие правила, совместно утвержденные статистиками и медиками. Набор продуктов рассчитывается по научно обоснованным нормам. По калориям, белкам, жирам и углеводам все сходится – их в минимальной продовольственной корзине достаточно для человека. Но вот если посмотреть на конкретные нормы конкретных продуктов, то становится как-то не по себе. Например, взрослому человеку в месяц полагается: сыра – 200 грамм, колбасы – 300 грамм, яиц – 12 штук, говядины – полтора кило, картошки – десять кило. Рацион скромный. Правда, не будем забывать, что это все-таки минимальная корзина. Как говорится, не до жиру. Однако стоимость минимального потребительского набора – 16 844 тенге – повергает в ступор. Ведь в нее входят не только продукты, но и непродовольственные товары и услуги. Их соотношение: 60 на 40. Иными словами, 10 106 тенге на продукты, и 8 738 – на все остальное. Дальше – хуже. Даже этот мизерный прожиточный минимум показался чиновникам слишком роскошным. Поэтому черта бедности, в соответствии с правилами, считается в процентах от прожиточного минимума. А это уже апогей экономического абсурда, поскольку черта бедности заведомо ставится ниже прожиточного минимума. Но ведь меньше минимума жить вообще нельзя! Но и это еще не все. Чиновники устанавливают черту бедности в размере не в 90–95 процентов от прожиточного минимума, а в 40! Хотя это уже перешагивает не черту бедности, а границу нищеты и голода. Что примечательно, в законодательстве по этому поводу зияет большущая дыра. В законе о том, что черта бедности рассчитывается в процентах от прожиточного минимума, нет ни слова. Такая норма утверждена постановлением правительства в 2000 году, подписанным тогдашним премьером Касымжомартом Токаевым. Причем в постановлении не определена четкая цифра. Вместо этого указано, что она определяется Министерством труда и социальной защиты населения в зависимости от экономических возможностей. И нет совершенно никаких критериев! Таким образом, наиболее актуальный социальный вопрос, который касается, в буквальном смысле, выживания населения, отдали на откуп чиновникам из министерства, которые, по сути, устанавливают черту бедности по своему усмотрению. Вот и появилась цифра 6 737 тенге.
Как видим, она не имеет ни экономической, ни юридической, ни логической основы.
Черта бедности – это, по сути, совершенно произвольная цифра.

Приказано быть богатыми
Вся система расчета черты бедности в корне неверна. А главное, она стоит на ошибочном фундаменте. Ведь черту бедности нельзя установить, подписав приказ. Человек имеет в месяц 8 000 тенге, перебивается с хлеба на воду, а государство проводит черту на отметке 6 737 тенге и приказывает: "Ты не бедный!". С таким же успехом завтра "Казгидромет" может издать приказ, что средняя температура зимой в северном Казахстане составляет плюс десять градусов. А Минобороны на этом основании перестанет выдавать солдатам теплое обмундирование. Нелепость? Но в социальной сфере действует именно такая схема.
На самом деле черту бедности можно только зафиксировать, исследовав реальную ситуацию. Потому что бедность – категория чисто экономическая. Наши чиновники этого не понимают. В них накрепко въелось убеждение советских времен, что бедность, так же как безработица и инфляция – это политические категории. Что это постыдные вещи, которые нужно скрывать. Поэтому у нас и сделали такую низкую черту бедности – чтобы к бедным относилось лишь 6 процентов населения. Даже США не скрывают, что 15 процентов их граждан (44 миллиона человек!) пребывает за чертой бедности. Другое дело, что черта бедности в Америке – это месячный доход в 930 долларов. А это в полтора раза выше средней казахстанской зарплаты. Стыдиться нужно не уровня бедности, а ее унизительной черты в размере 45 долларов в месяц. Понимание реальной картины бедности требуется не для того, чтобы посыпать голову пеплом, а чтобы планировать и реализовывать социальную политику. Играя в жмурки с бедностью, правительство теряет ориентиры в социальной сфере. К чему стремиться, если по бумагам бедность у нас искоренена? Меньше шести процентов она в рыночной экономике быть просто не может.
Пора перестать обманывать самих себя и увидеть объективную ситуацию. Следует начать с отмены нормы о том, что черта бедности рассчитывается в процентах от прожиточного минимума. Их нужно уравнять. Второй неотложный шаг – провести перерасчет прожиточного минимума. Чтобы обеспечить объективность, его нужно провести через общественные слушания и утвердить не приказом, а законом.

Тимур ИСАЕВ, 22 октября 2011

Источник - Экспресс-К
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1319436960


Новости Казахстана
- Мажилис принял закон "О производстве и обороте органической продукции" во втором чтении
- Олжас Бектенов обсудил с представителями банка Société Générale вопросы привлечения частного капитала в страну
- Олжас Бектенов заслушал информацию о проводимых противопаводковых работах
- Олжас Бектенов обсудил с директором по разведке и добыче ENI Лукой Виньяти реализацию совместных проектов и наращивание казсодержания на Карачаганаке и Кашагане
- Кадровые перестановки
- Казахстан примет участие в III форуме межрегионального сотрудничества в СУАР
- Министр иностранных дел Казахстана встретился с Государственным секретарем США
- Сенаторы: Реализуемые инновационные проекты оторваны от потребностей предприятий и реального сектора экономики
- О комиссии по выборам ректоров
- Кто наживается на деле Стати и вернутся ли потраченные сотни миллионов долларов?
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх